區(qū)委征地情況清理方案

時(shí)間:2022-06-10 09:07:00

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區(qū)委征地情況清理方案

為切實(shí)糾正在征地補(bǔ)償中侵害居民利益的行為,維護(hù)被征地居民的土地合法權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于開展征地工作情況專項(xiàng)清理的通知》和市國(guó)土資源局《轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展征地工作情況專項(xiàng)清理的通知>的通知》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真摸清征收土地工作在程序上、征地補(bǔ)償安置資金到位上及征收土地供應(yīng)上存在的問題,制定解決方案。通過建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步健全征地程序,規(guī)范征地補(bǔ)償安置資金管理,加強(qiáng)征地批后監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)好被征地居民的合法權(quán)益,把征地工作提高到一個(gè)新的水平,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

這次征地工作情況專項(xiàng)清理的范圍是:2005-2011年期間實(shí)施征地工作的有關(guān)情況。對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的征地工作情況進(jìn)行逐個(gè)批次、逐宗核實(shí),建立臺(tái)帳,區(qū)別情況,分類處理。

一是查清在征地程序上有哪些不完善的地方。是否履行了征地前的預(yù)公告和聽證;經(jīng)批準(zhǔn)征收土地后,是否履行了公告和登記程序,凡未依法依規(guī)履行征地程序的,必須立即糾正規(guī)范。

二是查清哪些項(xiàng)目拖欠補(bǔ)償費(fèi)及拖欠的原因。查清征地補(bǔ)償安置費(fèi)用管理和撥付方式,批次和單獨(dú)選址項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置費(fèi)用確定的金額、兌現(xiàn)情況、拖欠數(shù)量及原因。凡征地補(bǔ)償安置費(fèi)用撥付不到位的,必須在2012年9月底前落實(shí)到位。

三是查清已批征收土地中未供土地的面積及原因。未供土地要逐宗查實(shí)未能供出的原因,凡批準(zhǔn)征地之日起1年內(nèi)未供地的,要限期提出供地方案。

三、方法步驟

(一)自查階段(6月23日-7月31日)。各有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委要根據(jù)實(shí)施方案的要求,組織開展轄區(qū)內(nèi)征地工作情況的專項(xiàng)清理工作。自查一定要做到全面排查,逐一清理,真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)清理的各類問題要統(tǒng)一填寫表格,并匯總報(bào)至市國(guó)土資源局分局。國(guó)土分局要對(duì)各有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委的自查情況進(jìn)行審查,確保其真實(shí)性和準(zhǔn)確性,并將自查結(jié)果匯總后,于7月30日前報(bào)區(qū)政府。

(二)整改階段(8月1日-9月30日)。國(guó)土分局要對(duì)清查出的問題,區(qū)分情況限期整改并寫出清理工作情況報(bào)告。對(duì)于一時(shí)難以解決的問題要進(jìn)行分析研究,明確整改到位時(shí)間。對(duì)專項(xiàng)清理工作中,發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件,要會(huì)同區(qū)監(jiān)察局依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。9月30日前,國(guó)土分局要將清理工作報(bào)告和清理整改后難以解決問題的情況明細(xì)表報(bào)區(qū)政府。

(三)驗(yàn)收階段(10月1日-11月30日)。國(guó)土分局、區(qū)監(jiān)察局要加大對(duì)此次征地工作情況專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督檢查,確保清理工作到位,違規(guī)行為糾正到位。針對(duì)這次清查暴露出來的管理問題,各有關(guān)部門和單位要舉一反三,制定行之有效的管理辦法和措施,盡快建立健全征地服務(wù)機(jī)構(gòu),切實(shí)維護(hù)好被征地居民的合法權(quán)益。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)到位。為確保征地工作情況專項(xiàng)清理工作落實(shí)到位,區(qū)政府將成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的征地工作情況專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土分局。各有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委及相關(guān)職能部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,把這次征地工作情況專項(xiàng)清理工作抓好抓實(shí)。

(二)突出重點(diǎn),提出處理意見。一是要把督促拖欠款的兌現(xiàn)到位作為清理工作的主要任務(wù),各有關(guān)部門和單位要采取各種措施,抓緊兌現(xiàn)到位。二是凡批準(zhǔn)征地之日起1年內(nèi)未供地的,要限期提出供地方案。三是對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予紀(jì)律處分和行政處罰,涉嫌犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。

(三)健全制度,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是在征地資金的支付兌現(xiàn)問題上,由財(cái)政部門會(huì)同國(guó)土分局出臺(tái)具體的管理辦法,明確規(guī)定征地款的支付方式、時(shí)限要求,并實(shí)行一次性支付。二是要探討建立征地預(yù)備金制度,從經(jīng)營(yíng)性土地收益中拿出一部分資金,實(shí)行專戶管理,??钣糜谥Ц墩鞯乜?。三是在征地程序上要全面規(guī)范,批前告知和批后“兩公告一登記”一定要執(zhí)行到位。四是要形成一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼鞯毓芾磙k法,建立健全征地工作流程和各項(xiàng)補(bǔ)償政策。五是區(qū)勞動(dòng)保障部門要會(huì)同國(guó)土分局抓緊研究被征地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策。清理工作期間,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各有關(guān)街道辦事處、園區(qū)管委和有關(guān)部門的工作進(jìn)行檢查,并對(duì)清理工作的開展情況進(jìn)行通報(bào)。