導(dǎo)語：食藥監(jiān)局廉政機制建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實市紀委《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防范內(nèi)控機制建設(shè)的意見》文件要求，深化我局部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)，強化對重點崗位、關(guān)鍵人員權(quán)力運行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，促進黨員干部為民、務(wù)實、清廉、高效，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于“更加注重治本，更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，牢固樹立“預(yù)警在先，防范在前”和“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”的工作理念，通過清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)控廉政風(fēng)險，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實時監(jiān)控的權(quán)力運行機制。

二、工作目標

通過開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)工作，探索有效控制權(quán)力運行的途徑方法，逐步建立起以完善的內(nèi)控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險源（點）排查為基礎(chǔ)，以強化對權(quán)力的實時監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行問責(zé)為手段的部門權(quán)力內(nèi)控機制，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉政風(fēng)險意識，使行政執(zhí)法透明、規(guī)范、高效運行，最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長任組長、班子成員任副組長，中層正職具體負責(zé)的權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對內(nèi)控機制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在督查科，督查科科長兼任辦公室主任，具體履行建議、指導(dǎo)、教育、識別評估風(fēng)險、監(jiān)督檢查等工作。

四、工作內(nèi)容

（一）科學(xué)界定權(quán)力運行界限，固化權(quán)力運行流程。

1.理清內(nèi)控事項。對照《中華人民共和國藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《省藥品使用條例》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)制度，參照市政府關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)“三定”方案，對全局各方面工作進行梳理，主要著力于日常監(jiān)督檢查、行政許可事項初審、稽查執(zhí)法、人事教育、資金使用和機關(guān)行政管理等事項，列出清單，明確內(nèi)控制度體系建設(shè)的工作面。

2.理順權(quán)力關(guān)系。在清理的基礎(chǔ)上，逐一梳理內(nèi)控事項，按照決策—執(zhí)行—監(jiān)督、審批—辦理—監(jiān)管、推薦—考察—任用—監(jiān)督的模式，依據(jù)權(quán)力對權(quán)力有效制約的要求查找不足，明確內(nèi)控體系制度建設(shè)工作目標。

3.繪制權(quán)力內(nèi)部運行流程圖。針對梳理出的人、財、物、執(zhí)法等權(quán)力事項，繪制權(quán)力內(nèi)部運行流程圖，廣泛征求意見，確保流程圖設(shè)置脈絡(luò)清晰，機關(guān)權(quán)力運行規(guī)范有序。

（二）深入排查廉政風(fēng)險源點，構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理體系。

1.排查風(fēng)險控制點。根據(jù)機關(guān)內(nèi)控事項，權(quán)力運行流程，查找目前各項權(quán)力運行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱點，即尋找風(fēng)險源點。針對黨風(fēng)廉政、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理、機關(guān)作風(fēng)等各個環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員、財務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層干部等多個崗位，分析、研究、確定權(quán)力風(fēng)險點、管理風(fēng)險點、政策風(fēng)險點和人員素質(zhì)風(fēng)險點等。

2.建好廉政風(fēng)險“信息庫”。對排查出的風(fēng)險源點，劃分等級，建設(shè)廉政風(fēng)險臺帳，形成本局重點部門的廉政風(fēng)險“信息庫”，并及時在內(nèi)部予以公開，發(fā)揮廉政風(fēng)險“信息庫”的警示作用。

（三）深入開展制度清理整合，進一步完善內(nèi)控制度體系。

1.梳理機關(guān)規(guī)章制度。對照權(quán)力運行流程圖，對機關(guān)現(xiàn)有制度進行全面梳理，列出與現(xiàn)行工作機制不相適應(yīng)的制度和需要進一步完善或重新制定的制度清單，并健全權(quán)力運行反饋機制，切實做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事。

2.積極開展制度再監(jiān)督和“后評價”工作，選擇重點制度，跟蹤檢查執(zhí)行情況，著力解決制度“失靈”問題。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月1—4月25日）

按照實施方案要求，深入開展內(nèi)控機制建設(shè)宣傳教育活動，組建工作班子，制定工作方案，抓好“四個一”。

（二）職權(quán)清理階段（4月26日—5月10日）

完成內(nèi)控制度體系建設(shè)權(quán)力梳理工作，將梳理編制出的崗位職權(quán)清單和權(quán)力運行流程圖于5月10日前向社會公布。

（三）風(fēng)險排查階段（5月11日—5月31日）

深入排查廉政風(fēng)險源點，建設(shè)廉政風(fēng)險臺帳，建立本單位權(quán)力運行廉政風(fēng)險源點“信息庫”，并在5月底前將“信息庫”在本單位內(nèi)部公開。

（四）制度整合階段（6月1日—6月31日）

全面整合單位內(nèi)部權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)和各項規(guī)章制度，匯編成冊。積極開展制度“后評價”，通過查漏補缺，不斷修復(fù)、完善部門權(quán)力內(nèi)控制度體系，構(gòu)建反腐倡廉長效機制。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)各科室要充分認識機關(guān)內(nèi)控制度體系建設(shè)的重要性和必要性，理清工作程序，摸清工作思路。要將機關(guān)內(nèi)控制度體系建設(shè)作為一項重要而長期的任務(wù)列入議事日程。統(tǒng)一進行動員部署，建立工作協(xié)調(diào)機制，加強內(nèi)控制度體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，確保各項工作落到實處。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實。將風(fēng)險防控工作列為“一把手”工程，局長全面負責(zé)內(nèi)控制度體系建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實。各科室負責(zé)人是內(nèi)控制度體系建設(shè)第一責(zé)任人，要對照實施方案，結(jié)合工作實際，做好本科室相關(guān)權(quán)力梳理和風(fēng)險控制點排查工作，要針對本科室權(quán)力運行特點制定相應(yīng)制度措施，并抓好組織實施。

（三）穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。風(fēng)險內(nèi)控制度體系建設(shè)是一項全新的工作，是一項探索性的工作。各科室要以求真務(wù)實的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神，按照縣紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一部署和各階段目標任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。要通過機制和制度的創(chuàng)新，全面加強內(nèi)控制度體系建設(shè)。要力戒形式主義，不做表面文章，真正把各項工作任務(wù)落到實處，確保各項權(quán)力在陽光下運行。