水利機(jī)關(guān)廉政管理方案

時間:2022-06-17 08:49:00

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水利機(jī)關(guān)廉政管理方案

為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府通知要求,進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把防治腐敗工作的任務(wù)分解到每個具體工作崗位,落實(shí)到每一個工作人員,從而達(dá)到加強(qiáng)管理,預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際,制定市水利局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,以民生水利為重點(diǎn),深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,通過風(fēng)險(xiǎn)查找、制定防范措施、加強(qiáng)監(jiān)督管理等工作,建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制,推動從源頭上防治腐敗工作的深入開展,為水利事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,增強(qiáng)全體干部職工的廉潔自律意識,筑牢全體干部職工拒腐防變的思想道德防線,努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力制衡機(jī)制,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作更為規(guī)范、科學(xué)、有效。

三、組織機(jī)構(gòu)

為有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,市水利局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局黨委書記、局長擔(dān)任;副組長由黨委委員、副局長孫勇?lián)危?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/xzgaoshou/gongzhuo/201206/529344.html" target="_blank">機(jī)關(guān)各科室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由政工科科長擔(dān)任,辦公室具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和考核等工作。

四、方法步驟

第一階段:開展宣傳教育

1、學(xué)習(xí)動員。召開全體干部職工動員大會,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,充分利用集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)會議等形式以及宣傳欄、水利網(wǎng)等宣傳媒體,廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟等,引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,增強(qiáng)各科室、各單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識,提高拒腐防變的自覺性和責(zé)任感,為開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和營造良好的社會環(huán)境。

2、制定方案。各科室、各單位要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,建立由主要負(fù)責(zé)人親自抓的落實(shí)機(jī)制,結(jié)合各自工作實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,將各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)都每一名干部職工,確保工作落實(shí)到位。

第二階段:確定廉政風(fēng)險(xiǎn)

1、梳理職權(quán)。對各單位、各科室及各工作崗位的職權(quán)集中進(jìn)行梳理和規(guī)范,編制職權(quán)目錄,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖,做到職權(quán)法定、職責(zé)明晰。

2、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對權(quán)力運(yùn)行的全過程,對每個崗位、每個科室、每個環(huán)節(jié)特別是容易滋生不廉潔行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照崗位自查、單位自查、分管領(lǐng)導(dǎo)評查、組織審查的程序,通過自身找、領(lǐng)導(dǎo)提、科室?guī)?、群眾議、集體定等形式,樹立查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(1)崗位自查。每個人根據(jù)所在工作崗位特點(diǎn),對工作職權(quán)行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自我查找,確定個人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》,提交所在科室、單位。

(2)單位自查。個人自查結(jié)束后,由各單位召開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專題會議,對個人自查情況進(jìn)行審核確定。在此基礎(chǔ)上,對本單位職權(quán)行使的每個工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查,確定本單位的每個崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并歸納整理,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(3)分管領(lǐng)導(dǎo)評查。由分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)各科室和每個崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評查。結(jié)束后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(4)組織審查。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各科室、各單位提交的《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》進(jìn)行統(tǒng)一審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確保將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)。

3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。單位、科室和崗位風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)職能權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)大小,分別劃分為一級、二級和三級風(fēng)險(xiǎn)。一級風(fēng)險(xiǎn)是指單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位,具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位,從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購基建等管理的崗位;二級風(fēng)險(xiǎn)是指具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位;三級風(fēng)險(xiǎn)是指其他崗位。

第三階段:制定防范措施

1、針對崗位風(fēng)險(xiǎn)。對排查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

2、針對單位風(fēng)險(xiǎn)。由各科室、各單位全體人員圍繞人、財(cái)、物管理,重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫。各科室、各單位要將廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施進(jìn)行匯總,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,將其存入廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫集中管理。

第四階段:加強(qiáng)監(jiān)督檢查

1、實(shí)行分層管理。崗位風(fēng)險(xiǎn)由科室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé);科室風(fēng)險(xiǎn)在科室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上,由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);單位風(fēng)險(xiǎn)在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

2、實(shí)行分級監(jiān)控。一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)監(jiān)控,各職能科室與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)督管理。二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人共同監(jiān)控。三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人監(jiān)控,每個干部職工共同參與監(jiān)督。

3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段,對存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

第五階段:考核防范效果

1、自查與互查。由局領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位工作開展情況進(jìn)行考核,在各單位進(jìn)行工作自查基礎(chǔ)上,采取聽取匯報(bào)、召開座談會、組織民主測評、檢查相關(guān)材料等方式,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)行綜合考核。

2、建立考核檔案庫。每年要對定期自查、群眾測評和動態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析、評估,并按照科室、單位和個人分別整理歸檔。

3、嚴(yán)格考核追究。要把落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況納入年終考核,對存在苗頭性、傾向性問題或輕微不廉潔行為的要及時提醒或誡勉談話,督促整改;對違法違紀(jì)行為,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處,并追究相關(guān)人員責(zé)任。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面,全體干部職工都要參與其中。各科室、各單位要進(jìn)一步提高對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重要性和必要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和自覺性。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合水利工作特點(diǎn),建立一套預(yù)防腐敗的科學(xué)管理體系,形成制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制。

(二)突出重點(diǎn),兼顧全局。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員,同時要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項(xiàng),使風(fēng)險(xiǎn)管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的教育。

(三)抓好結(jié)合,注重實(shí)效。為促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的有效開展,要做到“四個結(jié)合”:一是與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;二是與水利中心工作相結(jié)合;三是與制度建設(shè)相結(jié)合;四是與建立完善懲防體系相結(jié)合。定期召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行會議,及時溝通、分析、解決問題,促進(jìn)廉政績效的持續(xù)提高。