區(qū)道路安全實施辦法
時間:2022-06-19 11:18:00
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為創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境,更好地促進區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《省人民政府“道路交通安全年”活動實施方案》的相關(guān)要求,結(jié)合區(qū)道路實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,以城市保暢通、農(nóng)村保安全為重點,積極推進交通管理社會化進程,全面落實“五整頓”、“三加強”的工作措施,促進城鄉(xiāng)道路交通管理協(xié)調(diào)發(fā)展,努力形成領(lǐng)導(dǎo)機制健全,安全責(zé)任落實,執(zhí)法、管理和服務(wù)水平提高,安全設(shè)施完善,守法意識增強,交通暢通有序,交通事故減少的道路安全局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保“道路交通安全年”工作取得實效,加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)“道路交通安全年”領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)實施各項具體工作。
三、工作目標
㈠總體目標
區(qū)交通安全工作達到工作機制健全,安全設(shè)施完善,交通有序暢通,管理水平提高,市民守法意識增強,交通事故減少。
㈡具體目標
1.道路交通安全工作機制健全。由政府牽頭,建立道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)卣匾h事日程,使本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全突出問題得到解決。
2.道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完善。道路交通標志標線、安全防護設(shè)施、交通信號燈等交通安全設(shè)施進一步完善,縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善。
3.道路交通有序暢通。道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降,公路嚴重交通堵塞明顯減少,城區(qū)道路擁擠堵塞有效緩解,道路通行效率明顯提高。
4.管理執(zhí)法水平提高。執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強,科技裝備得到普遍應(yīng)用,交通管理執(zhí)法更加嚴格、公正、文明、規(guī)范,群眾滿意度提高。
5.公眾交通守法意識增強。形成全社會共同維護道路交通安全的濃厚氛圍。
6.道路交通安全狀況改善。堅決杜絕死亡30人以上的特大道路交通事故,遏制死亡10人以上的重大道路交通事故,減少一次死亡3人以上的道路交通事故。
四、工作重點及步驟
㈠制定轄區(qū)道路交通安全工作計劃,以強化道路交通安全管理為主,加強城鄉(xiāng)道路交通管理,使道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降,城鄉(xiāng)道路交通秩序明顯改善。
㈡重點加強道路的各項建設(shè)工作,改善主要進出城道路、公路干線和縣鄉(xiāng)道路安全通行條件,進一步完善道路交通標志標線、安全防護、信號燈等設(shè)施,使事故多發(fā)路段得到有效治理,交通設(shè)施得到有效維護,安全基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。
㈢實施措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)
建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動的工作機制,成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并建立完善道路交通安全工作聯(lián)席會議機制,形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要配備專人負責(zé)道路交通安全工作,制定本地道路交通安全工作規(guī)劃,明確年度工作計劃、任務(wù)和目標。加強道路交通安全法律法規(guī)的專項執(zhí)法檢查,確保各項措施落實到位,建立健全交通安全工作責(zé)任制,落實責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲。加強扶持農(nóng)村客運,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通。
2、落實責(zé)任
一是要落實定期報告制度。要按照有關(guān)規(guī)定定期向政府報告工作情況。
二是要建立健全交通安全工作責(zé)任制。要將道路交通安全納入部門負責(zé)人政績考核內(nèi)容,對發(fā)生特大道路交通事故負有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,要堅決依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。
3、強化宣傳
一是組織開展宣傳活動。要制定計劃,確定專人落實工作職責(zé),全面開展“五進”(進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭)和“文明交通行動計劃”(文明開車、文明走路、文明乘車、文明騎車)宣傳活動。
二是建立宣傳教育長效機制。行政司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門在中、小學(xué)校法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容,并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操行評定。
三是擴大宣傳覆蓋面。新聞單位采取在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目,電信部門采取短信等形式,加大交通安全法規(guī)宣傳力度。
四是建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點單位和公共場所設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報,并結(jié)合社會治安綜合治理工作,在機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位設(shè)立負責(zé)交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。
五是把宣傳與執(zhí)法結(jié)合起來。公安交通管理機關(guān)要在交通違法處理窗口、事故處理窗口,展出和播放宣傳掛圖和光盤。要進一步加強對社會交通安全宣傳教育的指導(dǎo),每一季度要將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例分析匯編,提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)、單位、學(xué)校等。
4、嚴格道路管理
一是集中整治嚴重違法行為。公安、交通等部門要開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證摩托車治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。加大對低速載貨汽車、三輪摩托車和拖拉機違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為的查處力度,確保道路交通違法率逐年下降。
二是規(guī)范轄區(qū)道路交通秩序。公安交通管理機關(guān)要加強對主要干線道路、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作,充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備,及時查糾交通違法行為,快速疏導(dǎo)交通,維護正常的交通秩序。
三是嚴格客運班線運行安全管理。交通、公安、安全監(jiān)管部門要嚴格查禁客運班車夜間在達不到安全通行條件的三級以下(含三級)山區(qū)公路運營。
四是加強農(nóng)村道路交通管理。公安交警部門委托公安的派出所,要加強對縣鄉(xiāng)道路的管控。要充分發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機監(jiān)理人員的作用,協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)藛T的安全教育。交通部門同時要加強對扶持農(nóng)村客運發(fā)展的研究,通過政策優(yōu)惠等多種方式,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通,推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟、實用型客車,方便農(nóng)民出行。農(nóng)機部門要建立農(nóng)用車輛和二、三輪摩托車輛臺賬,每月對農(nóng)機駕駛?cè)撕投?、三輪摩托車駕駛?cè)碎_展一次安全教育培訓(xùn),及時傳遞相關(guān)信息給公安交警部門。
5、完善快速搶救機制
衛(wèi)生、公安等部門制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案,盡快建立和完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)。
6、加強車輛和駕駛?cè)藛T管理
一是加強對駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)。由交警部門負責(zé)牽頭,以交警大隊各交安學(xué)習(xí)聯(lián)組為平臺,增強駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)工作,強化駕駛?cè)藛T素質(zhì)教育。
二是加強對機動車安全技術(shù)檢驗工作的監(jiān)督。交警部門每季度定期要對轄區(qū)內(nèi)的客運車輛、停放車場開展安全檢查工作,對存在不具備機動車安全技術(shù)運行條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標準等進行通報,切實落實安全責(zé)任制。
三是規(guī)范校車管理。教育和交警部門要加強對中小學(xué)、幼兒園校車及駕駛?cè)藛T的管理、教育。
7、完善設(shè)施
一是實施公路安全保障工程。交通部門按照實施公路安全保障工程的要求,加大對交通事故多發(fā)路段的整治力度,逐步改善道路安全通行條件。公安交通管理機關(guān)要加強事故原因的調(diào)查和分析,及時將事故多發(fā)路段的排查情況通報交通、安監(jiān)部門,逐步完善縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護設(shè)施。
二是完善公路的安全設(shè)施。進一步加強公路交通標志標線的設(shè)置工作,逐步完善已有公路上的標志標線等安全設(shè)施。新建、改建干線公路時,按照有關(guān)法規(guī)和國家標準,應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收必要的交通標志標線等交通安全設(shè)施。
三是改善城鎮(zhèn)交通設(shè)施。交通部門要在公路、主要旅游公路上設(shè)置限速、讓行、行人過街指路標志、標線,在交通流量大的主要路口和交通事故多發(fā)的路口,特別是學(xué)校周邊路段、路口實行綜合改造,完善警示標志標線、信號燈等安全防護設(shè)施。
五、工作要求
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實提高思想認識,加強對此項活動的組織領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),確定奮斗目標,制定切實可行的創(chuàng)建方案和針對性措施,將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達標的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,整體推進,加強分類指導(dǎo),及時解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題,推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
㈡加強部門協(xié)作。各有關(guān)部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,形成管理合力,尤其是公安部門和建設(shè)部門要充分發(fā)揮主力軍作用。要加強區(qū)域協(xié)作,強化信息溝通和工作配合,提高道路交通管控能力和整體管理水平。
㈢加強監(jiān)督檢查。要加強檢查指導(dǎo),組織專家深入一線,進行明察暗訪,廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見和建議,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,總結(jié)工作經(jīng)驗,把握時間進度,將工作做實做細。