農(nóng)機系統(tǒng)安全督查方案

時間:2022-07-02 04:18:49

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農(nóng)機系統(tǒng)安全督查方案

為深入推進“隱患治理年”各項工作,落實農(nóng)機管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,嚴防農(nóng)機重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知》和區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)﹤重點行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動方案﹥的通知》(煙牟安辦[2012]13號)和市農(nóng)機局《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》精神,區(qū)農(nóng)機局決定從現(xiàn)在開始至7月31日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動。

一、督查目標

深入貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),切實落實國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作部署,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)的主體責任,增強教育培訓(xùn)、檢驗考試、發(fā)牌發(fā)證等源頭管理的力度,立足于治大隱患、防大事故,建立健全農(nóng)機隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,努力構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、督查形式

此次督查行動由區(qū)農(nóng)機局綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào),區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站具體組織實施,采取自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的方式進行。各鎮(zhèn)農(nóng)機站及農(nóng)機公司要按照煙牟政辦發(fā)[2012]16號和煙農(nóng)機[2012]10號文件的要求,全面深入地開展好自查。各單位要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實際,在對督查工作進行全面安排部署的基礎(chǔ)上,確定督查的重點地區(qū)和重點場所。督查要做到務(wù)求實效,不留死角。

三、督查內(nèi)容

(一)貫徹落實農(nóng)機安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃情況。

(二)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)工作目標責任書分解落實情況。

(三)農(nóng)機安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制訂完善情況,應(yīng)急處理指揮中心建設(shè)情況;應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)和演練情況。

(四)農(nóng)機安全生產(chǎn)資金投入情況。

(1)貫徹落實《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患治理年活動實施方案的通知》情況;農(nóng)機“隱患治理年”活動第一、第二階段工作開展情況;落實隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況。

(2)貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的意見》情況。制定并落實農(nóng)機安全生產(chǎn)情況;是否理順農(nóng)機安全監(jiān)管體制。農(nóng)機安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員配備及其工作經(jīng)費、裝備保障情況;組織、督促、支持各有關(guān)部門、單位依法履行農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況,及時協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中的重大問題,保證農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效實施情況;主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查農(nóng)機安全情況。

(3)貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》情況,督促相關(guān)部門對農(nóng)機事故責任者追究處理的落實情況,事故防范措施的落實情況,以及打擊農(nóng)機事故瞞報的措施制定和執(zhí)行情況。

(4)農(nóng)機安全監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)情況。拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、年度檢驗情況;拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證申領(lǐng)、換發(fā)情況;查處駕駛員超載、超速、非法載客、無證駕駛、違章操作、無牌行駛、私自改裝、私自加高、私自加長拖斗等嚴重違法行為采取的主要措施和整改情況;違法行為的發(fā)生率是否有明顯降低;防范人身機械傷害措施落實情況;農(nóng)機駕駛操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況,是否嚴格按照培訓(xùn)大綱規(guī)定的時間和科目進行培訓(xùn)、考試;事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立及落實情況;拖拉機牌證的監(jiān)管情況。是否存在超標準、跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的情況;是否存在變造、偽造牌證情況;安全教育培訓(xùn)情況。建立健全農(nóng)機安全培訓(xùn)教育制度及其教育經(jīng)費保證情況;農(nóng)機管理人員培訓(xùn)教育及考核情況;安全管理人員持證上崗情況。

四、工作要求

(1)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。各單位要以對人民群眾高度負責的精神,將本次督查專項行動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前農(nóng)機安全生產(chǎn)的首要任務(wù),與當前正在開展的“隱患治理年”第二階段工作和農(nóng)機年度檢驗工作結(jié)合起來,主要負責人要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責人要切實履行職責,深入一線開展督查。各級農(nóng)機主觀部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告當?shù)卣?,并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo),要及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總。

(2)周密部署,明確分工。各單位要根據(jù)本通知精神,結(jié)合本地區(qū)工作實際,制訂具體督查工作方案,明確督查內(nèi)容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應(yīng)急預(yù)案;嚴重危及安全的,要立即責令停業(yè)整改。

(3)突出重點,全面深入。百日督查專項行動要統(tǒng)籌兼顧,點面結(jié)合。既要全面發(fā)動,督促各單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出,安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地方,特別是黑車非駕、非法載人、以及由于裝備落后、檢測數(shù)據(jù)不準確、不科學(xué)而引發(fā)的重大農(nóng)機安全隱患等,把農(nóng)機安全生產(chǎn)措施落到實處。

(4)廣泛宣傳,營造氛圍。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,結(jié)合“平安農(nóng)機”活動的開展,加大對農(nóng)機安全生產(chǎn)百日督查專項行動的宣傳力度,教育引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)和廣大農(nóng)機手增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結(jié)推廣,運用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為,對自查不認真、走過場,或者督查不力的單位,要予以公開暴光。各單位對此次督查工作成果,要整理分析,形成科學(xué)適用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,作為監(jiān)管監(jiān)察的工作資料。

(5)加強調(diào)度,即使通報情況。督查專項行動期間,各單位要于每月23日前將督查情況書面材料連同督查工作情況調(diào)度表(見附件)報區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站;要加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作,及時總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,每周2、5各上報一次工作信息。區(qū)局將不定期對各單位督查專項行動進行抽查督導(dǎo),通報各鎮(zhèn)督查專項行動進展情況和經(jīng)驗做法。督查專項活動結(jié)束后,各單位要認真總結(jié),于7月底前將督查專項活動總結(jié)報區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站。