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為進一步維護我區(qū)交通秩序和道路運輸市場秩序，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縱深推進“打非治違抓責任”和建設和諧穩(wěn)定模范區(qū)活動，根據(jù)市政府有關通知精神，區(qū)政府決定，從5月13日開始，利用一個月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展聯(lián)合整治無牌無證非法營運施工車輛活動?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障人民群眾生命安全為目的，以建立道路交通安全治本長效機制為核心，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強駕駛?cè)藛T安全管理教育，嚴格路面管控執(zhí)法，實施道路交通安全綜合治理，實現(xiàn)全區(qū)道路交通安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、工作任務

依法依規(guī)嚴厲打擊無牌無證施工車輛上路非法營運，包括：車輛無公安部門核發(fā)的機動車行駛證、無牌照或不按規(guī)定參加審驗，無交通部門核發(fā)的道路運輸證或不按期維護、檢測；駕駛?cè)藷o交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證等。

三、組織領導

區(qū)政府成立聯(lián)合整治無牌無證非法營運施工車輛工作領導小組（名單附后），由有關區(qū)級領導任組長，有關部門和單位負責人為成員。整治活動由區(qū)公安分局牽頭，交通、監(jiān)察、建設、安監(jiān)、廣電等部門配合。參加聯(lián)合整治工作的相關部門，要選派責任心強、精通業(yè)務的人員，集中辦公?；顒悠陂g分兩個行動組，每組7人，由公安6人、2輛警車，交通6人、2輛警車，安監(jiān)2人分別組成，采取固定檢查和流動稽查，24小時全天候執(zhí)勤執(zhí)法。

四、工作要求

1.統(tǒng)一思想，強化責任。各有關部門和單位要從講政治、講大局的高度，充分認識聯(lián)合整治無牌無證非法營運施工車輛工作的緊迫性、艱巨性和復雜性。要從創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范區(qū)和加強道路運輸安全生產(chǎn)的角度，將整治工作擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，狠抓落實。要嚴格按照職責分工，做好人員的調(diào)配和各項工作的組織安排，確保整治工作規(guī)范、有序、順利進行。

2.加強協(xié)作，形成合力。各有關部門和單位要明確責任，明確目標，相互配合，相互協(xié)作，形成合力，努力營造整治無牌無證非法營運施工車輛的高壓態(tài)勢。要自覺服從區(qū)聯(lián)合整治無牌無證非法營運施工車輛工作領導小組的統(tǒng)一領導和調(diào)度，嚴格執(zhí)行整治工作的各項工作制度和規(guī)定，嚴格執(zhí)法紀律，統(tǒng)一執(zhí)法標準，規(guī)范執(zhí)法行為。對工作中遇到的各類問題，要加強交流和溝通，共同研究解決問題的辦法，合力抓好各項工作的落實。

3.廣泛宣傳，營造氛圍。廣電部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，大造輿論聲勢，為開展聯(lián)合整治活動提供良好的輿論環(huán)境。要對整治活動進行全面的跟蹤報道，宣傳道路交通安全、道路運輸管理等法律法規(guī)，報道整治工作開展情況，爭取社會各界的理解、支持和參與。各有關部門和單位也要采取行之有效的方式進行宣傳，把宣傳教育工作貫穿于整治活動的始終，使整治活動發(fā)揮應有的教育作用。

4.堅持依法行政，文明執(zhí)法。在整治工作中，公安、交通、法制等部門要嚴格按照有關法律和政策要求開展工作，堅持依法行政，嚴格按照有關法律規(guī)定和要求、程序及處罰標準依法執(zhí)法。對集中整治期間查獲的無牌無證非法營運施工車輛，分別由公安、交通部門依據(jù)國家相關法律、法規(guī)依法依規(guī)處理。要堅持“處罰與教育、管理與服務”相結合的原則，做到先教育、再糾章、后處罰，注意文明語言和文明行為，防止方法簡單，態(tài)度粗暴。特別要注意掌握政策界限，堅持“一事不再罰”的原則，嚴防亂檢查、亂收費、亂罰款行為的發(fā)生。

5．加強督導檢查，強化責任追究。區(qū)監(jiān)察局、政府督查室要會同有關方面對全區(qū)開展聯(lián)合整治無牌無證非法營運施工車輛工作進行督導檢查，重點檢查各有關部門和單位履行職責情況、配合協(xié)作情況及工作成效等。對積極開展執(zhí)法協(xié)作、充分發(fā)揮部門職能、工作成效顯著的單位和個人，給予通報表揚；對工作不力、推諉扯皮的給予通報批評。對行政不作為和利用職務之便為非法營運者通風報信的執(zhí)法人員，要給予黨政紀處分；涉嫌違法犯罪的移送司法機關追究其刑事責任。

6.建立預案，防止突發(fā)事件發(fā)生。在集中整治期間，區(qū)公安、交通等部門要結合各自的工作實際，針對可能發(fā)生的問題和突發(fā)事件，制訂相應的配套措施和應急預案，以做好充分準備。要嚴格實行信息報告制度，加強信息溝通與交流。對整治期間群眾反映的問題，要及時研究和解決，避免事態(tài)擴大，重大事項要及時向區(qū)政府報告。