全市道路運(yùn)輸審驗(yàn)指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-06-10 03:10:00
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為加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,根據(jù)省廳《關(guān)于開展2012年道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn)工作的通知》精神,自5月1日至11月30日,在全市開展2012年道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn)工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),市交通局成立查驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn)工作。
二、查(審)驗(yàn)范圍
(一)凡在我市從事營(yíng)業(yè)性道路客運(yùn)(含公交)、出租客運(yùn)、道路貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)以及與道路運(yùn)輸相關(guān)的搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的業(yè)戶和車輛;
(二)客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證、客運(yùn)從業(yè)人員服務(wù)資格證和危險(xiǎn)品從業(yè)人員上崗操作證以及乘務(wù)員、站務(wù)員上崗證;
三、查(審)驗(yàn)內(nèi)容
道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn)是指對(duì)各類道路運(yùn)輸業(yè)戶進(jìn)行檢查(考核),對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行年度審驗(yàn),對(duì)營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員資格進(jìn)行審驗(yàn)。主要內(nèi)容如下:
(一)運(yùn)輸業(yè)戶檢查(考核)內(nèi)容為:許可證件、經(jīng)營(yíng)行為、質(zhì)量信譽(yù)、安全生產(chǎn)、規(guī)章制度、價(jià)格執(zhí)行、單證票據(jù)使用、服務(wù)質(zhì)量及站場(chǎng)服務(wù)設(shè)施、規(guī)費(fèi)繳納等情況。
(二)道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)內(nèi)容為:營(yíng)運(yùn)證牌、技術(shù)檔案(含車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)、客車級(jí)型核定等)、違章記錄、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按規(guī)定安裝使用標(biāo)志標(biāo)識(shí)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、繳納規(guī)費(fèi)。
(三)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格查驗(yàn)內(nèi)容為:從業(yè)資格證件、違法違章記錄及處理情況。
四、方法步驟
根據(jù)我市實(shí)際,本著便民高效、權(quán)責(zé)一致的原則,在確保查(審)驗(yàn)質(zhì)量的前提下,切實(shí)簡(jiǎn)化查(審)驗(yàn)程序,方便運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。本次查(審)驗(yàn)與換證工作同步實(shí)施,具體分為五個(gè)階段,自5月1日起,至11月底結(jié)束。
(一)查(審)驗(yàn)準(zhǔn)備階段(5月1日至5月10日)。各市認(rèn)真制定本轄區(qū)查驗(yàn)方案,組織查驗(yàn)班子;全市統(tǒng)一印制查驗(yàn)表格,做好查驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月11日至5月31日)。充分利用新聞媒體和其他宣傳形式,廣泛宣傳,大造聲勢(shì);組織召開系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)戶會(huì)議,傳達(dá)貫徹查驗(yàn)方案,發(fā)放查驗(yàn)表格,指導(dǎo)業(yè)戶自查自糾。
(三)正式查(審)驗(yàn)階段(6月1日至9月30日)。各市按照統(tǒng)一規(guī)定,自行組織查(審)驗(yàn)。查(審)驗(yàn)期間,市查(審)驗(yàn)辦公室將組織人員深入各市檢查督導(dǎo)查(審)驗(yàn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通報(bào)情況,解決問題,確保查(審)驗(yàn)工作順利進(jìn)行。
1、各類道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的查驗(yàn)。按照許可權(quán)限和查驗(yàn)要求,全面查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、開業(yè)條件、經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)費(fèi)繳納情況,對(duì)無嚴(yán)重違章和無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的,在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》副本、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》副本的“檢查(考核)記錄”欄填寫檢查、考核結(jié)果(合格),簽注日期并加蓋檢查考核專用章。
2、車輛技術(shù)狀況檢測(cè)定級(jí)。各市按規(guī)定內(nèi)容自行組織,市交運(yùn)集團(tuán)公司的車輛,由各分公司所在地車輛技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)組織。檢測(cè)定級(jí)時(shí)對(duì)車輛一并拍照留存。
3、營(yíng)運(yùn)客車和客運(yùn)站查(審)驗(yàn)。營(yíng)運(yùn)客車的審驗(yàn),各市按統(tǒng)一規(guī)定,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),自行組織審驗(yàn)。市交運(yùn)集團(tuán)公司所屬三市的客運(yùn)車輛由當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審驗(yàn)。對(duì)審驗(yàn)合格的車輛,在《道路運(yùn)輸證》副證“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄”欄簽注(打?。┯行谙?,加蓋審驗(yàn)專用章,并發(fā)放張貼統(tǒng)一的運(yùn)輸車輛審驗(yàn)標(biāo)志。其中屬縣內(nèi)客運(yùn)班車、包車、公交車、出租車的,由各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽章;屬縣際客運(yùn)班車、包車的由市運(yùn)管處負(fù)責(zé)簽章;屬市際和省際客運(yùn)班車、包車的,由市運(yùn)管處統(tǒng)一到省廳道路運(yùn)輸局辦理簽章手續(xù)。二級(jí)以上客運(yùn)站查驗(yàn)和站級(jí)復(fù)查,各市先行初查,由市運(yùn)管處統(tǒng)一組織查驗(yàn)。
4、營(yíng)業(yè)性貨車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車和其它車輛的審驗(yàn)。各市按審驗(yàn)要求,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),自行組織審驗(yàn)。對(duì)審驗(yàn)合格的車輛在《道路運(yùn)輸證》副證“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級(jí)記錄”欄簽注(打印)有效期限,加蓋審驗(yàn)專用章,并發(fā)放張貼統(tǒng)一的運(yùn)輸車輛審驗(yàn)標(biāo)志;屬貨物專用運(yùn)輸(集裝箱)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的,由市運(yùn)管處統(tǒng)一辦理簽章手續(xù)。年審期間按照魯運(yùn)[2012]11號(hào)文件要求一并換發(fā)道路危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志燈(牌)。
5、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證的審驗(yàn)。除危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證由市運(yùn)管處統(tǒng)一進(jìn)行審驗(yàn)外,其余從業(yè)資格證審驗(yàn)工作由各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。審驗(yàn)工作按交通部《營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》(2001年第7號(hào)令)要求辦理。
(四)補(bǔ)審復(fù)查階段(10月1日至10月31日)。對(duì)未參加正式查(審)驗(yàn)或查(審)驗(yàn)不合格的運(yùn)輸業(yè)戶、車輛及營(yíng)運(yùn)駕駛員,扣留有關(guān)證件,限期參加補(bǔ)審或復(fù)查。
(五)總結(jié)評(píng)比階段(11月1日至11月30日)。查(審)驗(yàn)結(jié)束后,各市要及時(shí)匯總查(審)驗(yàn)資料,認(rèn)真填報(bào)整理各種表格、臺(tái)帳,對(duì)查(審)驗(yàn)工作進(jìn)行全面總結(jié)。運(yùn)輸查(審)驗(yàn)總結(jié)以及其它需上報(bào)省局的表格,各市于11月15日前報(bào)送市查(審)驗(yàn)辦公室。查(審)驗(yàn)結(jié)束后,全市統(tǒng)一組織評(píng)選先進(jìn)業(yè)戶和先進(jìn)單位予以表彰。
五、有關(guān)工作要求
(一)提高對(duì)查(審)驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí)。道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn)工作是實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)管的重要手段,也是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng),加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理的重要內(nèi)容。今年的道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn)工作又是貫徹實(shí)施交通部新頒道路運(yùn)輸規(guī)章的第一年,各市要堅(jiān)持以人為本、高效便民的原則,提高認(rèn)識(shí),精心組織,周密部署,扎實(shí)有效地組織開展好查(審)驗(yàn)工作。
(二)道路運(yùn)輸查(審)工作與換證工作同步進(jìn)行,各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)先換發(fā)運(yùn)輸業(yè)戶許可證件,再換發(fā)車輛運(yùn)輸證件,在換發(fā)新版《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》前,必須通過道路運(yùn)輸查(審)驗(yàn),并應(yīng)收回舊證,以留存?zhèn)洳椤?/p>
(三)查(審)工作要做到八個(gè)“結(jié)合”:
1、與換發(fā)新版證件工作結(jié)合起來,要按照省廳魯交運(yùn)[2012]10號(hào)及省局魯運(yùn)[2012]15號(hào)文件和我市換證實(shí)施方案,做好相關(guān)換證工作。
2、與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)期限核定工作結(jié)合起來,理順調(diào)整合作經(jīng)營(yíng)車輛經(jīng)營(yíng)方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、與汽車維修集中督查工作結(jié)合起來,汽車維修集中督查工作按照省局安排進(jìn)行。
4、與推進(jìn)道路運(yùn)政信息化建設(shè)結(jié)合起來,建立健全從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)檔案,更新完善業(yè)戶、車輛數(shù)據(jù)庫,為實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)運(yùn)政信息聯(lián)網(wǎng)打好基礎(chǔ)。
5、與加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管結(jié)合起來,認(rèn)真審查客運(yùn)、危險(xiǎn)貨運(yùn)等安全管理制度的落實(shí)情況,要對(duì)客車按規(guī)定安裝使用GPS行駛記錄儀和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)用GPS系統(tǒng)的情況進(jìn)行普查登記,張貼安裝標(biāo)志。
6、與貫徹落實(shí)《市出租旅游汽車車容車貌管理規(guī)定》結(jié)合起來,健全制度,加強(qiáng)監(jiān)管,徹底解決出租車、旅游車車容車貌差的問題。
7、與投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)結(jié)合起來,對(duì)未按省局要求投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛一律不予審驗(yàn)。
8、與強(qiáng)化道路運(yùn)輸管理基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,建立健全車輛管理檔案,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(四)各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)、誰簽章、誰負(fù)責(zé)的制度,做好原始記錄,及時(shí)更新完善車輛數(shù)據(jù)庫。同時(shí)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)廉政建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象的發(fā)生;規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為,依法行政,嚴(yán)禁借查(審)驗(yàn)之機(jī)搭車收費(fèi)。查(審)驗(yàn)期間,市查(審)驗(yàn)辦公室將對(duì)各市查(審)驗(yàn)開展情況進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。
(五)各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛年審督查,除持有車籍地縣級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的延期審驗(yàn)證明外,對(duì)超過《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)有效期限未經(jīng)審驗(yàn)的車輛,按照交通部《關(guān)于啟用新版道路運(yùn)輸證件的通知》中有關(guān)道路運(yùn)輸證管理使用規(guī)定進(jìn)行處理。