導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于認(rèn)真做好2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的通知》以及《市人民政府辦公室關(guān)于提高2012年城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，為切實(shí)保障全區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性

（一）開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是保障和改善民生的重要舉措?！妒∪嗣裾P(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃的通知》強(qiáng)調(diào)，把提高人民生活水平作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把增加城鄉(xiāng)居民收入作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，不斷完善居民收入增長(zhǎng)的保障機(jī)制。“十二五”期間，要完善城鄉(xiāng)低保制度，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10％以上。

（二）開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是當(dāng)前切實(shí)保障和改善城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的迫切需要。由于大米、蔬菜、豬肉等食品副食品價(jià)格上漲等因素，加之我區(qū)遭受歷史罕見(jiàn)的大面積旱災(zāi)，給城鄉(xiāng)困難群眾家庭生活帶來(lái)了較大影響。根據(jù)我省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)上年度居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比漲幅達(dá)到或超過(guò)3%時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，將物價(jià)上漲及旱災(zāi)給城鄉(xiāng)困難群眾基本生活帶來(lái)的的影響降到最低程度，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

（三）開(kāi)展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作是低保規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。低保標(biāo)準(zhǔn)是界定低保范圍、核定低保對(duì)象、確定補(bǔ)助水平的首要依據(jù)，是低保規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)低保制度，必然要求隨著生活必需品價(jià)格變化和人民生活水平的提高而適時(shí)調(diào)整提高低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活需求。

各鎮(zhèn)（街）要從“保民生、促和諧、助發(fā)展”的高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作的責(zé)任感和緊迫感，精心組織，周密安排，認(rèn)真開(kāi)展好2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作。

二、提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn)

從2012年1月起，全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1416元／年提高到1608元／年，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的118元提高到134元；城市低保標(biāo)準(zhǔn)從3900元／年提高到4368元／年，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)從目前的325元提高到365元。

三、工作步驟

2012年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作要做到入戶了解全面、評(píng)議廣泛參與、操作陽(yáng)光透明、結(jié)果公平公正，做到程序規(guī)范、對(duì)象準(zhǔn)確、補(bǔ)差合理、檔案規(guī)范、群眾滿意。全區(qū)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作必須在4月底前全面完成，共分四個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）入戶核查階段。

調(diào)查摸底是提標(biāo)工作的核心和關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街）要制定相應(yīng)的工作方案，抽調(diào)精干力量對(duì)所有低保對(duì)象開(kāi)展入戶調(diào)查，重新確定保障資格和補(bǔ)差金額，并認(rèn)真填寫(xiě)《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》。對(duì)不配合調(diào)查和提供虛假信息的，暫時(shí)取消其保障資格，待查明情況后處理。入戶調(diào)查表填寫(xiě)時(shí)要做到填寫(xiě)信息資料準(zhǔn)確、填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí)、情況記錄全面。調(diào)查結(jié)束后，要對(duì)調(diào)查戶的住房、消費(fèi)等整體情況進(jìn)行綜述，符合保障條件的提出相應(yīng)的補(bǔ)差金額，不符合條件的注明理由。

（二）村（居）民主評(píng)議、公示階段。

在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）的統(tǒng)一組織和安排，在鎮(zhèn)（街）干部的參與和監(jiān)督下，村（社區(qū)）召開(kāi)低保民主評(píng)議小組會(huì)，對(duì)擬上報(bào)的符合保障條件的申請(qǐng)人家庭及其實(shí)際收入水平進(jìn)行“民主評(píng)議”。評(píng)議結(jié)果要求在村（社區(qū)）政務(wù)公開(kāi)欄、村（居）聚居地對(duì)本村（社區(qū)）低保申請(qǐng)人員及家庭“民主評(píng)議”結(jié)果進(jìn)行公示，不符合保障條件的應(yīng)注明理由，公示期不少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后及時(shí)將《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》和《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》整理上報(bào)鎮(zhèn)（街）社會(huì)事務(wù)辦。

（三）鎮(zhèn)（街）審核階段。

鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）要組織人員對(duì)村（社區(qū)）上報(bào)材料進(jìn)行抽查，且抽查面不少于轄區(qū)總戶數(shù)的70%，認(rèn)真核實(shí)保障對(duì)象家庭收入情況、就業(yè)狀況等。抽查工作結(jié)束后，要召開(kāi)低保評(píng)審會(huì)，提出擬保障家庭、基本保障金額、特殊困難人員及增發(fā)補(bǔ)助金額。并將鎮(zhèn)（街）評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的保障對(duì)象名單返回村、社區(qū)進(jìn)行第二榜公示，時(shí)間不少于5天。對(duì)于群眾有異議的，鎮(zhèn)（街）應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)，公示期滿后，及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和《區(qū)城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查表》、《城鄉(xiāng)低保金額調(diào)整表》等相關(guān)材料整理匯總上報(bào)區(qū)民政局。經(jīng)審核不符合保障條件的，相關(guān)材料退回村（社區(qū)），委托村（社區(qū)）通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（四）區(qū)民政局審批階段。

區(qū)民政局匯總各鎮(zhèn)（街）情況，對(duì)操作程序及相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)查及抽查，召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)會(huì)議評(píng)審，做出審批決定。在評(píng)審會(huì)后將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的保障對(duì)象名單返回村（社區(qū)）進(jìn)行第三榜公示，時(shí)間不少于5天，對(duì)于公示期間群眾有異議的，區(qū)民政局將會(huì)同鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）相關(guān)人員進(jìn)行再次入戶核查，公示期滿無(wú)異議或異議不成立的，核準(zhǔn)保障待遇，批準(zhǔn)享受低保。

（五）完善城鄉(xiāng)低保臺(tái)帳和補(bǔ)發(fā)差額階段。

各鎮(zhèn)（街）要對(duì)城鄉(xiāng)低保臺(tái)帳中變化和新增戶進(jìn)行補(bǔ)充完善，匯總報(bào)區(qū)民政局，按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金，并補(bǔ)發(fā)1-3月新補(bǔ)助水平與原補(bǔ)助水平的差額，低保提標(biāo)完成后的新低保數(shù)據(jù)全部錄入財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

四、工作要求

城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步健全和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)協(xié)調(diào)、基層落實(shí)”的低保工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督查力度，確保提標(biāo)政策全面落實(shí)。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展，充實(shí)調(diào)整由分管民政工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織好全區(qū)低保提標(biāo)工作，研究解決實(shí)施救助工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)期間，區(qū)相關(guān)部門(mén)要抽調(diào)人員組成督查組，深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）開(kāi)展督查，對(duì)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)各個(gè)階段工作任務(wù)及措施落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街）要對(duì)村（居）的政策宣傳、村（居）民評(píng)議、張榜公示和提標(biāo)、保障對(duì)象準(zhǔn)確性等實(shí)施情況進(jìn)行全面督查核實(shí)。區(qū)民政部門(mén)將通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開(kāi)監(jiān)督電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，并組織專門(mén)人員，及時(shí)查處群眾反映的問(wèn)題。