道路貨運(yùn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案

時(shí)間:2022-06-03 03:28:00

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道路貨運(yùn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加大道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序,保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展,根據(jù)省、市交通主管部門(mén)工作部署,結(jié)合全區(qū)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的實(shí)際,區(qū)交通局決定即日起在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展道路貨運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,特制定以下工作方案

一、總體要求和工作目標(biāo)

本次道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”的工作要求,吸取國(guó)內(nèi)近期發(fā)生的重特大道路交通事故的教訓(xùn),精心部署安排,狠抓工作落實(shí),通過(guò)本次市場(chǎng)整治工作,進(jìn)一步降低發(fā)生重特大道路運(yùn)輸事故的可能性,保障全區(qū)道路貨運(yùn)市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次整頓道路貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)交通局成立道路貨運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,劉贊亮局長(zhǎng)任組長(zhǎng),郭健、董進(jìn)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室設(shè)在運(yùn)管處,處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)本次貨運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織督導(dǎo)和措施落實(shí)。

三、整治工作內(nèi)容

本次道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作以危險(xiǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、散流物體運(yùn)輸、貨運(yùn)出租及貨運(yùn)場(chǎng)站為主要整治對(duì)象,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)管理和貨運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序等內(nèi)容。

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管

1.檢查貨運(yùn)企業(yè)各種運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)證件,嚴(yán)把貨運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)、車(chē)輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資格關(guān),對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全,安全防范措施是否到位;從業(yè)人員安全教育是否落實(shí);安全學(xué)習(xí)記錄是否建立,對(duì)掛靠車(chē)輛是否落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化是否及時(shí)更新和完善,GPS監(jiān)控是否落實(shí)人員到位,對(duì)排查的隱患是否及時(shí)落實(shí)整改。

2.檢查貨運(yùn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理人員配備情況,重點(diǎn)檢查企業(yè)8項(xiàng)安全管理制度的建立執(zhí)行情況。從事掛靠經(jīng)營(yíng)的貨運(yùn)企業(yè)應(yīng)制定專(zhuān)門(mén)的“企業(yè)掛靠貨運(yùn)車(chē)輛安全管理制度”?,F(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地、站場(chǎng)配套設(shè)施的安全防護(hù)措施;檢查車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證件和標(biāo)志標(biāo)識(shí)安裝張貼情況,消防器材配備情況;貨運(yùn)站場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)立和進(jìn)出車(chē)輛超限超載檢查情況;集裝箱運(yùn)輸車(chē)輛箱鎖完好情況;散流物體運(yùn)輸車(chē)輛密閉改裝情況等。

3.結(jié)合夏季氣候特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員重點(diǎn)從超速、超載、疲勞駕駛、防雷電、防爆炸、防火災(zāi)、防汛等方面加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。通過(guò)檢查文字資料和記錄掌握企業(yè)每月“三見(jiàn)面”情況;對(duì)車(chē)輛定期檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和車(chē)輛出入庫(kù)檢查情況;應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開(kāi)展情況(危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)每年兩次演練,其他企業(yè)和站場(chǎng)每年至少一次演練);危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)GPS監(jiān)控使用情況等。加強(qiáng)對(duì)車(chē)主和從業(yè)人員的管理。檢查從業(yè)人員《營(yíng)運(yùn)證》和從業(yè)人員資格證是否合法有效;是否參加安全教育培訓(xùn);是否具備安全常識(shí)和應(yīng)急處置能力;是否按規(guī)定參加保險(xiǎn);是否與運(yùn)輸企業(yè)簽訂《安全營(yíng)運(yùn)保證書(shū)》。

4.對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查車(chē)輛的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、接地線等是否符合要求;檢查車(chē)輛轉(zhuǎn)鎖是否完好有效,消防器材設(shè)施是否配備齊全有效;檢查危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否配備齊全。

(二)運(yùn)輸市場(chǎng)檢查

1.加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的路檢路查力度,重點(diǎn)查處超范圍、超類(lèi)別、無(wú)證營(yíng)運(yùn)、貨車(chē)載人等違法行為,結(jié)合考核工作建立相應(yīng)的企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員違法檔案。

2.在整治工作期間,保證轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行100%過(guò)篩檢查;對(duì)集裝箱、大型貨車(chē)、自卸(傾斜)車(chē)、貨運(yùn)出租車(chē)輛加大檢查力度;重點(diǎn)檢查貨運(yùn)交易市場(chǎng)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛登記情況、進(jìn)出站場(chǎng)車(chē)輛超限超載和安全檢查等內(nèi)容。

3.加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)源頭管理單位及貨運(yùn)站場(chǎng)的駐站監(jiān)管工作,重點(diǎn)檢查站場(chǎng)是否對(duì)場(chǎng)內(nèi)業(yè)戶(hù)定期進(jìn)行安全教育,提高其安全意識(shí),是否安排專(zhuān)人對(duì)進(jìn)出車(chē)輛進(jìn)行安全檢查,禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站。加強(qiáng)對(duì)小型貨車(chē)客貨集散地營(yíng)運(yùn)秩序的檢查,重點(diǎn)查處貨運(yùn)出租、小型廂式貨車(chē)違法拉客行為。采取集中檢查、不定期抽查等手段,嚴(yán)格落實(shí)《超限車(chē)輛追蹤處理辦法》,完善超限超載檢查、巡查、查處、追究機(jī)制,全面規(guī)范源頭運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。

4.嚴(yán)格按照市政府《通告》要求,加強(qiáng)散流物體運(yùn)輸車(chē)輛管理,嚴(yán)把車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān),對(duì)未加裝密閉裝置的車(chē)輛一律不予辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。對(duì)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法查處的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令限期整改,督導(dǎo)運(yùn)輸車(chē)輛加裝密閉裝置。對(duì)密閉裝置破損、失效造成撒漏污染等違規(guī)車(chē)輛一律不予年審簽章。

四、方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)整治工作自6月1日開(kāi)始至11月30日結(jié)束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(6月1日至6月10日),各單位要廣泛宣傳集中整治工作的意義、內(nèi)容、措施及步驟等,營(yíng)造良好的輿論氛圍,使廣大從業(yè)人員積極參與到整治活動(dòng)中來(lái),確保活動(dòng)順利進(jìn)行。

(二)隱患排查階段(6月11日至6月30日),各單位要全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、車(chē)輛、作業(yè)場(chǎng)所等方面存在的安全隱患,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,落實(shí)責(zé)任,消除隱患,確保不留安全死角。

(三)集中整治階段(7月1日至10月31日),按照整治方案要求,有針對(duì)性地對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)各類(lèi)違章行為進(jìn)行集中整治。期間緊密結(jié)合道路運(yùn)輸證件審驗(yàn)及企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。

(四)檢查總結(jié)階段(11月1日至11月30日),各單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)整治工作進(jìn)行自查和總結(jié),形成書(shū)面材料,12月5日前報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室。

五、整治工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)搞好本次貨物運(yùn)輸市場(chǎng)整治工作的重要意義,合理安排,實(shí)行“一崗雙責(zé)”的原則,按照各自職能層層分解工作任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,工作措施到位,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證整治工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

(二)各單位要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),嚴(yán)格按照整頓活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行周密部署,分步實(shí)施。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)的開(kāi)展,按照方案要求對(duì)各貨運(yùn)企業(yè)、站場(chǎng)及所屬車(chē)輛進(jìn)行檢查,認(rèn)真分析本轄區(qū)安全生形勢(shì),查找管理上的薄弱環(huán)節(jié)以及存在的安全隱患。分析行業(yè)監(jiān)管是否存在漏洞和盲區(qū),分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全管理是否存在漏洞和誤區(qū),分析從業(yè)人員是否存在安全意識(shí)淡薄和安全技能缺失現(xiàn)象,針對(duì)分析出的原因和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地完善制度、規(guī)范程序、狠抓落實(shí),形成“事前預(yù)防、過(guò)程控制、事后總結(jié)、動(dòng)態(tài)考核、責(zé)任追究”的常態(tài)監(jiān)管格局。

(三)各單位和企業(yè)要針對(duì)重點(diǎn)部位和可能發(fā)生的防汛抗災(zāi)、高溫防暑等應(yīng)急事件,強(qiáng)化安全管理力度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要在已完成應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。

(四)專(zhuān)項(xiàng)整治期間,對(duì)存在重大安全隱患、不符合安全要求的運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)站場(chǎng),要限期整改,整改后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,依法收繳《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。各單位要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象,確保整治工作質(zhì)量和效果。