市政辦統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究實(shí)施方案
時(shí)間:2022-06-06 11:56:00
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為深入貫徹全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的作用,根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計(jì)局通知精神,將年確定為全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“調(diào)查研究年”。為科學(xué)組織、扎實(shí)有效地開展好這次“調(diào)查研究年”活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求和遵循原則
“調(diào)查研究年”活動(dòng)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,以推進(jìn)“四大工程”建設(shè)、踐行“三個(gè)提高”為中心,緊緊圍繞主題主線的要求,從夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、深化統(tǒng)計(jì)改革、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量入手,大興調(diào)查研究之風(fēng),全方位開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究活動(dòng),努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用。
二、調(diào)研內(nèi)容和研究方向
“調(diào)查研究年”活動(dòng)是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性重大任務(wù),調(diào)研內(nèi)容涉及方方面面,具體分為統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)質(zhì)量四類:
(一)統(tǒng)計(jì)改革類
圍繞上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門確定的“四大工程”,探索實(shí)踐工業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法等一系列統(tǒng)計(jì)制度改革、創(chuàng)新過程中的對(duì)策和工作措施;改進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì),全面落實(shí)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核體系,研究新核算制度框架下能源核算的具體措施辦法;加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作,從部門行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、規(guī)范化建設(shè)、指導(dǎo)與監(jiān)督等方面展開調(diào)研。
責(zé)任科室:綜合科、核算科、工交科、投資科、執(zhí)法大隊(duì)
(二)統(tǒng)計(jì)服務(wù)類
一是轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)服務(wù)理念,探尋統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的新途徑、新方法。
二是跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。重點(diǎn)監(jiān)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展苗頭性和趨勢性問題,對(duì)形勢發(fā)展做出預(yù)見性、前瞻性的準(zhǔn)確判斷。
三是跟蹤監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況。密切關(guān)注消費(fèi)、投資、企業(yè)效益以及民生等發(fā)展情況,研究國家宏觀調(diào)控政策貫徹實(shí)施情況及其變化影響。
四是跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究。
五是研究“兩個(gè)同步”問題。針對(duì)收入分配領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)、適時(shí)監(jiān)測“兩個(gè)同步”展開調(diào)研。
六是研究“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式評(píng)價(jià)指數(shù)”和“幸福感評(píng)價(jià)指數(shù)”,為全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)依據(jù)。
責(zé)任科室:核算科、農(nóng)業(yè)科、工交科、經(jīng)貿(mào)科、投資科、城調(diào)隊(duì)
(三)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)類
一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),按照企業(yè)“一套表”和“網(wǎng)上直報(bào)”的工作要求,強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)力量、人員培訓(xùn)、規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
二是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),從統(tǒng)計(jì)法宣傳、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和巡查等方面開展調(diào)研。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從加強(qiáng)思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍、干部作風(fēng)、反腐倡廉等建設(shè)方面展開調(diào)研。
責(zé)任科室:執(zhí)法大隊(duì)
(四)數(shù)據(jù)質(zhì)量類
一是研究制定地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系。
二是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。積極探索收入分配指標(biāo)的核算、專業(yè)和部門間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接、國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系匹配與協(xié)調(diào)的有效途徑,著重加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)影響較大的交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測。
三是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。從開展質(zhì)量抽查、制定檢查方案、加大審核、保證基層報(bào)表填報(bào)完整準(zhǔn)確、建立部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度等方面展開調(diào)研。
責(zé)任科室:核算科、執(zhí)法大隊(duì)、各專業(yè)科室
三、實(shí)施范圍和組織領(lǐng)導(dǎo)
此次“調(diào)查研究年”活動(dòng),將在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣泛開展,具體實(shí)施范圍包括:局各科(隊(duì))室。采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、各方參與”的組織方式。
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),成立全市統(tǒng)計(jì)“調(diào)查研究年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市統(tǒng)計(jì)局局長任組長,任副組長,局各科室負(fù)責(zé)人為成員,組織領(lǐng)導(dǎo)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“調(diào)查研究年”活動(dòng)。有關(guān)工作協(xié)調(diào)由劉守竹副書記負(fù)責(zé),局核算科牽頭,其他各科室開展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)。
具體分工為:局核算科負(fù)責(zé)方案制定、成果應(yīng)用、匯總以及統(tǒng)計(jì)改革類、統(tǒng)計(jì)服務(wù)類和數(shù)據(jù)質(zhì)量類調(diào)研課題的組織協(xié)調(diào)工作;執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)類調(diào)研課題的組織協(xié)調(diào)及調(diào)研工作;綜合科負(fù)責(zé)信息上報(bào)、活動(dòng)總結(jié)、調(diào)研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障,將調(diào)研活動(dòng)情況納入年終綜合評(píng)比工作;其他科室對(duì)涉及到的調(diào)研內(nèi)容選擇2-3個(gè)調(diào)研課題開展調(diào)研活動(dòng),按照各自分工,按時(shí)完成承擔(dān)的調(diào)研報(bào)告,確保調(diào)研活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四、具體步驟和時(shí)間安排
(一)制定方案、確定題目階段,4月下旬-5月上旬。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“調(diào)查研究年”活動(dòng)全面啟動(dòng),制定實(shí)施方案,確定調(diào)研題目,落實(shí)課題責(zé)任。局各科室要依據(jù)調(diào)研內(nèi)容,結(jié)合職責(zé),擬定2-3個(gè)調(diào)研課題,送核算科,由“調(diào)查研究年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)深入實(shí)際、開展調(diào)研、撰寫調(diào)研報(bào)告階段。5月11日-6月15日為第一調(diào)研階段,7月20日-8月25日為第二調(diào)研階段。各調(diào)研課題承擔(dān)科室,緊緊圍繞調(diào)研主題,通過實(shí)地調(diào)查、查閱資料、座談研討、個(gè)別訪問、問卷調(diào)查等多種形式,深入到企業(yè)、到基層、到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線,了解掌握實(shí)情實(shí)況,獲取豐富的第一手活情況、活信息,全方位、多層面地開展調(diào)研工作。
(三)各科室在搜集整理調(diào)研獲取的各種素材的基礎(chǔ)上,采取理論、工作實(shí)際與調(diào)研情況相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合的方法,集中人員、時(shí)間撰寫調(diào)研報(bào)告。分別于6月25日前和8月31日前各撰寫一篇專題調(diào)研報(bào)告,經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)修改完善后確定初稿。
(四)調(diào)研成果應(yīng)用階段。各階段的調(diào)研報(bào)告初稿,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定后,以統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)專報(bào)等形式分別報(bào)送市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后也可向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門主辦的報(bào)刊投稿。第一階段調(diào)研報(bào)告在6月底前發(fā)出,第二階段調(diào)研報(bào)告在9月20日前發(fā)出。
(五)調(diào)研成果評(píng)價(jià)階段,9月-10月。由市局領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人組成評(píng)審委員會(huì),對(duì)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)調(diào)研成果,以各科室為單位,按照調(diào)研項(xiàng)目類別分別進(jìn)行評(píng)審,評(píng)出6篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。此次調(diào)研活動(dòng)的開展情況及評(píng)審結(jié)果納入年度綜合考核。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各科室要從戰(zhàn)略和全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“調(diào)查研究年”活動(dòng)的決策部署上來,扎實(shí)深入開展好“調(diào)查研究年”活動(dòng),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。各科室要高度重視調(diào)研活動(dòng),把調(diào)研納入重要議事日程,落實(shí)工作責(zé)任制,項(xiàng)目明確到人,采取有效措施,全方位支持、協(xié)調(diào)和推動(dòng)調(diào)研活動(dòng)的開展,力爭出一批好的成果,進(jìn)一步為市委市政府決策提供參謀服務(wù)。
(三)多種形式,深入調(diào)研。各科室要充分結(jié)合工作實(shí)際,明確調(diào)研方向,突出調(diào)研重點(diǎn),深入基層、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線,運(yùn)用走訪、座談、問卷等多種形式把調(diào)研活動(dòng)抓實(shí)、抓好,力求多出有應(yīng)用價(jià)值的成果。不搞面面俱到、大而化之的研究,要就某一重點(diǎn)或?qū)n}作深入細(xì)致的研究和分析,要盡可能多地掌握第一手原始資料,為建言獻(xiàn)策提供可靠依據(jù)和支撐。
(四)把握質(zhì)量,打造精品。各調(diào)研項(xiàng)目牽頭科室要站在全局角度,在認(rèn)真分析、深入研究調(diào)研素材的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重宏觀與微觀的緊密結(jié)合,注重面與點(diǎn)的緊密結(jié)合,形成一批既有操作性、又有前瞻性的上層次、高水平的調(diào)研成果。調(diào)研報(bào)告既要具有一定理論價(jià)值,更要注重現(xiàn)實(shí)意義,充分體現(xiàn)調(diào)研結(jié)果,務(wù)求突出重點(diǎn),具有針對(duì)性;突出實(shí)效,解決實(shí)際問題;突出質(zhì)量,樹立精品意識(shí)。字?jǐn)?shù)控制在5000字以內(nèi)。
(五)成果應(yīng)用,總結(jié)提高。為了充分發(fā)揮“調(diào)查研究年”的調(diào)研成效,要加大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度,一方面通過匯報(bào)、直報(bào)材料、統(tǒng)計(jì)資料等方式,積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能部門推介調(diào)研成果,促使調(diào)研成果納入領(lǐng)導(dǎo)決策視野。另一方面,通過調(diào)研活動(dòng)的開展,以及調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)工作的過程,努力提高統(tǒng)計(jì)工作者和干部職工的綜合分析能力和調(diào)查研究能力,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平,促進(jìn)和推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。