導(dǎo)語(yǔ)：市政辦計(jì)生服務(wù)管理實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)全市“雙高爭(zhēng)創(chuàng)年”活動(dòng)實(shí)施意見和年人口計(jì)生工作“117”工作思路，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提升全市人口計(jì)生服務(wù)管理水平，推動(dòng)樹標(biāo)奪標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，圓滿完成《年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展“計(jì)生服務(wù)管理效率年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

辦法以十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視人口發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作由單純的控制人口數(shù)量向穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；立足本土優(yōu)勢(shì)研究和謀劃人口計(jì)生工作，深入落實(shí)“和諧人口，誠(chéng)信計(jì)生”工作理念，緊緊圍繞市委、市府確定的目標(biāo)任務(wù)和市人口計(jì)生委工作思路，抓效率促提升，抓服務(wù)促落實(shí)，全面打造我市“活力人口，效率計(jì)生”服務(wù)品牌，為全市“十二五”良好開局、加快向特色新區(qū)跨越創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、目標(biāo)要求

做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作主旨就是服務(wù)，關(guān)鍵在于落實(shí)，核心則是高效。開展“計(jì)生服務(wù)管理效率年”活動(dòng)，就是要緊緊圍繞年全市人口計(jì)生工作“增優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)服務(wù)，求創(chuàng)新”的工作主線，全面提高管理效率、服務(wù)效率和工作效率。向管理要效率，向效率要提升，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)定位，時(shí)間上求快，質(zhì)量上求優(yōu)，目標(biāo)上求大，進(jìn)一步增創(chuàng)我市人口計(jì)生工作在市的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)全市人口和計(jì)劃生育工作的嶄新面貌。

落實(shí)“三大目標(biāo)”：打造市人口計(jì)生宣傳先導(dǎo)示范區(qū)；打造市人口計(jì)生綜合改革排頭兵；成功完成全國(guó)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康查體項(xiàng)目試點(diǎn)市任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”：瞄準(zhǔn)一流的工作目標(biāo)；樹立一流的服務(wù)理念；打造一流的落實(shí)團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

三、活動(dòng)內(nèi)容及措施

(一)增優(yōu)勢(shì)——提升執(zhí)行力，進(jìn)一步提高管理效率

要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理，激發(fā)活力，打造一支“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高、大局觀念強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)”的“雙高雙強(qiáng)”型計(jì)生干部隊(duì)伍，用一流的干部隊(duì)伍保證高效執(zhí)行力，保證政令暢通。行動(dòng)上搶先一步，落實(shí)上高人一籌，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提升素質(zhì)促增效。

(1)加強(qiáng)思想教育。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，定期開展學(xué)討論，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，解決“畏難犯愁，攻堅(jiān)克難勁頭不足；循規(guī)守舊，創(chuàng)新能力不強(qiáng)；麻痹松懈，工作執(zhí)行不力；拖拖拉拉，工作落實(shí)不快”等問題

(2)落實(shí)“雙重管理”。與全市18個(gè)鎮(zhèn)(辦)計(jì)生辦黨組織聯(lián)建，繼續(xù)實(shí)施“雙重管理”，同布置、同調(diào)度、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲。寓教育于日常管理中，在工作調(diào)度中滲透思想政治教育，增強(qiáng)黨性意識(shí)。積極開展“為黨旗增輝，為計(jì)生做貢獻(xiàn)，創(chuàng)黨員先鋒”的“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮五個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和18個(gè)“雙重管理”黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒表率作用。

(3)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在局機(jī)關(guān)繼續(xù)開設(shè)“計(jì)生大講堂”，“讓身邊的人講身邊的業(yè)務(wù)”，掀起“比服務(wù)，比創(chuàng)新，比貢獻(xiàn)”的工作風(fēng)氣。繼續(xù)組織不定期的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，分批次對(duì)全市鎮(zhèn)村計(jì)生干部，特別是薄弱村計(jì)生主任輪訓(xùn)一遍，提高應(yīng)用和實(shí)踐能力。

(4)繼續(xù)推行任職資格證制度。組織全市村計(jì)生主任任職資格考試，統(tǒng)一命題，封閉考試。對(duì)考試不合格的取消任職資格，對(duì)年工作目標(biāo)沒有完成的，不予年審，扣發(fā)部分工資，取消任職資格，重新競(jìng)爭(zhēng)上崗。

(5)堅(jiān)持不懈地開展崗位練兵。9月份集中一個(gè)月時(shí)間，在全市組織開展“金秋技術(shù)大比武”活動(dòng)：比業(yè)務(wù)水平，比服務(wù)本領(lǐng)，比工作效能，培養(yǎng)全市業(yè)務(wù)能手、計(jì)生尖兵，向建黨90周年獻(xiàn)禮。

(6)推進(jìn)職業(yè)化進(jìn)程。提升村計(jì)生主任工資待遇，標(biāo)準(zhǔn)不低于村支部書記的80%，增強(qiáng)崗位吸引力。推出計(jì)生公益性就業(yè)崗位，在新建社區(qū)和具備條件的村莊面向社會(huì)招聘“計(jì)生專干”，吸納高校畢業(yè)生從事計(jì)生工作，提高隊(duì)伍文化層次，激發(fā)工作活力。

2、加強(qiáng)日常管理，優(yōu)化環(huán)境促增效。

(1)統(tǒng)籌安排下基層調(diào)研指導(dǎo)。增強(qiáng)計(jì)劃性，減少隨意性，實(shí)行“提前報(bào)告制度”，統(tǒng)籌安排，避免多科室重復(fù)、頻繁下基層，無(wú)謂增加基層陪同精力和接待負(fù)擔(dān)，騰出精力抓工作。

(2)構(gòu)筑信息化管理平臺(tái)。借助計(jì)生信息化微機(jī)網(wǎng)絡(luò)，研制開發(fā)一套集WIS信息錄入、信息引導(dǎo)服務(wù)、信息加強(qiáng)管理的數(shù)字化計(jì)生管理軟件，提高村計(jì)生主任微機(jī)操作熟練程度，由“專機(jī)專線”向“專人專業(yè)”過渡，實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦公，網(wǎng)上直報(bào)。建立并逐步推廣人戶分離管理系統(tǒng)、違法生育全程監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)智能管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)與鎮(zhèn)級(jí)雙向?qū)樱S時(shí)通報(bào)、交流、反饋各類信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控村級(jí)計(jì)生主任工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)上指導(dǎo)，定期組織網(wǎng)上考試，提高管理效率。

(3)主動(dòng)接受社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督。積極參加廣播電臺(tái)《行風(fēng)在線》欄目，在線交流解答問題；“7.11”世界人口日，開展一次“行風(fēng)在線面對(duì)面、計(jì)生國(guó)策進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，與市民面對(duì)面互動(dòng)交流；在網(wǎng)開設(shè)熱線平臺(tái)，采取電話抽查、書信咨詢、網(wǎng)絡(luò)投票等多種形式，廣泛開展“育齡群眾評(píng)計(jì)生”、“流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、“人大代表評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，傾聽民意呼聲，接受社會(huì)監(jiān)督，提高社會(huì)聲譽(yù)。

3、加強(qiáng)基層管理，理順機(jī)制促增效。

(1)深入推廣鎮(zhèn)(辦)月點(diǎn)評(píng)會(huì)制度。每月月初由各鎮(zhèn)(辦)召集村計(jì)生主任對(duì)當(dāng)月工作進(jìn)行布置，同時(shí)對(duì)上月工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)方式，力求會(huì)議實(shí)效，找準(zhǔn)工作差距，督促工作落實(shí)。適時(shí)組織全市性現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

(2)規(guī)范村級(jí)管理臺(tái)賬。深入落實(shí)“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，統(tǒng)一印制《市村級(jí)計(jì)生工作管理規(guī)范》，將各項(xiàng)工作要求、帳表格式、填寫說(shuō)明一一列出，匯編成冊(cè)，作為村級(jí)日常工作的參考范本，切實(shí)增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和實(shí)用性。

(3)推行村計(jì)生主任坐班制度。村計(jì)生主任每周至少2天，每天至少坐班6小時(shí)，處理村莊計(jì)生業(yè)務(wù)，接待辦事群眾，整理計(jì)生臺(tái)賬，坐班日相對(duì)固定，村級(jí)自報(bào)，鎮(zhèn)(辦)匯總，市級(jí)備案，不定時(shí)抽查，與工資掛鉤。

(4)實(shí)施“星級(jí)村莊”評(píng)定。對(duì)全市811個(gè)村莊、67個(gè)居委會(huì)實(shí)行星級(jí)綜合評(píng)定，設(shè)置五大項(xiàng)五個(gè)星級(jí)，每達(dá)到一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定為一個(gè)星級(jí)。同時(shí)，每個(gè)鎮(zhèn)(辦)推樹1-3個(gè)在全市過硬的“樣板村”，起示范引導(dǎo)作用?！靶羌?jí)村莊”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，與績(jī)效工資和獎(jiǎng)金直接掛鉤，計(jì)生薄弱村沒有按期轉(zhuǎn)化的不掛星；對(duì)工作滑坡或退位的，降星或摘星；當(dāng)年出現(xiàn)違法生育或工作嚴(yán)重滯后，造成惡劣影響，一律摘星，納入薄弱村管理，扣發(fā)工資和獎(jiǎng)金。薄弱村達(dá)到三分之一的鎮(zhèn)(辦)納入薄弱鎮(zhèn)(辦)管理。

(5)設(shè)立“人口獎(jiǎng)”。專門用于重獎(jiǎng)連續(xù)多年無(wú)違法生育、為全市人口計(jì)生工作做出貢獻(xiàn)的村莊支部書記、計(jì)生主任以及基層黨政負(fù)責(zé)人、計(jì)生干部。

(二)強(qiáng)服務(wù)——贏得公信力，進(jìn)一步提高服務(wù)效率

服務(wù)是天職。要進(jìn)一步增強(qiáng)“為民服務(wù)”的意識(shí)，本著“以民為本，方便群眾”的原則，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，開展“主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、高效服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列活動(dòng)，把方便留給群眾，將計(jì)生關(guān)愛送到育齡群眾的心坎上，贏得更加廣泛地社會(huì)理解和支持。

1、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要做到全覆蓋。加快建立和完善行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“三位一體”的人口計(jì)生公共管理服務(wù)體系，全面實(shí)施以育齡群眾需求為主導(dǎo)，多層次、全方位、廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)筑起以“市計(jì)生服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)(辦)服務(wù)站為骨干、村(居)服務(wù)室為基礎(chǔ)、中心村服務(wù)室為補(bǔ)充、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶”的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高人民群眾享有均等人口計(jì)生基本公共服務(wù)水平。

(1)建設(shè)“溫馨家園”。發(fā)揮公共財(cái)政的主渠道作用，充分整合社會(huì)資源，密織計(jì)生服務(wù)網(wǎng)格，按照“兩化”建設(shè)要求，再改建和新建4處鎮(zhèn)級(jí)功能服務(wù)站和50處村級(jí)服務(wù)室，滿足各類計(jì)生服務(wù)需求，真正將其打造成育齡群眾的“溫馨家園”，創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育示范服務(wù)站。

(2)開設(shè)社區(qū)計(jì)生服務(wù)窗口。結(jié)合全市社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，市內(nèi)四個(gè)辦事處在社區(qū)服務(wù)中心中都要設(shè)立計(jì)生服務(wù)窗口，作為市行政服務(wù)大廳計(jì)生窗口的分支和延伸，承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)，分流工作量，方便群眾辦事。入住社區(qū)人員可憑本人有效證件，直接到計(jì)生“服務(wù)窗口”申請(qǐng)代辦計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)、流動(dòng)人口《婚育證明》等業(yè)務(wù)，也可以將本人《婚育證明》、《暫住證》等相關(guān)證件交由“服務(wù)窗口”代為管理，便于登記、查驗(yàn)和核對(duì)相關(guān)信息。把計(jì)生“服務(wù)窗口”變?yōu)轶w現(xiàn)工作效率、體現(xiàn)服務(wù)水平、展示隊(duì)伍形象的窗口。

(3)開通計(jì)生“120”流動(dòng)服務(wù)車。18個(gè)鎮(zhèn)(辦)都要配齊“120”計(jì)生服務(wù)車，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一車身外觀，統(tǒng)一配置技術(shù)服務(wù)必備器械，深入到育齡婦女較集中的村莊、城鎮(zhèn)社區(qū)、工業(yè)園區(qū)，開展孕環(huán)情檢測(cè)、健康查體和政策咨詢。開通熱線服務(wù)電話，外出務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)人員辦理服務(wù)手冊(cè)、《生育證》等相關(guān)證件或?qū)嵭杏?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)時(shí)，可電話預(yù)約，對(duì)地域偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便的直接上門服務(wù)。

2、服務(wù)流程要進(jìn)一步簡(jiǎn)約化。

(1)進(jìn)一步改進(jìn)科室工作量化考核辦法。本著“突出重點(diǎn)，科學(xué)實(shí)用，便于操作”的原則，量化各科室業(yè)務(wù)完成量多少、為民服務(wù)態(tài)度優(yōu)劣和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果大小，并實(shí)行“動(dòng)態(tài)量化，定期通報(bào)”，及時(shí)體現(xiàn)工作進(jìn)度，比較相互差距，起到督導(dǎo)、推進(jìn)的作用。

(2)進(jìn)一步規(guī)范科室業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、生育證辦理、二孩審批、流動(dòng)人口管理等22項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、常辦業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)和辦理流程，統(tǒng)一辦理時(shí)間、辦理步驟，縮短辦結(jié)時(shí)限，一一匯編成冊(cè)發(fā)放給育齡群眾，提前告知所需材料，方便群眾辦事。生育證審批即來(lái)即辦，“當(dāng)日受理，當(dāng)日辦結(jié)”，準(zhǔn)確率、及時(shí)率均達(dá)100%。對(duì)所需現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，承諾幾個(gè)工作日辦結(jié)。

(3)實(shí)施集中辦理。凡須到局機(jī)關(guān)辦理婚育證明、違法生育當(dāng)事人子女落戶審核等手續(xù)的，一律由鎮(zhèn)(辦)計(jì)生辦受理，指定專人統(tǒng)一到市人口計(jì)生局相關(guān)科室代辦，減輕當(dāng)事人的奔波之苦。當(dāng)事人經(jīng)鎮(zhèn)辦審核后，又自行到市局辦理的，實(shí)行個(gè)案扣分，納入鎮(zhèn)(辦)年終考核。

3、服務(wù)方式要體現(xiàn)零距離。高揚(yáng)黨旗，走進(jìn)百姓。在開展“計(jì)生服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”、“計(jì)生服務(wù)惠萬(wàn)民”系列服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推出以“國(guó)策宣傳送上門、關(guān)心救助送上門、優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門”為主要內(nèi)容的“計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家門”工程。

(1)國(guó)策宣傳送上門。借助村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗宣傳，將計(jì)劃生育政策精神結(jié)合日常生活小常識(shí)印制成群眾實(shí)用的小冊(cè)子、宣傳畫、計(jì)生掛歷等群眾歡迎的方式送進(jìn)百姓家門，便于保留，?？闯Ｓ?，確保宣傳效果。

(2)關(guān)心救助送上門。關(guān)心育齡群眾的身心健康、關(guān)心獨(dú)生子女和計(jì)劃生育家庭的生活狀況、關(guān)心計(jì)生弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、特別扶助獎(jiǎng)勵(lì)金以及計(jì)生公益金的發(fā)放與使用，用足用好計(jì)生政策，造福群眾百姓。

(3)優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門。積極開展孕前優(yōu)生指導(dǎo)、葉酸發(fā)放、免費(fèi)健康查體、計(jì)生技術(shù)服務(wù)咨詢、產(chǎn)后隨訪等服務(wù)，全年計(jì)劃發(fā)放葉酸4萬(wàn)瓶，免費(fèi)開展孕前優(yōu)生查體8000人次，建檔率100%，出生缺陷發(fā)生率控制在4.77‰，產(chǎn)后隨訪率達(dá)到100%。

4、服務(wù)信息要實(shí)現(xiàn)“一卡通”。在全市范圍內(nèi)推廣“一卡通”技術(shù)服務(wù)卡，開通技術(shù)服務(wù)“綠色通道”。為全市育齡婦女辦理“一卡通”IC信息卡，輸入本人基本情況、婚育證明等，育齡婦女信息全部聯(lián)網(wǎng)，持信息卡育齡婦女可以在全市任何計(jì)生服務(wù)站就近進(jìn)行免費(fèi)計(jì)生健康查體；在全市任何一個(gè)服務(wù)點(diǎn)免費(fèi)藥具自售機(jī)上劃卡領(lǐng)取計(jì)生藥具，享受藥具發(fā)放“易得”工程帶來(lái)的便利。

(三)求創(chuàng)新——激發(fā)源動(dòng)力，進(jìn)一步提高工作效率

創(chuàng)新是工作克難攻堅(jiān)、持續(xù)突破的不竭動(dòng)力。只有工作思路創(chuàng)新，工作方法創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)工作成果的創(chuàng)新，體現(xiàn)效率超前，效率為先。要用發(fā)展的眼光看待人口計(jì)生工作，用新辦法解決“計(jì)生”老問題，用新思維謀劃“人口”新思路；善于推陳出新，打破舊格局，開創(chuàng)新局面。要堅(jiān)決改變循規(guī)守舊、思維僵化、方法老套的工作習(xí)慣，克服畏難發(fā)愁，“一本經(jīng)”念到底，工作無(wú)新意，年年老樣子，打不開局面，升不了檔次的現(xiàn)象。

1、把握關(guān)鍵點(diǎn)，以科學(xué)考核來(lái)推進(jìn)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮考核杠桿作用，實(shí)施“科學(xué)化、透明化、民主化”“三化”考核，推動(dòng)工作落實(shí)。

一是改進(jìn)考核辦法，使考核更加科學(xué)。充分考慮基層實(shí)際情況，客觀設(shè)置考核指標(biāo)，突出考核重點(diǎn)，刪繁就簡(jiǎn)，保留3個(gè)大項(xiàng)11個(gè)小項(xiàng)，分值分配體現(xiàn)工作導(dǎo)向，力求客觀公正地反映出基層工作干多干少，增強(qiáng)實(shí)用性和可操作性。

二是創(chuàng)新考核方式，使考核更加民主。成立專門考核工作小組，從鎮(zhèn)級(jí)抽調(diào)調(diào)查員全程參與，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一考核，增加鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間民主互評(píng)環(huán)節(jié)，增加樣本點(diǎn)抽取數(shù)量，減少點(diǎn)上的走訪量，實(shí)現(xiàn)考核方式由“面小量大”向“面大量小”轉(zhuǎn)變。

三是通報(bào)考核結(jié)果，使考核更加透明。實(shí)施每月日常監(jiān)控通報(bào)制度，變過去的大規(guī)模集中考核為分批分線督導(dǎo)，變定期考核為日常監(jiān)控，工作進(jìn)度每周一調(diào)度、一周一通報(bào)，考核情況月月有通報(bào)、一季度一分析，步步推進(jìn)，一著不落。

2、把握著力點(diǎn)，以亮點(diǎn)打造來(lái)提升整體工作水平。

一是要繼續(xù)深化我市違法生育查處“112”長(zhǎng)效執(zhí)法工作機(jī)制。公安、法院要積極配合，突出對(duì)富人、黨員干部違法生育公示曝光和責(zé)任追究力度，大力實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行“拂曉行動(dòng)”，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收成果，保持高征收到位率的同時(shí)，保持此項(xiàng)工作在市的領(lǐng)先地位，爭(zhēng)創(chuàng)“市基層依法行政示范單位”。

二是大力實(shí)施以“人口春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家，國(guó)策計(jì)生展新貌”為主題的人口文化宣傳示范工程。以人口文化的引領(lǐng)與支撐提升宣傳教育的高度，增強(qiáng)計(jì)生宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在2010年打造出162條人口文化長(zhǎng)廊的基礎(chǔ)上，推動(dòng)人口文化宣傳向廣度和深度發(fā)展，在全市逐步推行“人口文化廣場(chǎng)”、“人口文化主題公園”等規(guī)模大、面積廣、震撼力強(qiáng)的人口文化宣傳陣地建設(shè)，城建、城管、計(jì)生部門要聯(lián)合實(shí)施，借助人文雕塑、園林小品將人口文化元素滲透到園林綠化、廣場(chǎng)公園等百姓日常休閑場(chǎng)所之中，耳濡目染中改變?nèi)罕姷纳^念，強(qiáng)化人口意識(shí)；宣傳部、文化局、農(nóng)工辦、人口計(jì)生局等部門要聯(lián)合在新農(nóng)村建設(shè)中繼續(xù)推樹婚育新風(fēng)，繪制村莊街道計(jì)生宣傳畫，設(shè)立人口文化書屋，讓人口文化充斥農(nóng)村文化陣地，創(chuàng)建特色鮮明的市“人口計(jì)生宣傳先導(dǎo)示范區(qū)”。

三是公安、計(jì)生部門要繼續(xù)完善房屋出租戶計(jì)劃生育信息登記報(bào)告制度。動(dòng)態(tài)管理，常抓不懈，隨時(shí)掌握流動(dòng)人口信息，著力破解社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難題，率先突破，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育管理，從基礎(chǔ)檔案入手，健全四本“活頁(yè)”臺(tái)賬，培植新的工作亮點(diǎn)。

3、把握落腳點(diǎn)，以群眾滿意度來(lái)衡量工作成效。堅(jiān)持將“人民群眾得實(shí)惠，計(jì)劃生育家庭有保障”作為人口計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。

一是在全面落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)利益導(dǎo)向政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助提標(biāo)降齡、獨(dú)生子女家庭增加1人份額等優(yōu)先優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)參加新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母加發(fā)5%基礎(chǔ)養(yǎng)老金的規(guī)定》，完善鼓勵(lì)與制約并舉、政府與集體互動(dòng)、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

二是深入落實(shí)市開展的群眾自治“萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)”，加大《村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育自治章程》的宣傳，推進(jìn)移風(fēng)易俗，逐步實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

三是認(rèn)真落實(shí)全國(guó)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康查體試點(diǎn)工作，用好專項(xiàng)資金，降低出生缺陷，造福當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

四、方法步驟

整個(gè)活動(dòng)分為三個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年2月-3月)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體《活動(dòng)方案》，召開全市人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理效率年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)主題活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，全面實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)要及時(shí)召開村級(jí)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，全面部署，要采取多種形式，利用各種媒體，廣泛宣傳管理服務(wù)效率年活動(dòng)的主要內(nèi)容和目的意義，在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作氛圍。

(二)組織實(shí)施階段(年3月-10月)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)每月的重點(diǎn)工作和主題活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，明確時(shí)間、明確人員、明確責(zé)任科室，確保工作到位。各鎮(zhèn)(辦)要密切配合，統(tǒng)籌安排，確?；顒?dòng)順利開展，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(三)總結(jié)提高階段(年11月－12月)

各鎮(zhèn)(辦)要認(rèn)真總結(jié)在主題活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事，并將活動(dòng)進(jìn)展情況和取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)等及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)和評(píng)估，對(duì)每個(gè)月的每項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行隨時(shí)督查、隨時(shí)通報(bào)、限期整改。在規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，納入日常監(jiān)控加倍扣分，督導(dǎo)結(jié)果統(tǒng)一匯總后，作為半年、年終考核和獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

五、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。計(jì)生服務(wù)管理活效率年活動(dòng)責(zé)任重、要求高，市成立以市委常委、副市長(zhǎng)王進(jìn)為組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人口計(jì)生局，李寶帥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)、相關(guān)部門一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌解決人口問題的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)精心組織，認(rèn)真實(shí)施。計(jì)生服務(wù)管理效率年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)多，需要各鎮(zhèn)(辦)、各部門共同努力。要根據(jù)活動(dòng)意見精神，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析本單位的計(jì)生工作現(xiàn)狀和形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。要認(rèn)真研究對(duì)策措施，制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)將主題活動(dòng)落到實(shí)處，做到活動(dòng)實(shí)施前有計(jì)劃，活動(dòng)實(shí)施中有反饋，活動(dòng)實(shí)施后有總結(jié)。

(三)強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)?；顒?dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各鎮(zhèn)(辦)、部門單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查、督查和綜合評(píng)估，成績(jī)納入年終責(zé)任目標(biāo)考核。要對(duì)照工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)基層工作的檢查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，將計(jì)劃生育管理服務(wù)的各項(xiàng)要求落實(shí)到村(居)、企業(yè)、單位，落實(shí)到人，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，保證主題活動(dòng)的各項(xiàng)工作有條不紊、整體推進(jìn)、平衡發(fā)展。

(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善提高。要把計(jì)生服務(wù)管理效率年活動(dòng)納入人口和計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)中，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，適應(yīng)工作需要。要立足實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展工作，在活動(dòng)中不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路，培養(yǎng)新典型，取得新突破，使活動(dòng)更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，為打造“活力人口、效率計(jì)生”品牌發(fā)揮應(yīng)有作用。