林區(qū)林木保護(hù)利用制定方案
時間:2022-06-20 03:10:00
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為認(rèn)真做好我區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真搞好縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作的通知》,《省林地保護(hù)利用規(guī)劃大綱》、《省林地保護(hù)利用規(guī)劃工作方案》、《關(guān)于印發(fā)省縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃〈時間表〉、〈操作手冊〉、〈規(guī)劃框架及規(guī)劃成果審查辦法〉和〈省級質(zhì)量檢查辦法〉的通知要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
林地是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源,是森林賴以生存與發(fā)展的根基,是野生動植物棲息繁衍和生物多樣性保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的主要載體,也是地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。編制和實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃,調(diào)整林地結(jié)構(gòu)比例,對林地實(shí)行分級管理,加強(qiáng)林地保護(hù),提高林地利用效率,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境,對于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
二、林地保護(hù)利用規(guī)劃編制的工作任務(wù)
依據(jù)第三次森林資源“二調(diào)”成果、公益林區(qū)劃界定成果,以DOM為基礎(chǔ),通過遙感判讀核實(shí),輔以適當(dāng)?shù)默F(xiàn)地調(diào)查,按照林地落界基本條件和精度要求,落實(shí)現(xiàn)有林地和依法可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地的邊界和圖斑。將《大綱》確定我區(qū)的規(guī)劃基數(shù)(林地保有量、森林保有量、林地生產(chǎn)率、重點(diǎn)公益林地和商品林地比率、林地結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀),根據(jù)我區(qū)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ瑢α值氐慕Y(jié)構(gòu)布局進(jìn)行合理調(diào)整;通過科學(xué)分區(qū)、分類、分級、分等,確定林地保護(hù)和利用的方向、建設(shè)重點(diǎn)和政策措施,從時間安排和布局上,進(jìn)一步明確不同區(qū)域林地的功能定位,統(tǒng)籌解決全區(qū)林地保護(hù)和開發(fā)利用的矛盾,正確處理好保護(hù)與利用的關(guān)系。完成我區(qū)林地檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè),《規(guī)劃框架》、《規(guī)劃文本》的編制,并按程序上報審批。
三、組織機(jī)構(gòu)
編制林地保護(hù)利用規(guī)劃事關(guān)我區(qū)生態(tài)安全、生態(tài)文明建設(shè)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大。為確保我區(qū)規(guī)劃編制工作任務(wù)順利完成,按照上級相關(guān)文件的要求,經(jīng)區(qū)人民政府同意,調(diào)整區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
辦公室下設(shè)技術(shù)組、檢查組、編制組、后勤保障組,人員具體分工如下:
(一)技術(shù)組:區(qū)林業(yè)局副局長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)具體工作。技術(shù)組工作職責(zé):組織技術(shù)人員協(xié)助規(guī)劃編制單位完成本區(qū)外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查,建立本底數(shù)據(jù)庫,全區(qū)林地檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè),負(fù)責(zé)區(qū)級技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)方案的編制、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)庫建立。配合承擔(dān)我區(qū)規(guī)劃編制單位對《規(guī)劃框架》、《規(guī)劃文本》的編制,并按程序進(jìn)行論證、審核和成果報批。
1.技術(shù)人員組成
集中組織一批技術(shù)業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員組成編制小組,特別是參加過“第三次森林資源調(diào)查”的林業(yè)技術(shù)骨干。
2.技術(shù)人員分工
三、部門責(zé)任及分工
(一)區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭編制工作,負(fù)責(zé)委托乙級資質(zhì)以上(含乙級)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃。組織林業(yè)技術(shù)骨干完成內(nèi)外業(yè)調(diào)查,為編制單位提供林業(yè)數(shù)據(jù),對編制成果組織評審、報批。
(二)成員單位按照職能各負(fù)其責(zé),密切配合,為編制縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃提供相關(guān)資料與數(shù)據(jù),并將具體聯(lián)系人及聯(lián)系電話報區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制辦公室。
四、規(guī)劃年限、編制區(qū)域范圍、編制規(guī)模
(一)規(guī)劃年限
至2020年
(二)編制區(qū)域范圍
高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、泗渡鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、團(tuán)澤鎮(zhèn)、杜仲林場(區(qū)域內(nèi)林地)、婁山關(guān)林場。
(三)編制規(guī)模
全區(qū)30164.63公頃
五、林地保護(hù)利用規(guī)劃現(xiàn)狀及目標(biāo)
區(qū)林地現(xiàn)狀30164.63公頃,森林保有量目標(biāo)27818.57公頃,2020年28872.18公頃;林地保有量目標(biāo)30164.63公頃,2020年30469.32公頃。
六、時間安排
完成區(qū)級技術(shù)培訓(xùn)及調(diào)查資料的收集。此項(xiàng)工作由檢查組完成。
完成林地落界和補(bǔ)充調(diào)查,建立本底數(shù)據(jù)庫(含屬性庫和圖形庫)交省規(guī)劃院檢查,然后將檢查合格的本底數(shù)據(jù)庫調(diào)整為規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,報省林業(yè)廳審查。此項(xiàng)工作由技術(shù)組完成。
完成規(guī)劃基礎(chǔ)研究工作、規(guī)劃中重大問題研究并形成專題報告、完成《規(guī)劃框架》編制工作。此項(xiàng)工作由編制組完成。
完成《規(guī)劃文本》編制,此項(xiàng)工作由編制組完成。
組織區(qū)級初審,經(jīng)區(qū)人民政府組織專家審查同意后,報請林業(yè)廳審查。審查通過后,完成縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃的公布及上報備案工作。此項(xiàng)工作由檢查組、技術(shù)組、編制組共同完成。
七、工作紀(jì)律
為保質(zhì)保量完成區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作,各單位抽調(diào)的人員必須保證到位,各工作組人員必須認(rèn)真客觀地調(diào)查和編制規(guī)劃,凡在工作中發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、偽造、編造調(diào)查數(shù)據(jù)者,一經(jīng)查實(shí)、將嚴(yán)肅查處。