導(dǎo)語(yǔ)：公路局打非治違方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市政府和省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一安排部署，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次、第三次重點(diǎn)行動(dòng)，市局確定自現(xiàn)在開(kāi)始至9月份，在全市公路系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)化安全管理工作，嚴(yán)厲打擊非法違法涉路生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，簡(jiǎn)稱“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施方案如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和文件精神，結(jié)合正在開(kāi)展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，在全市公路系統(tǒng)集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊干線公路領(lǐng)域各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效減少較大事故、遏制重大以上事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全市公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：干線公路運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：把目前突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作為打擊重點(diǎn)。

（一）市政府確定的具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事公路建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

3.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5.企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核，無(wú)證上崗的；

6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

8.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

9.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

10.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

11.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（二）公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域非法違法經(jīng)營(yíng)行為。

1.沖闖收費(fèi)站及暴力抗費(fèi)的；

2.盜竊或故意破壞公路設(shè)施的；

3.不按限速限載標(biāo)識(shí)強(qiáng)行通過(guò)橋涵的；

4.干線公路控制紅線內(nèi)非法施工的；

5.車(chē)輛超限、超載行駛的；

6.干線公路控制紅線內(nèi)私自安裝公路標(biāo)牌或廣告宣傳牌；

7.強(qiáng)行闖入公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，影響施工安全的；

8.道路交通事故發(fā)生后拒不賠償公路損失的；

9.高速公路違規(guī)停車(chē)的；

10.高速路及服務(wù)區(qū)內(nèi)無(wú)故長(zhǎng)時(shí)間聚集滋事的；

11.不適宜上高速路設(shè)備違規(guī)上路的；

12.路況及三四類(lèi)橋未按規(guī)定巡查的；

13.單位主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不參加安全培訓(xùn)的；

三、時(shí)間步驟

（一）制定方案、自查自糾階段（5月）。各基層單位、市局機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合本方案和本科室負(fù)責(zé)領(lǐng)域的實(shí)際情況制定實(shí)施方案，于5月20日前報(bào)市局安委會(huì)辦公室。要迅速行動(dòng)部署，將行動(dòng)內(nèi)容傳達(dá)到基層一線，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近年來(lái)因非法違法行為被處罰、處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記、建檔立案，督促整改。對(duì)查處的較大以上安全隱患，要按照屬地管理原則報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和上級(jí)行業(yè)管理部門(mén)。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）。各級(jí)各單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非”工作合力。要始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，注重源頭管理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”。全市公路系統(tǒng)各單位、機(jī)關(guān)各科室要按照職責(zé)分工，對(duì)各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行集中打擊，切實(shí)做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）。各級(jí)各單位要通過(guò)互查、暗訪、抽查和跟蹤檢查等多種方式，加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的檢查和指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。各級(jí)各單位要建立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)責(zé)任單位和人員。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。各級(jí)各單位要認(rèn)真總結(jié)各階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，深入探索安全生產(chǎn)規(guī)律，不斷鞏固“打非治違”工作成果，并于每月15日前將活動(dòng)情況（含《打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為統(tǒng)計(jì)表》）報(bào)市局安委會(huì)辦公室。9月10日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展總體情況報(bào)市局安委會(huì)辦公室。市局安委會(huì)將組織督查組對(duì)各部門(mén)、單位“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)。市局聯(lián)系電話：；郵箱地址：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組（按市局安委會(huì)構(gòu)成），各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。各單位、各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)查出的問(wèn)題要做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五到位”，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)各單位要充分利用新聞媒體，強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造有利于行動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，支持“打非治違”工作，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，發(fā)動(dòng)群眾和媒體舉報(bào)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為，并做到有舉必查、查實(shí)必懲。

（三）依法依規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)。各單位開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要嚴(yán)格依法依規(guī)，強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，講方法、講政策，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，同時(shí)要高度重視穩(wěn)定、和諧，妥善處理好事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。要強(qiáng)化“打非治違”的督促檢查和責(zé)任追究，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；對(duì)因非法違法從事交通運(yùn)輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度；對(duì)非法違規(guī)行為造成事故的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)事故的，要依法從重處罰。

（四）統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治。各單位要將“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同正在開(kāi)展的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”、“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”、“夏季防汛”、“隱患排查治理”、“兩保兩樹(shù)”等活動(dòng)以及日常的安全監(jiān)管工作相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，緊緊抓住公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施，予以解決。要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中成熟有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)科室要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，建立健全工作制度，落實(shí)職能部門(mén)和人員，認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況，按時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。請(qǐng)各單位和市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室從5月份開(kāi)始，按照附表（附件1-7）的周報(bào)和月報(bào)要求定期向市局安委會(huì)辦公室報(bào)送“打非治違”和隱患排查治理工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；請(qǐng)各單位、市局機(jī)關(guān)有關(guān)科室于每月30日前報(bào)送本月“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)月度總結(jié)材料，并于9月10日前報(bào)送總報(bào)告。

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，請(qǐng)各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)科室每周報(bào)送2條以上“打非治違”工作動(dòng)態(tài)。報(bào)送的內(nèi)容主要包括：“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署推動(dòng)情況；典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法；非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例；工作中存在的主要問(wèn)題和不足；關(guān)于進(jìn)一步做好“打非治違”工作的意見(jiàn)、建議及其他有關(guān)信息等。為便于溝通聯(lián)系，請(qǐng)各單位、機(jī)關(guān)有關(guān)科室明確一名同志為信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息撰寫(xiě)、報(bào)送工作，并將聯(lián)絡(luò)員名單（姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式）于5月18日前報(bào)送市局安委會(huì)辦公室。