糧食局法律援助實施方案
時間:2022-06-18 08:52:00
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根據(jù)省司法廳《〈關(guān)于在全省開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動的實施方案〉的通知》要求,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就落實省廳通知精神、在全市開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動,提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加強和創(chuàng)新社會管理,以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手,以困難群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),以深化法律援助便民服務(wù)為著力點,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,完善基礎(chǔ)措施,提高工作質(zhì)量,創(chuàng)建服務(wù)品牌,推進(jìn)機構(gòu)隊伍建設(shè),努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律援助。
二、目標(biāo)任務(wù)
以開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年”活動為載體,進(jìn)一步擴大我市法律援助的覆蓋面,完善各項便民服務(wù)措施,全面提升法律援助服務(wù)質(zhì)量,在維護人民群眾權(quán)益中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀,使廣大法律援助機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助人員為民服務(wù)意識不斷增強,服務(wù)能力顯著提升,服務(wù)質(zhì)量和效果明顯優(yōu)化,維護困難群眾權(quán)益取得新成效。
三、活動內(nèi)容
(一)進(jìn)一步拓展法律援助覆蓋面,惠及更多群眾。
1、降低法律援助門檻。各市區(qū)要適度放寬法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn),逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體;有條件的市區(qū)可將經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為城鎮(zhèn)居民最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),并可嘗試取消民事法律援助事項范圍。
2、拓展援助申請、受理渠道。要加強與有關(guān)部門的協(xié)作,在公安看守所、交警、監(jiān)獄等設(shè)立法律援助工作站(聯(lián)系點),進(jìn)一步暢通特殊群體申請援助的渠道;加大公證、司法鑒定法律援助工作力度,在全市所有公證處、司法鑒定機構(gòu)設(shè)立法律援助受理點;進(jìn)一步發(fā)揮律師所法律援助受理點的作用,努力拉長法律援助工作觸角。
3、加大刑事法律援助工作力度。加強與公檢法部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,積極參與刑事和解、刑事被害人救助,依法為犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供辯護和,促進(jìn)司法公正。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,完善便民服務(wù)長效機制。
1、開展“便民服務(wù)示范窗口”創(chuàng)建活動。各市區(qū)都要選擇1-2處法律援助工作站或受理點(也可以確定市區(qū)法律援助中心)作為便民服務(wù)示范窗口,進(jìn)行重點培養(yǎng),鼓勵引導(dǎo)其完善服務(wù)設(shè)施、規(guī)范服務(wù)流程、提升服務(wù)水平,并通過示范窗口的引領(lǐng)作用,在2-3年的時間內(nèi),建成一批省級便民服務(wù)示范窗口。
2、推進(jìn)法律援助信息化建設(shè)。年內(nèi),市中心要開通法律援助網(wǎng)上申請、預(yù)審查、預(yù)受理業(yè)務(wù),各市區(qū)也要結(jié)合實際盡快開通網(wǎng)上業(yè)務(wù),讓更多的群眾獲得便捷的法律援助服務(wù);要加強與民政部門的協(xié)作,建立市區(qū)兩級困難群眾信息資料庫,實現(xiàn)資源信息共享,對所有在庫群眾申請法律援助免于審查經(jīng)濟狀況;要廣泛運用電子信箱、QQ通訊等手段,搭建起與受援群眾的網(wǎng)上交流平臺,讓法律援助通過網(wǎng)絡(luò)走近群眾。
3、加強村鎮(zhèn)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)范鎮(zhèn)法律援助工作站運轉(zhuǎn),探索實現(xiàn)鎮(zhèn)工作站與市區(qū)法律援助中心聯(lián)網(wǎng)辦公;充實村(居)聯(lián)絡(luò)員力量,加強法律援助聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)工作,每個村(居)培養(yǎng)1-2名法律援助明白人,真正把法律援助送到老百姓身邊。
(三)進(jìn)一步強化法律援助質(zhì)量,提升為民服務(wù)水平
1、健全案件質(zhì)量保證體系。認(rèn)真完善和落實案件指派、重大疑難案件集體討論制度、開庭旁聽制度、質(zhì)量評估制度、案件抽查等制度,案件旁聽率要達(dá)到2%以上。全面推行“一案一卡”制度,各中心在向律師指派案件的同時,一并向當(dāng)事人發(fā)放“法律援助辦案質(zhì)量監(jiān)督卡”,案件辦結(jié)后由當(dāng)事人或律師反饋要回中心,并隨卷宗一起入存檔,確保案件回訪率達(dá)到100%。開展“爭辦百件法律援助優(yōu)秀案件”活動,組織舉辦“第三屆十大法律援助優(yōu)秀案例”評選活動。
2、實行資深律師“點援助”。深入開展“資深律師法律援助行動”,建立資深律師信息數(shù)據(jù)庫,試行當(dāng)事人自主選擇律師和承辦律師準(zhǔn)入制度。各市區(qū)要把活動開展情況納入律師管理考評體系,作為評先創(chuàng)優(yōu)和年度考核的重要依據(jù)。
3、建立法律援助投訴查處機制。市和各市區(qū)都要開通法律援助投訴查處電話,并在媒體上予以公布;在服務(wù)窗口要設(shè)立意見箱或意見簿,主動聽取群眾意見,接受社會監(jiān)督。對投訴舉報的問題,一經(jīng)查實,除在考核中扣除相應(yīng)分值外,取消當(dāng)年度評先選優(yōu)資格。
(四)進(jìn)一步加大宣傳力度,營造創(chuàng)先爭估良好氛圍
1、深入開展“學(xué)十佳比業(yè)績,爭當(dāng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”活動,努力增強廣大法律援助人員的服務(wù)為民思想,在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。
2、開展“法律援助在基層”活動。各市區(qū)要組織法律援助機構(gòu)和法律服務(wù)人員深入村居、企業(yè)、學(xué)校等,向基層群眾面對面地宣傳法律援助知識,接受群眾咨詢,現(xiàn)場受理申請。年內(nèi),至少要組織2-3次下基層活動。
3、加大法律援助宣傳力度。各市區(qū)要加強與新聞媒體的協(xié)作,通過在媒體上開設(shè)專欄、知識講座、典型宣傳等多種形式,不斷提高群眾對法律援助的認(rèn)知度,努力營造推動法律援助事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
四、有關(guān)要求
“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)年活動”是司法部統(tǒng)一部署開展的一項全國性活動,是今年司法行政工作的一項重要工作任務(wù)。各市區(qū)要把這項活動作為今年法律援助工作的主線,加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實有序推進(jìn)。要認(rèn)真制定實施方案,廣泛進(jìn)行動員部署,精心組織實施,確?;顒尤〉脤嵭?。年底前,各市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié),并專題向市局寫出局面報告,市局也將適時對各市區(qū)活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。