開發(fā)區(qū)水污染整治指導(dǎo)方案
時間:2022-06-06 10:17:00
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為進(jìn)一步加大廣利河流域水污染綜合治理工作力度,提高開發(fā)區(qū)流域水環(huán)境質(zhì)量,綜合改善開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境指標(biāo),推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,按照《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)流域污染綜合治理改善河流水質(zhì)的通知》要求,管委會決定,對我區(qū)廣利河流域進(jìn)行水污染綜合治理。實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,依靠科技進(jìn)步,完善政策措施,進(jìn)一步加大廣利河流域水污染綜合治理工作力度,從根本上解決開發(fā)區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量問題,綜合改善開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境指標(biāo),扎實(shí)做好全區(qū)水流域污染綜合治理工作,切實(shí)保障人民群眾身體健康,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
二、治理范圍
主要治理范圍:
三、工作目標(biāo)
到2010年底,徹底杜絕開發(fā)區(qū)內(nèi)存在雨污混排與偷排偷放現(xiàn)象,所有廢水經(jīng)開發(fā)區(qū)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放,區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,各河流斷面主要污染物COD濃度小于60mg/L,氨氮濃度小于10mg/L。
到2012年底,開發(fā)區(qū)水流域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高,各河流斷面主要污染物COD濃度小于40mg/L,氨氮濃度小于2mg/L(各河段水質(zhì)以出境斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。
四、工作措施
(一)從嚴(yán)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1、提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)
開發(fā)區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)項(xiàng)目水污染排放標(biāo)準(zhǔn)和排放總量必須達(dá)到目標(biāo)水平,對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量要求的項(xiàng)目限制入?yún)^(qū)。(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
2、提高污染物處理水平,嚴(yán)格總量控制
相關(guān)責(zé)任單位特別是重點(diǎn)污染企業(yè),積極對治污設(shè)施進(jìn)行更新、改造,實(shí)施治污能力再提高工程,確保其污水達(dá)標(biāo)排放;按照職責(zé),強(qiáng)化“量化管理、責(zé)任到位、公眾參與”管理模式,以總量控制為主線,加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管力度,保證治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
3、提高環(huán)境監(jiān)管水平,嚴(yán)格監(jiān)管水污染物在線監(jiān)控設(shè)備
根據(jù)管委會《關(guān)于要求區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施的通知》(東開管發(fā)〔2009〕154號)的要求,企業(yè)必需規(guī)范建設(shè)水污染物在線監(jiān)控系統(tǒng),同時做好對企業(yè)在線監(jiān)控裝置使用情況的檢查工作,對故意損壞或不正常使用在線監(jiān)控裝置的,視為偷排偷放行為,要依法嚴(yán)處,強(qiáng)化對中介服務(wù)公司的監(jiān)管,確保在線監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,更好地發(fā)揮其實(shí)時監(jiān)控、動態(tài)管理的作用,充分發(fā)揮其在環(huán)境監(jiān)管中的作用。(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
4、提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)抓污水處理廠建設(shè)
首創(chuàng)水務(wù)有限公司(開發(fā)區(qū)污水處理廠)進(jìn)一步強(qiáng)化工藝措施,確保按照市水流域環(huán)境綜合治理進(jìn)度的要求,完成污水排放標(biāo)準(zhǔn)從《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的一級B標(biāo)準(zhǔn)向一級A標(biāo)準(zhǔn)過渡。(責(zé)任單位:環(huán)保分局、市政公共事業(yè)管理局)
(二)部門聯(lián)動,徹底解決排水管網(wǎng)存在問題
1、進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)市政管網(wǎng)規(guī)劃布局,確保適應(yīng)開發(fā)區(qū)新形勢下的規(guī)劃建設(shè)需要。(責(zé)任單位:建設(shè)局、市政公共事業(yè)管理局)
2、實(shí)行排水許可制度。對所有新建項(xiàng)目排水管線必須按雨污分流設(shè)計(jì)、施工,分別接入相應(yīng)市政管網(wǎng),在與市政排水管線接通管的前端,須設(shè)置檢查井;現(xiàn)有企業(yè)廠區(qū)外接入市政管網(wǎng)處未設(shè)置檢查井的,要盡快完善。(責(zé)任單位:建設(shè)局、市政公用事業(yè)管理局)
3、進(jìn)一步對區(qū)內(nèi)所有的雨污排水管線(企事業(yè)機(jī)關(guān)、居民區(qū)、學(xué)校等單位)以及泵站、檢查井以及滲坑滲井等市政管網(wǎng)配套設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查,并對發(fā)現(xiàn)的問題作出整改要求,確保雨污分流,區(qū)內(nèi)所有污水經(jīng)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位:市政公用事業(yè)管理局、建設(shè)局、環(huán)保分局)
4、根據(jù)環(huán)保分局、市政公用事業(yè)管理局對開發(fā)區(qū)內(nèi)所有雨污管網(wǎng)以及泵站等配套管網(wǎng)設(shè)施的排查情況,及時制訂方案,落實(shí)整改。將直接向水系排放污水的單位排污口進(jìn)行徹底封堵;通過雨水管網(wǎng)向雨水泵站排放污水的單位,盡快落實(shí)雨污分流;存在雨污混排現(xiàn)象的泵站,盡快落實(shí)整改;對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)設(shè)施問題,及時全面檢修,確保排污管道通暢,檢查井、滲坑滲井等市政管網(wǎng)設(shè)施正常使用。(責(zé)任單位:市政公用事業(yè)管理局、建設(shè)局)
(三)多措并舉,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法
1、全面動員,加大水污染綜合治理工作的宣傳力度。通過各種途徑,教育、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾提高做好全區(qū)水污染綜合治理工作的主動性和自覺性。(責(zé)任單位:管委會辦公室、環(huán)保分局)
2、建立多元化投入機(jī)制。積極安排落實(shí)水污染防治相關(guān)工作所需資金,并指導(dǎo)制訂有效的實(shí)施辦法,為全區(qū)水污染綜合治理工作順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。(責(zé)任單位:財(cái)政局、環(huán)保分局)
3、加強(qiáng)對有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備以及企業(yè)技術(shù)改造工作的指導(dǎo)和檢查,通過科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理創(chuàng)新等途徑,大力發(fā)展“低消耗、低排放、高科技、高產(chǎn)出”產(chǎn)業(yè),加快形成節(jié)約、環(huán)保、高效的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約增長。(責(zé)任單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、環(huán)保分局)
4、加大執(zhí)法力度,施行定期檢查與不定期夜查相結(jié)合的方式,對故意閑置、不正常使用治污設(shè)施、超標(biāo)排污以及亂接、私接排污管線或向雨水管線排放污水等環(huán)境違法行為要從嚴(yán)查處,頂格處罰,提高企業(yè)違法成本,促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營。(責(zé)任單位:環(huán)保分局、市政公用事業(yè)管理局)
5、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的后期環(huán)境監(jiān)管,確保環(huán)境保護(hù)“三同時”制度的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間應(yīng)在3個月內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。逾期不申請環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,必須停止生產(chǎn),并暫停該企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批,絕不允許以試生產(chǎn)名義違法排污。對逾期未完成試生產(chǎn)限期治理任務(wù)的(包括未驗(yàn)收和未通過驗(yàn)收),報(bào)請管委會批準(zhǔn),實(shí)行停水、停電措施,依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。(責(zé)任單位:環(huán)保分局、市政公用事業(yè)管理局)
6、相關(guān)企業(yè)要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排污口,并對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排水企業(yè)和水系加大監(jiān)督性監(jiān)測頻次,定期、不定期綜合分析水質(zhì)變化原因,及時發(fā)現(xiàn)問題,抓好整改落實(shí)。(責(zé)任單位:環(huán)保分局、市政公用事業(yè)管理局)
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