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為進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，加快懲治和預防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》的要求，決定在全局開展廉政風險防范管理工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以強化預防和監(jiān)督為重點，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統(tǒng)化、科學化管理，逐步建立健全超前預防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風險防范體系，確保權(quán)力正確行使，為全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標任務

按照整體規(guī)劃、突出重點、分步實施的總體要求，結(jié)合實際，扎實推進廉政風險防范管理工作。到2011年6月底，基本建成以領(lǐng)導崗位和關(guān)鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風險防范管理工作體系，建立起比較完善的長效工作機制。

三、主要內(nèi)容和方法步驟

重點圍繞權(quán)力的規(guī)范和制約，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程和制度機制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風險點。廉政風險崗位包括局機關(guān)和局屬事業(yè)單位所有工作崗位。通過對各崗位廉政風險的確定、監(jiān)管，形成覆蓋各工作領(lǐng)域的崗位廉政風險防范管理工作網(wǎng)絡，建立起比較完善的防范機制，推進源頭預防腐敗工作。

（一）開展宣傳教育

通過召開動員會等多種形式，教育引導廣大黨員干部樹立“風險無處不在，風險防范人人有責”的廉政風險意識，增強“思風險、講自律、盡職責”的自覺性和責任感，為開展廉政風險防范管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)和營造良好的社會環(huán)境。

（二）確立廉政風險點

1.梳理崗位職權(quán)。完善權(quán)力搜索工作，進一步理清各個工作崗位的職責和權(quán)力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際情況，繪制每項業(yè)務工作和權(quán)力運行流程圖。

2.排查廉政風險點。對每個崗位、每個科室、每個環(huán)節(jié)特別是容易滋生不廉潔行為的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照崗位自查的程序，逐一排查在履行崗位職責過程中潛在的廉政風險。

3.廣泛征求意見。各科室、單位要通過多種方式，對各崗位、科室排查出的廉政風險點，在內(nèi)部進行相互點評，查漏補缺。同時，通過召開座談會、個別走訪、民主評議等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是管理服務對象的意見，并認真整理、研究和吸收。

4.集體研究確定。各科室、單位要召開會議，對各崗位、科室廉政風險情況逐個進行分析，看查找的風險點全不全、準不準，重點是分析當風險發(fā)生后，會給發(fā)展環(huán)境帶來哪些破壞、給單位形象造成什么損害，以及在什么時間、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生風險的可能性比較大等。

（三）制定防控措施

采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制，針對科室、單位廉政風險點，結(jié)合具體工作任務，研究制定具體的防控措施。在此基礎(chǔ)上，請認真填寫《崗位（科室、單位）廉政風險排查表》（見附件）。

四、幾點要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。開展廉政風險防范管理工作，是源頭治腐、強化監(jiān)督、保護干部的一項重要舉措。要通過開展廉政風險等級管理工作，增強廉政風險意識、自律意識，促使全局干部職工健康成長。

（二）抓住關(guān)鍵，強化防范。各科室、單位要以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度，積極查找各崗位廉政風險點，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定切實可行、扎實有效的防范措施。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。

（三）嚴肅紀律，確保質(zhì)量。要嚴格按照規(guī)定的時間、標準和程序，高質(zhì)量完成各項工作。領(lǐng)導班子成員和科室、單位負責人要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，抓好廉政風險防范管理有關(guān)工作。

(四)嚴格考核，加強監(jiān)督。要采取自查、互查和社會評議等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。同時，堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合，對各項防范措施的落實情況實行有效監(jiān)督檢查，切實保證權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。