供銷社黨組織指導(dǎo)方案

時間:2022-06-07 10:26:00

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供銷社黨組織指導(dǎo)方案

為切實增強市供銷社黨組織工作的透明度,健全黨內(nèi)工作運行機制,扎實推進黨務(wù)公開工作,按照《中共市委辦公室〈關(guān)于全市黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案〉的通知》要求,結(jié)合市供銷社實際,制定市直供銷系統(tǒng)各級黨組織實行黨務(wù)公開實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,堅持黨要管黨,從嚴治黨,尊重黨員的主體地位,推進黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為推動供銷事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供政治保障。

二、目標要求

堅持服務(wù)中心、突出重點,發(fā)揚民主、廣泛參與,依規(guī)運作、積極穩(wěn)妥,因地制宜、務(wù)求實效的原則,通過實行黨務(wù)公開,健全各項規(guī)章制度,建立黨務(wù)公開工作的規(guī)范化操作規(guī)程,促進黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度的落實,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性,進一步增強黨內(nèi)事務(wù)的透明度,進一步暢通黨員群眾的民主監(jiān)督渠道,進一步提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。

三、公開內(nèi)容

按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,凡屬黨章、黨紀條例規(guī)定,本單位廣大黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,除涉及黨內(nèi)秘密以外,全部進行公開。公開的主要內(nèi)容是:

(一)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央、省委、市委方針政策,市社黨委決議、決定和工作部署等情況;本單位重要決策及執(zhí)行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

(二)黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。

(三)黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。

(四)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核等情況。

(五)干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

(六)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。

(七)黨風廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、處理違紀黨員等情況。

(八)其他需要公開的事項。本單位根據(jù)實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項。

四、范圍形式和公開時限

黨務(wù)公開根據(jù)不同的內(nèi)容確定公開形式,適宜在黨內(nèi)公開的,通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄等形式進行公開;適宜對全社會公開的,采取新聞媒體報道、網(wǎng)站、電子屏幕、公開電話和設(shè)置黨務(wù)公開意見箱等形式進行公開。涉及重大決策的,按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。涉及干部工作的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。黨務(wù)公開的時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng),具體分為以下四種:

(一)定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,原則上每季度公開一次。

(二)分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作,根據(jù)進展情況分期逐段公開??缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。

(三)即時公開。主要指臨時性工作,如創(chuàng)先爭優(yōu)推薦(推選)情況、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容,根據(jù)情況隨時進行公開。

(四)長期公開。黨的有關(guān)政策,黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等,長期進行公開。

五、公開程序

(一)制定目錄。結(jié)合實際,定期制定本單位黨務(wù)公開目錄,明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限,并報上級黨組織備案。

(二)實施公開。日常性黨務(wù)公開依照公開目錄進行,目錄外需要公開的事項,報上一級黨組織備案。申請事項暫時不宜公開或不能公開的,也要報上一級黨組織備案,并向黨員、群眾做好解釋。

(三)收集意見。通過公布聯(lián)系電話、設(shè)置意見箱、明確來信來訪接待日等,收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。

(四)處理反饋。對黨員、群眾提出的合理化意見和建議,明確專人負責篩選和整理,及時反饋給相關(guān)部門,切實采取措施,認真整改,并將整改后的情況再次向黨員公開。

(五)歸檔管理。各級黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案,并進行規(guī)范化管理。對黨務(wù)公開的內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔,并做好管理利用工作。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直供銷系統(tǒng)黨務(wù)公開工作由市社黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市社黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織實施,市社機關(guān)各科室和直屬市直改制企業(yè)積極配合,各基層黨組織主要負責人要認真履行第一責任人的責任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負責抓落實。市社機關(guān)和直屬改制企業(yè)的紀檢、人事、辦公室等部門承擔各自負責的任務(wù)內(nèi)容。

(二)強化學(xué)習宣傳。各級黨組織要以中心組學(xué)習、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員會議、專題輔導(dǎo)、刊辦專欄等形式,認真學(xué)習黨中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》和省、市有關(guān)會議精神。黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和時限等要在合作經(jīng)濟網(wǎng)上,及時宣傳報道黨務(wù)公開工作動態(tài),認真總結(jié)經(jīng)驗,培養(yǎng)推廣典型,充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)帶動作用。

(三)健全完善制度。一是建立黨務(wù)公開責任制制度。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“第一責任人”的作用,高度重視,加強指導(dǎo),推進工作落實。二是建立新聞發(fā)言人制度。各單位要設(shè)立黨務(wù)公開新聞發(fā)言人,定期向媒體公布黨務(wù)公開工作有關(guān)情況和信息。三是建立黨員申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù),黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開。四是建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要認真收集整理,及時辦理并反饋。五是建立黨務(wù)公開考核評價制度。把黨務(wù)公開工作作為黨組織及其主要負責人工作實績考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的主要內(nèi)容,適時組織黨員對黨務(wù)公開情況進行評議。六是建立監(jiān)督員制度。各級黨組織要聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員,監(jiān)督員要及時對公開工作中存在的問題和不足提出整改意見。

(四)創(chuàng)新公開載體。各單位黨組織要探索行之有效的公開形式,創(chuàng)建高質(zhì)量、高標準的公開載體。建有網(wǎng)站的單位,要開設(shè)黨務(wù)公開專欄。在每年上半年和下半年確定2個“公開周”,集中公開黨務(wù)工作。通過開辟公開欄、公開櫥窗、公開長廊,設(shè)置電子顯示屏,發(fā)放手機短信等多樣化的公開方式,擴大公開覆蓋面,提升公開水平和質(zhì)量。

(五)加強監(jiān)督檢查。市社黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對市社機關(guān)及改制企業(yè)黨務(wù)公開工作進行檢查指導(dǎo),重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓得好的,要總結(jié)經(jīng)驗,在全市供銷系統(tǒng)推廣;對組織領(lǐng)導(dǎo)不力,不履行職責,公開不及時、不全面、不真實以及搞形式主義、虛假公開的,要嚴肅批評,限期糾正;對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利,損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴重后果的,要嚴格追究責任。