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根據(jù)《中共市委、市人民政府關于開展創(chuàng)建國家園林城市活動的決定》精神，結合《市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》，為開展好全區(qū)創(chuàng)建國家園林城市活動，制定本實施方案。

一、創(chuàng)建目標

以增加城市綠量、提升養(yǎng)護管理質量為重點，堅持政府組織、全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色的原則，實施城區(qū)公園，開展道路綠地建設、公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地等重點工程，開展城區(qū)環(huán)境整治、花園式單位（小區(qū)）創(chuàng)建等活動，在城區(qū)新增綠地面積70公頃，全面完成市委、市政府下達的各項任務，確保2012年通過國家園林城市驗收。

二、主要任務

（一）綠地建設

1、公園建設。重點推進悅來湖公園建設，嚴格按照規(guī)范要求搭配園林植物，突出地方文化特色，充分發(fā)揮公園的服務功能。

2、道路綠化建設。加快推進運河路、東八路等道路綠化配套建設，對府前大街、南一路等原有道路綠化景觀實施提升改造。建設一批街頭綠地和精品道路節(jié)點工程，增加市民戶外休憩場所，確保城區(qū)道路綠化達標率達到80%以上。

3、河道水系綠化建設。在新建工程中推行生態(tài)水體岸線建設，對已建成的非自然水體岸線進行垂直綠化改造，確保水體岸線自然化率達到80%以上。

4、區(qū)內(nèi)企業(yè)院內(nèi)綠化建設。經(jīng)濟發(fā)展局、建設局、市政局、執(zhí)法分局、規(guī)劃分局、油田工業(yè)園管理辦公室、濱海新材料園管理辦公室做好各自負責督察的企業(yè)綠化工作，確保在9月30日前督促企業(yè)完成院內(nèi)綠化工作。

5、其他綠化建設。開展區(qū)內(nèi)花園式單位（小區(qū)）達標活動，采取“見縫插綠、破硬造綠、立體綠化”等措施，以栽植喬木為主、喬灌草相結合的方式，督促居住小區(qū)搞好居住區(qū)綠化，在各居民小區(qū)開展陽臺綠化、家庭養(yǎng)花等群眾性創(chuàng)建活動。要求府前街、黃河路、北一路、東四路、沂河路、遼河路等道路沿線企業(yè)進行院墻垂直綠化。

（二）養(yǎng)護管理

1、提升園林綠化建設管理水平。按照城市總體規(guī)劃，科學合理布局各類城市綠地，形成完整的城市綠地系統(tǒng)。嚴格落實“綠色圖章”制度，嚴厲查處和打擊毀綠、站綠等違法行為。加強綠地管理，將城市建筑、市政基礎設施與園林綠化有機結合，提升城市景觀質量。落實園林綠化養(yǎng)護專項資金，并建立逐年增長的保障機制。

2、完善綠地功能，提高綠地覆蓋面積中喬、灌木所占比例。城市公園、道路、廣場綠化，以植物造景為主，喬、灌、草配置合理，建筑小品、城市雕塑突出城市特色，與周圍環(huán)境協(xié)調美觀、綠地景觀做到景隨季變，道路綠化做到一路一特色，一路一景致、綠地覆蓋面積中喬、灌木比例達到70%以上，常綠樹與落葉樹之比不低于30%。

3、全面推行節(jié)約型綠地建設。在悅來湖公園景區(qū)建設雨水收集利用設施，建設綠地枯草、落葉收集設施，收集枯草落葉進行漚肥。

4、搞好植物病蟲害生物防治。制定生物防治實施方案，明確生物防治推廣的任務和指標；按照相關標準和技術規(guī)范實施生物防治，生物防治推廣率達到50%以上。

（三）綜合管理

1、建立健全城市園林綠化管理機構。加強城市園林綠化管理服務機構建設，理順管理體制，健全管理服務體系，不斷提升行業(yè)管理服務水平。加強城市園林科學研究，加大與高校及科研機構聯(lián)系力度，加大資金投入，切實搞好濱海鹽堿地園林綠化技術研究、成果推廣和科普宣傳。

2、落實城市園林綠化建設維護專項資金。按照國家和省標準執(zhí)行綠地分級養(yǎng)護管理，財政預算按養(yǎng)護等級和落實城市園林綠化維護資金，切實保障園林綠化養(yǎng)護和相關人員經(jīng)費。綠地補償費確保用于公共綠地建設。

3、切實搞好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制。編制新一輪城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，將城市綠線、藍線和紫線集中向社會公布，將綠色圖章制度納入基本建設程序。

4、加強城市園林綠化制度建設。制定完善綠化管理、園林綠化工程管理及養(yǎng)護管理等各項管理制度。

（四）其他工作

1、推進水氣污染綜合整治工程，改造、新建污水處理廠，實施供熱分戶計量改造，確保污水處理率、垃圾無害化處理率達到80%以上，供熱分戶計量比例達到25%。

2、對生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會保障4大項考核內(nèi)容，由各責任單位迅速自查、歸集、整理相關資料并建立檔案，確保達到國家園林城市標準。

3、積極推進全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動。實施“藍天、碧水、暢通、寧靜”四大工程，切實搞好城市污染防治、垃圾無害化處理、降低城市熱島效應，建設功能協(xié)調、生態(tài)平衡的城市生態(tài)體系，不斷提高人居環(huán)境質量。加大環(huán)城水系、廣利河綜合整治力度，確保城區(qū)景觀水體水質達標，改善水環(huán)境質量。

4、積極做好區(qū)內(nèi)揚塵治理工作。加大區(qū)內(nèi)各建筑工地管理力度，要求各建筑工地出入路口必須按要求進行硬化，施工堆放的水泥等細顆粒粉體材料必須進行覆蓋，嚴厲查處帶泥上路及道路運輸遺撒現(xiàn)象。區(qū)內(nèi)主次干道、小區(qū)和單位駐地清掃保潔采取灑水作業(yè)。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年4月15日-4月20日）。制定創(chuàng)建國家園林城市實施方案，對任務進行細化量化。各責任單位根據(jù)部門職責和任務分工，制定專項方案，明確推進措施，將任務目標分解到人頭。

（二）組織實施階段（2012年4月21日-8月31日）。各有關部門、單位按照本方案確定的任務目標、責任分工，集中人力、財力、物力，有計劃、有步驟地完成目標任務；加大對現(xiàn)有綠地的管理力度，提高養(yǎng)護管理水平，搜集整理有關創(chuàng)城基礎資料。

（三）自查驗收階段（2012年9月1日-9月30日）。開發(fā)區(qū)創(chuàng)建園林城市工作領導小組辦公室會同市創(chuàng)城領導小組共同全面驗收，發(fā)現(xiàn)問題，限期及時整改。

（四）驗收考核階段（2012年10月1日-10月31日）。按照市創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組要求，報送資料，迎接住城鄉(xiāng)建設部的實地考核驗收。

四、組織領導

（一）明確職責任務。開發(fā)區(qū)成立以主要領導為組長的創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組，加強對創(chuàng)建活動的組織領導。各相關部門、單位按照實施方案要求，細化分解任務，落實責任到人，嚴格實行目標管理責任制。嚴格按照職責分工，對照實施方案逐項落實考核標準，完成各項創(chuàng)建任務，按時提報相關資料，確保創(chuàng)建國家園林城市工作順利進行。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。加大宣傳力度，積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的系列宣傳活動。以電視、報紙、網(wǎng)絡為主要載體，把創(chuàng)建國家園林城市列入固定宣傳欄目，對創(chuàng)建活動進行全過程、多角度、深層次的宣傳報道；通過公共場所顯示屏、小區(qū)宣傳欄、廣告牌等多種渠道宣傳創(chuàng)城工作、廣泛開展群眾性創(chuàng)建工作，組織公眾綠化滿意率調查和科普知識宣傳，搞好庭院綠化、陽臺綠化，營造人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（三）嚴格督察考核。定期對創(chuàng)城工作進行調度和督導，及時通報工作進展情況。創(chuàng)建國家園林城市工作納入開發(fā)區(qū)年度目標管理考核，對作出突出貢獻的單位和個人，予以通報表彰；對不能如期完成任務、影響全區(qū)創(chuàng)建活動目標實現(xiàn)的，嚴肅追究相關人員的責任。