地稅機(jī)關(guān)兩評(píng)一樹(shù)指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-06-08 09:09:00

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地稅機(jī)關(guān)兩評(píng)一樹(shù)指導(dǎo)方案

為規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),努力提高地稅整體工作效能,按照縣委“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)要求,經(jīng)縣局研究決定,在全縣地稅系統(tǒng)開(kāi)展以“讓群眾評(píng)價(jià)工作、讓群眾評(píng)價(jià)作風(fēng)、樹(shù)立群眾滿意形象”為主要內(nèi)容的“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以規(guī)范工作、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)征納關(guān)系、和諧穩(wěn)定為目標(biāo),按照“向群眾匯報(bào)、請(qǐng)群眾評(píng)判、讓群眾滿意”的總體要求,樹(shù)立地稅干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)優(yōu)良、務(wù)實(shí)清廉的良好形象,努力創(chuàng)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良”的群眾滿意基層站所,為促進(jìn)地稅和諧健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

1、客觀公正,實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真查找工作、作風(fēng)中存在的差距和不足,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不掩蓋,遇到矛盾不回避,客觀公正地評(píng)價(jià)反映地稅系統(tǒng)工作人員的工作和作風(fēng)情況,分析和查找存在的突出問(wèn)題。

2、過(guò)程公開(kāi),民主參與。充分發(fā)揮服務(wù)對(duì)象的主體作用,引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象積極參與到活動(dòng)當(dāng)中,把活動(dòng)全過(guò)程置于服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下,做到活動(dòng)讓服務(wù)對(duì)象知曉、過(guò)程讓服務(wù)對(duì)象參與、結(jié)果讓服務(wù)對(duì)象評(píng)判。

3、結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。緊緊圍繞“正作風(fēng)、促發(fā)展、保穩(wěn)定”這個(gè)目標(biāo),把“兩評(píng)一樹(shù)”與班子和隊(duì)伍建設(shè)、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),密切黨群干群關(guān)系,推動(dòng)我縣地稅事業(yè)健康發(fā)展。

二、評(píng)議對(duì)象和內(nèi)容

(一)評(píng)議對(duì)象

縣局班子、班子成員;基層站所、中層副職以上干部;廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員。

(二)評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容分工作評(píng)價(jià)和作風(fēng)評(píng)價(jià)兩部分。

工作評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容:

1、貫徹執(zhí)行黨委、政府決策、決議、決定情況;

2、貫徹落實(shí)省局、市局重要工作情況;

3、落實(shí)“縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”情況;

4、黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督情況;

5、辦事程序公開(kāi)、服務(wù)承諾公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定期定額公開(kāi)、企業(yè)繳稅公開(kāi)等情況。

6、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、“一崗兩責(zé)”、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)及行風(fēng)評(píng)議等情況;

7、落實(shí)稅收政策及服務(wù)“黃”“藍(lán)”兩大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略出臺(tái)的支持地方企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策情況;

8、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)情況、稅收收入任務(wù)完成情況。

作風(fēng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容:

1、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)情況;

2、為人正派,辦事公道情況;

3、知法守法,遵章守紀(jì)情況;

4、落實(shí)文明管理、熱情服務(wù)情況;

5、廉潔執(zhí)法和遵守地稅機(jī)關(guān)紀(jì)律情況。

三、方法步驟和主要措施

活動(dòng)自5月中旬開(kāi)始至8月底結(jié)束,共分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月10—5月20)。召開(kāi)全體干部職工動(dòng)員大會(huì),明確活動(dòng)目的,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面安排。利用公開(kāi)欄、觸摸屏、致服務(wù)對(duì)象一封信等多種形式營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍,廣泛做好宣傳,教育引導(dǎo)廣大干部職工提高思想認(rèn)識(shí),動(dòng)員服務(wù)對(duì)象積極參與活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、宣傳,不斷增強(qiáng)干部職工對(duì)“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

(二)組織評(píng)議階段(5月21日-7月30日)

1、自查自評(píng)(5月21日-6月30日)

一是征求意見(jiàn)。通過(guò)在服務(wù)大廳設(shè)立局長(zhǎng)服務(wù)日、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)懇談會(huì)、走訪等方式,廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),深入查找服務(wù)對(duì)象不滿意的問(wèn)題;在縣局機(jī)關(guān)和各中心所分別設(shè)立了意見(jiàn)箱,公開(kāi)了投訴電話、納稅服務(wù)熱線12366,并安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)咨詢、投訴、舉報(bào)電話,對(duì)咨詢事宜,當(dāng)場(chǎng)答復(fù),現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)投訴事宜,直查快辦,限期辦結(jié)。各中心所走訪企業(yè)面要達(dá)到轄區(qū)內(nèi)的60%,走訪個(gè)體戶要達(dá)到轄區(qū)內(nèi)的50%,走訪時(shí)要做好記錄。

二是自我評(píng)價(jià)??h局班子重點(diǎn)圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面,深入查擺工作和作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,在集體研究的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況,特別是主要業(yè)績(jī)和存在的突出問(wèn)題,作出自我評(píng)價(jià),向干部職工及社會(huì)公示?;鶎诱舅攸c(diǎn)圍繞創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),深入查擺工作和作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,作出自我評(píng)價(jià),向群眾公示。各科室結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)總結(jié)重要工作完成情況和存在的突出問(wèn)題,作出自我評(píng)價(jià),寫(xiě)出本科室工作情況報(bào)告。存在或潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)崗位人員針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),深入查擺自身存在的突出問(wèn)題,做到未評(píng)先查。

三是公開(kāi)承諾。通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議、公開(kāi)信、政務(wù)公開(kāi)欄、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等形式,向群眾公開(kāi)黨員承諾和廉潔自律承諾,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,扎實(shí)整改,確保讓群眾在活動(dòng)開(kāi)始就見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。

四是撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、基層站所負(fù)責(zé)人要認(rèn)真吸收群眾意見(jiàn),在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是地撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告,要求報(bào)告簡(jiǎn)明扼要,情況真實(shí),提出的工作目標(biāo)及措施切實(shí)可行。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所、中層以上干部和重點(diǎn)崗位人員自查自評(píng)情況要形成書(shū)面報(bào)告,于6月25日前報(bào)縣局“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、集中評(píng)議(7月1日-7月30日)

集中評(píng)議采取三種方式

一是述職述廉。召開(kāi)全體干部職工大會(huì),邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員參加。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子、基層站所述職,現(xiàn)場(chǎng)接受服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢,解答問(wèn)題。

二是民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行,領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)表按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類(lèi)別,領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)表按照“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)類(lèi)別,基層站所民主測(cè)評(píng)按照干部隊(duì)伍、征管質(zhì)量、執(zhí)法服務(wù)、任務(wù)完成、廉潔勤政、制度落實(shí)六個(gè)類(lèi)別,對(duì)局班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部及重點(diǎn)崗位人員按照好、較好、一般、差及意見(jiàn)、建議五個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),量化打分,并提出意見(jiàn)和建議。

三是發(fā)放監(jiān)督卡。各中心所在走訪企業(yè)、上門(mén)服務(wù)的同時(shí)向服務(wù)對(duì)象發(fā)放服務(wù)監(jiān)督卡和述職述廉報(bào)告,服務(wù)對(duì)象要公平、公正地對(duì)工作人員的工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面作出評(píng)價(jià),按照“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次進(jìn)行評(píng)議,提出意見(jiàn)建議,評(píng)議結(jié)果由服務(wù)對(duì)象直接投入意見(jiàn)箱,也可以由服務(wù)對(duì)象通過(guò)郵寄的方式送達(dá)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)提高階段(8月1日—8月底)

一是匯總分析。認(rèn)真梳理群眾意見(jiàn)建議,逐項(xiàng)研究分析,深刻剖析群眾不滿意的原因,對(duì)綜合滿意率低于60%的單位重點(diǎn)整頓,嚴(yán)重的進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,對(duì)綜合滿意率不足60%的干部職工,采取個(gè)別約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等方式,由本人制定整改計(jì)劃,安排專人幫其整改;對(duì)綜合滿意率60%-80%的單位和個(gè)人,督促和幫助其找準(zhǔn)癥結(jié)、反省提高,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)通過(guò)評(píng)議發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,依法作出處理。

二是集中整改。結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)存在的問(wèn)題集中進(jìn)行整改,制定具體的整改方案,明確責(zé)任和時(shí)限要求,實(shí)事求是,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就先解決什么問(wèn)題,重在取得實(shí)效,重在服務(wù)對(duì)象滿意,力戒形式主義,以實(shí)際行動(dòng)征得服務(wù)對(duì)象的理解和支持。整改方案和結(jié)果采取一定形式向干部職工公示??h局將通過(guò)明察暗訪、電話抽查回訪等方式,督促各單位抓好整改落實(shí),樹(shù)立群眾滿意形象。

三是鞏固提高。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪業(yè)戶等方式,組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,積極探索建立“讓群眾滿意”的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)決策、民主管理、辦事公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、述職述廉、考核評(píng)價(jià)等工作,創(chuàng)新稅收管理和便民服務(wù)載體,深入改進(jìn)工作和作風(fēng),全面提高工作水平。

四、具體要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)是全縣地稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的一項(xiàng)重要舉措。各單位要高度重視,真正負(fù)起責(zé)任,特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。為了確?!皟稍u(píng)一樹(shù)”工作順利開(kāi)展,縣局成立以魏濤同志為組長(zhǎng)的“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成效國(guó)同志兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“兩評(píng)一樹(shù)”工作的組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。各中心所也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)(5月20日?qǐng)?bào)名單),確定專人負(fù)責(zé),確保上下貫通,責(zé)任落實(shí)到位,確?;顒?dòng)順利開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍。充分利用信息、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等系統(tǒng)內(nèi)部宣傳陣地,廣泛宣傳開(kāi)展“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施步驟和基本要求,及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中的好的經(jīng)驗(yàn)好做法,交流各單位的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮輻射帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用,確?;顒?dòng)順利開(kāi)展。

(三)穩(wěn)步推進(jìn),務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。各單位要把開(kāi)展“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)與“縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行”、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)相結(jié)合,與“以人為本,執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)相結(jié)合,與爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意基層站所”相結(jié)合,切實(shí)評(píng)出正氣、評(píng)出干勁,進(jìn)一步提升地稅干部隊(duì)伍素質(zhì),樹(shù)立地稅良好形象。