安監(jiān)局安全集中整治方案

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安監(jiān)局安全集中整治方案

為做好2012年第一季度特別是“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,嚴防各類事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,縣政府安委會決定,從現(xiàn)在起至3月底,開展2012年安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年第一次集中整治行動,特制定如下方案

一、工作目標

以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實國務(wù)院40號文件精神,在全縣深入開展以交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、消防和特種設(shè)備、煤礦和非煤礦山為重點的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年第一次集中整治行動,全面排查治理各類事故隱患,堅決防止重特大事故發(fā)生,確保“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保2012年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

二、整治范圍

本次集中整治行動的范圍是排查整治交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、消防和特種設(shè)備、煤礦和非煤礦山等重點領(lǐng)域的各類事故隱患。

三、工作內(nèi)容

(一)認真開展交通運輸領(lǐng)域?qū)m椫卫?。圍繞春運安全和節(jié)日出行安全,公安、交運、教育、安監(jiān)等部門要制定和采取有針對性的整治措施。①要切實加強對客車、校車及危險化學品和煙花爆竹運輸?shù)冉煌ㄟ\行安全管理力度,認真、及時排查治理隱患,防范交通事故發(fā)生。②要切實加強對各類運輸工具的安全檢測檢驗,防止運輸工具帶“病”運行,嚴查超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛和無證無照行駛、農(nóng)用車非法載客等違法違規(guī)行為;③要切實加強對運輸企業(yè)、運輸車輛和駕駛?cè)藛T的安全管理和教育,加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車,進一步提高駕乘人員的安全意識。④路面結(jié)冰或出現(xiàn)大霧時要根據(jù)有關(guān)規(guī)定適時采取交通安全管制措施,加大道路巡邏管控力度,防止出現(xiàn)長時間、大范圍交通擁堵。

(二)認真開展煙花爆竹領(lǐng)域?qū)m椫卫?。各有關(guān)鎮(zhèn)街、管委會和公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交運、工商等部門要按照《縣煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》部署,深入開展煙花爆竹百日安全專項治理和督查行動。①要切實加強對零售環(huán)節(jié)的安全管理,把好安全條件關(guān),嚴格執(zhí)行兩個零售點之間安全間距不少于50米的規(guī)定。②要加強對節(jié)日市場的監(jiān)督檢查,嚴防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營。③要加大“打非”力度,認真落實基層鎮(zhèn)政府(管委會、辦事處)的“打非”責任,要組織專門力量,利用摩爾探測儀,對重點區(qū)域、重點村莊進行全面排查,并發(fā)動群眾積極舉報,堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為。對從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的單位和個人,要依法依規(guī)嚴厲處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

(三)認真開展危險化學品領(lǐng)域?qū)m椫卫?。重點抓好七個方面工作。①加強建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,凡是未履行安全設(shè)施“三同時”手續(xù)的,要嚴格處罰,并責令補辦相關(guān)手續(xù),確保不產(chǎn)生新的隱患;②加強對生產(chǎn)、儲存液氯、液氨和液化石油氣等企業(yè)的檢查,凡是安全設(shè)施、管理制度不落實的,責令限期整改,逾期不改的,一律停產(chǎn)整頓;③加強危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,凡是沒有安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,一律停業(yè)整頓;④加強試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實《試車規(guī)范》及《十個嚴禁》的要求,確保試生產(chǎn)期間的安全;⑤加強化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理工作,建立健全和落實檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行各項作業(yè)安全規(guī)范,嚴格實施檢維修作業(yè)前的風險分析,嚴格確認檢維修作業(yè)的安全條件,加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全控制。⑥加強危險化學品儲存區(qū)域的安全管理,交運、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門要強化對儲罐區(qū)的監(jiān)督檢查,特別是加強對儲罐區(qū)消防設(shè)施的檢查,督促企業(yè)改進管道、儲罐等設(shè)施的閥門系統(tǒng),確保事故發(fā)生后能夠有效關(guān)閉;⑦要開展一次化工行業(yè)的應(yīng)急救援演練,進一步檢驗實戰(zhàn)效果,提高應(yīng)對事故的能力。

(四)認真開展煤礦和非煤礦山領(lǐng)域?qū)m椫卫?。①要強化對煤礦“一通三防、防治水、沖擊地壓、機電運輸”四個重點專業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴查超能力生產(chǎn)、超定員生產(chǎn)等違規(guī)行為,凡是發(fā)現(xiàn)“瓦斯超限報警不斷電撤人、防沖擊地壓措施不落實、重大隱患不及時整改”三種違法行為,不論是否造成人員傷亡,都要從嚴分析、從嚴處理、從嚴追究相關(guān)人員的責任。②要針對春節(jié)期間大部分非煤礦山企業(yè)停產(chǎn)檢修的實際,節(jié)后復(fù)產(chǎn)前開展非煤礦山春季安全生產(chǎn)專項檢查,經(jīng)驗收合格后才能恢復(fù)生產(chǎn)。③要督促礦山企業(yè)嚴格執(zhí)行礦山領(lǐng)導班子下井帶班制度,加強對井下乘座人員的所有裝置進行檢測檢驗,發(fā)現(xiàn)隱患要立即停止運行。④要制定井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、井下緊急避險“六大系統(tǒng)”完善和升級改造的工作規(guī)劃,明確時限,落實責任,加大投入,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

(五)認真開展消防和特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)m椫卫?。①要針對冬季火?zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,以商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、地下工程、公共娛樂場所、森林防火為重點,認真組織開展火災(zāi)隱患大排查、大整改。②要切實加強對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理,加強施工現(xiàn)場的電焊及動火作業(yè)管理,嚴禁使用不符合安全要求的裝修裝飾材料。③要加大對重大火災(zāi)隱患掛牌督辦的治理力度,逐一落實整改計劃、措施和責任,限期進行整改。④要加強消防安全教育,組織所有醫(yī)院、商場等人員密集場所,開展一次疏散逃生演練,切實提高群眾和學生的自防自救能力。⑤要加強對特種設(shè)備的監(jiān)督管理,突出抓好壓力管道、吊車行車、電梯鍋爐等設(shè)備的動態(tài)監(jiān)管、檢測評估,嚴厲查處超期使用、帶病運行等違法違規(guī)行為。

輕工、機械、冶金、建材、電力、鐵路、農(nóng)機、林業(yè)、文物旅游、水利、人防等各行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合實際,認真組織開展第一次集中行動,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

四、工作要求

(一)加強領(lǐng)導,強化宣傳。各鎮(zhèn)街管委會各部門要高度重視第一次集中行動,嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”,及時研究解決行動中出現(xiàn)的難點問題,精心組織,認真實施,加強督查,強力推進,確保整治到位、取得實效。要加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及采取的重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作先進典型和經(jīng)驗。同時,針對第一季度安全生產(chǎn)特點,進一步加大對道路交通、消防、煙花爆竹等安全宣傳教育力度,積極開展安全宣傳進企業(yè)、進村莊、進社區(qū)、進校園、進機關(guān)“五進”活動。

(二)落實責任,精心組織。各鎮(zhèn)街管委會各部門要認真分析本地、本行業(yè)領(lǐng)域今年的安全生產(chǎn)形勢,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確定專項治理的重點和措施,認真制定第一次集中行動方案,明確整治責任。同時,把行動與落實2012年度安全生產(chǎn)目標責任結(jié)合起來,將2012年工作目標和任務(wù),通過層層簽訂責任書的形式,逐級落實到鎮(zhèn)政府(管委會、街道辦)、村委會和基層各部門及各企業(yè)、車間、班組、員工。

(三)不斷加強監(jiān)管,深化打非治違。各鎮(zhèn)街管委會各部門要按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,對轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)、所有危險部位,逐一明確和落實執(zhí)法責任人,進一步加大“打非治違”力度,充分運用聯(lián)合執(zhí)法機制,形成強大合力,對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、建設(shè)行為,依法依規(guī)實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。

(四)嚴格值班制度,加強應(yīng)急值守。各鎮(zhèn)街管委會各部門各單位要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度,從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結(jié)束,各鎮(zhèn)街管委會、部門分管安全的領(lǐng)導和主要負責人不能同時外出,企業(yè)主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導不能同時離開所在企業(yè)(單位),確保有領(lǐng)導干部在崗帶班,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故專報制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、歷山街道辦、各安全生產(chǎn)專業(yè)安委會、有關(guān)部門要于2月15日前將本轄區(qū)、本行業(yè)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”第一次集中整治行動的實施方案報縣政府安委會辦公室。3月25日前,將集中整治行動情況總結(jié)書面報縣政府安委會辦公室。