司法局道德教育活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-06-26 06:50:55
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為進(jìn)一步加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決律師隊(duì)伍中存在的突出問題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)律師隊(duì)伍,根據(jù)市司法行政工作會(huì)議和中共市律師行業(yè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)的意見》的精神,市司法局決定從今年4月份起,在全市范圍內(nèi)開展一次律師職業(yè)道德集中教育活動(dòng)。為此,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求
指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者的神圣職責(zé),著眼于建設(shè)高素質(zhì)的律師隊(duì)伍,維護(hù)司法公正和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義,從解決當(dāng)前律師隊(duì)伍中存在的突出問題入手,堅(jiān)持教育和懲治相結(jié)合,以教育為主;司法行政機(jī)關(guān)督導(dǎo)與律師事務(wù)所、律師自查自糾相結(jié)合,以自查自糾為主;查處違法違紀(jì)問題與建章立制相結(jié)合,以建章立制為主。通過律師職業(yè)道德專項(xiàng)教育活動(dòng),不斷提高律師隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),充分發(fā)揮律師在建設(shè)“六個(gè)”中的重要作用。
目標(biāo)要求:通過集中教育活動(dòng),使廣大律師堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念,忠實(shí)履行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職業(yè)使命,依法執(zhí)業(yè),誠(chéng)信執(zhí)業(yè),勤勉執(zhí)業(yè),確保律師工作的社會(huì)主義方向,確保律師工作健康發(fā)展。
二、律師職業(yè)道德教育活動(dòng)的方法和步驟
這次活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段(4月中旬至5月31日):學(xué)習(xí)教育階段。
要通過組織召開專項(xiàng)教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),增強(qiáng)全市律師遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的自覺性,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,增強(qiáng)憂患意識(shí)和維護(hù)法律正確實(shí)施、社會(huì)正義的使命感,樹立律師科學(xué)發(fā)展觀和正確的績(jī)效觀。各律師事務(wù)所、法律援助中心要按照市局要求,采取多種形式組織全體律師學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于律師工作的重要講話。各律師事務(wù)所、法律援助中心每周要安排半天集中學(xué)習(xí)討論,集中學(xué)習(xí)要設(shè)立專門記錄本,指定專人負(fù)責(zé)記錄;執(zhí)業(yè)律師要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并聯(lián)系工作實(shí)際撰寫不少于一千字的心得體會(huì)。
第二階段(6月1日至7月15日):自查自糾階段。
要通過自查自糾,使律師事務(wù)所和律師接受一次自律教育,進(jìn)一步提高律師事務(wù)所和律師的自律能力,進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所管理和律師執(zhí)業(yè)行為。要以律師事務(wù)所為單位,通過自我剖析、所內(nèi)互查、檔案檢查、征求意見等方法,對(duì)律師事務(wù)所管理和律師執(zhí)業(yè)方面存在的問題進(jìn)行自我剖析,查擺問題。律師事務(wù)所要重點(diǎn)查找:日常管理是否制度化,各項(xiàng)制度是否履行,律師事務(wù)所的章程、協(xié)議是否履行,是否存在名為合伙,實(shí)為單干現(xiàn)象,對(duì)于受到投訴且查證屬實(shí)的律師是否作出處理等。律師個(gè)人要重點(diǎn)查找:有無私自接受委托、收取費(fèi)用,接受委托人財(cái)物或者其他利益的;有無接受委托后,無正當(dāng)理由,拒絕辯護(hù)或者,不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的;有無違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員,或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的;有無向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄,介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的;有無向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的;有無故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù),妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的等問題。各律師事務(wù)所、法律援助中心、全體律師要對(duì)查擺出的問題進(jìn)行整理,寫出書面自查自糾報(bào)告。自查自糾要做到查擺問題不留死角、處理問題不避重就輕,自查報(bào)告要有問題、要有成因分析、有整改措施。各律師所、法律援助中心及律師個(gè)人的自查自糾報(bào)告應(yīng)于6月25日前報(bào)送市司法局辦公室。
第三階段(7月16日至8月20日):查處整改階段。
針對(duì)存在問題,集中力量抓好律師違法違規(guī)行為的查處。各律師事務(wù)所、法律援助中心要在動(dòng)員后公布投訴電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,對(duì)投訴舉報(bào)的案件必須在一周內(nèi)報(bào)市司法局。要完善投訴查處機(jī)制,做到投訴件件有受理、有調(diào)查、有處理、有反饋。對(duì)查清的違法違紀(jì)案件,必須按照處罰權(quán)限作出處理;對(duì)管理混亂的律師事務(wù)所,要依法予以停業(yè)整頓,限期整改,決不姑息遷就。整改要以建章立制為主,通過建章立制,完善律師隊(duì)伍管理、監(jiān)督、自律的各項(xiàng)內(nèi)容,基本建立我市律師管理制度框架體系。各律師事務(wù)所要根據(jù)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》(司法部令第111號(hào))、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第112號(hào))等規(guī)章和規(guī)范性文件以及全國(guó)律協(xié)頒布的行業(yè)規(guī)則,健全完善內(nèi)部管理規(guī)章和制度。
第四階段(8月21日至10月20日):總結(jié)驗(yàn)收階段。
要通過總結(jié)驗(yàn)收,確保律師專項(xiàng)教育活動(dòng)收到成效,為今后更好開展律師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)是:檢查各律師所、法律援助中心是否認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)教育活動(dòng)各階段的要求,是否做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí),檢查律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范是否律師人人皆知,律師投訴案件是否查處,律師事務(wù)所是否建立健全了各項(xiàng)管理制度,律師事務(wù)所主任是否職責(zé)明確、管理到位。各律師事務(wù)所、法律援助中心要對(duì)每一名律師參加專項(xiàng)教育活動(dòng)的情況作出評(píng)定并備案,要對(duì)律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)教育活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要高度重視
各律師事務(wù)所、法律援助中心要在思想認(rèn)識(shí)和組織措施上確保這次活動(dòng)順利開展。要把加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、開展專項(xiàng)教育活動(dòng)納入重要議事日程,作為今年本單位全局工作的一件大事來抓。
(二)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)
要將加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),開展律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)教育活動(dòng)的方案和活動(dòng)的情況及時(shí)向黨委、人大、政府、政協(xié)報(bào)告。同時(shí)還要加強(qiáng)與公檢法等政法部門、財(cái)稅部門、媒體單位溝通聯(lián)系,形成有利于律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律專項(xiàng)教育活動(dòng)的良好氛圍。
(三)要加強(qiáng)宣傳
要通過加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè),開展專項(xiàng)教育活動(dòng),宣傳律師制度,宣傳律師工作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程、促進(jìn)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益的突出事跡和典型做法,宣傳省、市優(yōu)秀律師事務(wù)所和優(yōu)秀律師,讓社會(huì)全面認(rèn)識(shí)律師工作,樹立律師隊(duì)伍和律師事務(wù)所的良好形象。
通過把集中教育與“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“一名黨員聯(lián)系一名幫扶對(duì)象,一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)基層單位”主題教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)集合,努力推動(dòng)律師工作全面、深入、扎實(shí)開展。
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