導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為全面掌握我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我區(qū)金融秩序穩(wěn)定，推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照省、市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府確定自2012年3月份開(kāi)始在全區(qū)集中開(kāi)展地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省政府“金融要大發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)要嚴(yán)防控”的總體要求，全面排查地方金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高我區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司規(guī)范運(yùn)作水平，合理引導(dǎo)民間融資陽(yáng)光化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、科學(xué)發(fā)展，更好的發(fā)揮金融在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)中的支撐和保障作用。

二、排查對(duì)象和內(nèi)容

此次風(fēng)險(xiǎn)排查的對(duì)象為民間融資組織、境內(nèi)上市公司、小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行和融資租賃公司等。

風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)內(nèi)容：一是地方金融機(jī)構(gòu)和上市公司風(fēng)險(xiǎn)情況，重點(diǎn)檢查法人治理結(jié)構(gòu)是否完善，管理層和高管人員內(nèi)部控制能力是否具備；內(nèi)控機(jī)制是否健全，各項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性建設(shè)是否存在缺陷；規(guī)章制度是否健全落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否到位；業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理是否依法合規(guī)等。二是民間融資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)情況，重點(diǎn)排查非法集資、高利貸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

具體排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按市行業(yè)監(jiān)管、主管部門(mén)制定的配套方案實(shí)施。

三、方法步驟

此次排查采取自查和全面檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體分為五個(gè)階段：

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)（3月21日—3月31日）。區(qū)政府制定并印發(fā)全區(qū)地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。各相關(guān)部門(mén)按照風(fēng)險(xiǎn)排查實(shí)施方案和工作要求，分別制定本單位具體排查工作方案。各相關(guān)部門(mén)要按照方案要求，進(jìn)一步明確排查目標(biāo)，細(xì)化排查任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，全面啟動(dòng)排查工作。

（二）自查自糾（4月1日—4月15日）。各相關(guān)部門(mén)對(duì)照排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拉網(wǎng)式風(fēng)險(xiǎn)自查，全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。自查自糾結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)金融辦）。區(qū)政府和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織、指導(dǎo)和督促各法人機(jī)構(gòu)切實(shí)做好自查自糾。

（三）全面檢查（4月16日—5月10日）。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)對(duì)民間融資組織，小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行和融資租賃公司等進(jìn)行全面檢查。

（四）整改提高（5月11日—6月24日）。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題認(rèn)真研究分析，逐一限期整改，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。與此同時(shí)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的共性、根本性問(wèn)題，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從體制、機(jī)制和制度方面，進(jìn)一步建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭和根本上預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

（五）總結(jié)驗(yàn)收（6月25日—7月5日）。整個(gè)排查工作基本結(jié)束后，由各相關(guān)部門(mén)對(duì)排查整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告和工作建議，于7月5日前報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)金融辦），匯總后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)商務(wù)局、工商分局、公安分局、區(qū)金融辦等部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)地方金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)金融辦，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度等工作。各相關(guān)部門(mén)也要建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，抽調(diào)精干力量，全力組織實(shí)施，推動(dòng)排查工作扎實(shí)開(kāi)展。風(fēng)險(xiǎn)排查過(guò)程中，區(qū)政府將組織專(zhuān)門(mén)力量成立督導(dǎo)組，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保排查工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任分工。相關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的組織、指導(dǎo)和督查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)金融辦在發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用、搞好組織協(xié)調(diào)的同時(shí)，具體負(fù)責(zé)境內(nèi)上市公司、全區(qū)小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案制定和組織實(shí)施，協(xié)助銀監(jiān)分局、人民銀行市中心支行和市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)典當(dāng)行和融資租賃公司的風(fēng)險(xiǎn)排查工作。公安分局負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)排查工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)金融違法犯罪活動(dòng)。工商分局配合做好全區(qū)民間融資中介組織風(fēng)險(xiǎn)排查工作。區(qū)委宣傳部加強(qiáng)對(duì)這次風(fēng)險(xiǎn)排查的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。風(fēng)險(xiǎn)排查要在不影響正常業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況下進(jìn)行。對(duì)排查出的問(wèn)題，要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)禁私自對(duì)外擴(kuò)散，防止炒作。同時(shí)，對(duì)有關(guān)宣傳報(bào)道要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，統(tǒng)一宣傳口徑，掌握輿論宣傳主動(dòng)權(quán)。對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況，要制定工作預(yù)案，確保一旦發(fā)生能夠迅速應(yīng)對(duì)、妥善處理。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。這次金融風(fēng)險(xiǎn)排查工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)情況交流和信息溝通，相互支持、密切配合，形成整體合力。尤其是對(duì)一些跨區(qū)域、跨行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和問(wèn)題，要條塊結(jié)合、左右聯(lián)動(dòng)，妥善予以化解和消除，避免形成系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五）搞好排查總結(jié)。認(rèn)真匯總、分析風(fēng)險(xiǎn)排查總體情況，尤其是要從體制、機(jī)制、制度等方面，全面剖析風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生的深層次原因，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策建議，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。