導(dǎo)語(yǔ)：市合伙律師事務(wù)所管理規(guī)范整頓方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全區(qū)律師工作的改革和發(fā)展，鞏固和擴(kuò)大律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)的成果，規(guī)范律師事務(wù)所特別是合伙律師事務(wù)所的管理，增強(qiáng)律師行業(yè)自律能力，促進(jìn)律師隊(duì)伍和律師事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)市司法局《市司法局關(guān)于開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定如下實(shí)施方案：

一、開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見(jiàn)》，在鞏固和擴(kuò)大律師隊(duì)伍集中教育整頓活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決合伙律師事務(wù)所管理中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，健全合伙機(jī)制，提高律師事務(wù)所自律性管理的整體水平，促進(jìn)律師事業(yè)的健康發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

（二）開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的工作目標(biāo)

1、增強(qiáng)管理意識(shí)。律師事務(wù)所自律性管理的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)的要求進(jìn)一步明確，合伙人的管理意識(shí)明顯提高。

2、明確管理責(zé)任。合伙人應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)有效落實(shí)，合伙人的監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，合伙人特別是主要管理責(zé)任人的作用，得到充分發(fā)揮。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，建立落實(shí)律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、收費(fèi)、財(cái)務(wù)管理、分配、監(jiān)督等制度，其內(nèi)部運(yùn)作和管理更加科學(xué)、規(guī)范。

4、提高服務(wù)質(zhì)量。律師服務(wù)質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量控制程序更加完善，對(duì)律師辦案過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度不斷加大，違法違紀(jì)行為受到嚴(yán)肅查處，律師服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)形象明顯提高。

二、開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理辦法》，對(duì)合伙律師事務(wù)所合伙主體進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格合伙人的條件，加大對(duì)合伙人主體資格的檢查監(jiān)督力度，按照法定條件對(duì)合伙律師事務(wù)所及合伙人進(jìn)行全面清理，切實(shí)解決當(dāng)前合伙所中存在的“假合伙”等問(wèn)題。

（二）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師事務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)則》，對(duì)合伙律師事務(wù)所收案行為進(jìn)行規(guī)范。明確合伙所的所有客戶都是律師事務(wù)所的客戶，由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一與委托人簽訂合同并將案件委派給具有相應(yīng)專業(yè)能力的律師辦理，逐步解決誰(shuí)攬的案源誰(shuí)辦理的問(wèn)題，切實(shí)改變合伙律師事務(wù)所實(shí)為“個(gè)人執(zhí)業(yè)聯(lián)合體”的現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范委托合同，明確律師事務(wù)所和當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)，防止和減少過(guò)程中產(chǎn)生的各種糾紛。告知當(dāng)事人委托的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，禁止大包大攬。

（三）依據(jù)《律師法》和《律師服務(wù)收費(fèi)暫行管理辦法》、《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》、《省律師服務(wù)收費(fèi)臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)合伙律師事務(wù)所收費(fèi)和分配行為進(jìn)行規(guī)范。建立健全并落實(shí)統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)和辦案費(fèi)、統(tǒng)一與委托人結(jié)算制度，防止和糾正通過(guò)律師個(gè)人收取和結(jié)算的做法；建立健全律師收費(fèi)爭(zhēng)議解決辦法，及時(shí)解決因收費(fèi)問(wèn)題與當(dāng)事人發(fā)生的爭(zhēng)議；建立健全合理的分配制度，逐步改變“提成制”的分配方式，提倡和鼓勵(lì)律師事務(wù)所實(shí)行更加科學(xué)的分配制度；落實(shí)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立的培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和事業(yè)發(fā)展基金制度，解決和克服律師事務(wù)所低積累甚至不留積累等現(xiàn)象。

（四）依據(jù)《律師法》和有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)定及行業(yè)規(guī)范，對(duì)合伙律師事務(wù)所內(nèi)部監(jiān)督管理行為進(jìn)行規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)合伙律師事務(wù)所建立的人員、業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)量管理和投訴處理等各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員、新執(zhí)業(yè)律師的指導(dǎo)和管理。建立健全律師事務(wù)所對(duì)本所人員解聘或開(kāi)除制度，對(duì)于因違法違紀(jì)被開(kāi)除或解聘的要報(bào)告主管司法局和律師協(xié)會(huì)，并進(jìn)行公示；加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度，完善質(zhì)量控制程序，對(duì)律師辦案實(shí)施及時(shí)監(jiān)控。有條件的律師事務(wù)所，要建立統(tǒng)一收案收費(fèi)、利益沖突審查、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴查處的管理軟件，對(duì)本所律師辦理業(yè)務(wù)的質(zhì)量、辦案進(jìn)度及是否存在利益沖突等進(jìn)行管理和控制，提高管理的效率和水平。建立健全律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)化管理機(jī)制，鼓勵(lì)律師事務(wù)所采取各種方式，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)化建設(shè)，進(jìn)一步提高律師事務(wù)所法律服務(wù)水平。

（五）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)合伙律師事務(wù)所建立健全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。建立完善律師事務(wù)所決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善合伙機(jī)制。規(guī)模較小的律師事務(wù)所要建立合伙人分工制度，明確主任的日常管理職責(zé)和其他合伙人的監(jiān)督職責(zé)，保障律師事務(wù)所合法有序運(yùn)行。

（六）依據(jù)《律師法》和《合伙律師事務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)合伙律師事務(wù)所及合伙人管理責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。建立健全合伙律師事務(wù)所的合伙人對(duì)本所律師監(jiān)督管理制度，防止和克服職責(zé)不明、責(zé)任不清的狀況。要嚴(yán)格合伙人的條件，對(duì)發(fā)展合伙人的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、品行修養(yǎng)等等，要有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償保險(xiǎn)制度，建立以律師事務(wù)所為單位，由合伙人購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)制度，責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用要由合伙人承擔(dān)，以進(jìn)一步落實(shí)合伙人的管理責(zé)任。

（七）依據(jù)《黨章》和《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)合伙律師事務(wù)所黨建工作進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)合伙律師事務(wù)所黨組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)律師黨員的監(jiān)督和管理。正確處理黨的政治核心作用和律師事務(wù)所開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系，探索適合發(fā)揮合伙律師事務(wù)所特點(diǎn)的加強(qiáng)黨建工作的方式方法，防止“兩張皮”現(xiàn)象，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三、開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的步驟

這次規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)分五個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署（4月）。在召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年誓師大會(huì)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全區(qū)律師事務(wù)所主任會(huì)議，傳達(dá)市律師工作會(huì)議精神，并對(duì)開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面部署，同時(shí)出臺(tái)《區(qū)司法局關(guān)于開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》。各律師事務(wù)所要傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并結(jié)合本所實(shí)際制訂規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的具體落實(shí)方案。

（二）學(xué)習(xí)交流（5、6月）。通過(guò)組織參加市律師協(xié)會(huì)舉辦的合伙律師事務(wù)所主任和合伙人培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)有關(guān)律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，不斷提高合伙人的規(guī)范管理、科學(xué)管理、自律管理的意識(shí)。通過(guò)組織合伙律師事務(wù)所主任和合伙人參觀管理規(guī)范的律師事務(wù)所，召開(kāi)合伙所主任和合伙人管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等形式，在交流中找差距，在交流中學(xué)習(xí)提高。同時(shí)要運(yùn)用其它地區(qū)因管理混亂而被吊銷執(zhí)業(yè)證、停業(yè)整頓的律師事務(wù)所、因執(zhí)業(yè)過(guò)錯(cuò)而賠償?shù)姆疵娴湫?，進(jìn)行警示教育，從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。

（三）查找整改（7、8月）。各律師事務(wù)所要按照區(qū)司法局的部署安排，對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范及本《方案》的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查，查出自身存在的問(wèn)題和不足，提出整改措施。堅(jiān)持邊查邊改，針對(duì)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，該完善的要完善，該落實(shí)的要建立抓落實(shí)的制度，做到規(guī)范沒(méi)有死角，管理沒(méi)有漏洞。

（四）檢查督促（9月）。區(qū)司法局對(duì)所屬合伙律師事務(wù)所開(kāi)展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查管理上“散、亂、差”的律師事務(wù)所是否得到轉(zhuǎn)變；所屬律師事務(wù)所是否按要求組織了學(xué)習(xí)教育、查糾整改、完善制度。對(duì)檢查未通過(guò)的律師事務(wù)所將重新補(bǔ)課。

（五）總結(jié)驗(yàn)收（10月）。各律師事務(wù)所在上述四個(gè)步驟完成后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，區(qū)司法局將組織開(kāi)展對(duì)合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作采取“查”、“看”、“聽(tīng)”、“考”、“談”的方法進(jìn)行?！安椤保褐饕獧z查規(guī)章制度是否建立、完善和落實(shí)，律師業(yè)務(wù)檔案是否按規(guī)定的內(nèi)容和要求入卷歸案，聘用人員是否按規(guī)定簽訂聘用合同、交納保險(xiǎn)金；“看”：主要看辦公秩序是否規(guī)范，該公示的內(nèi)容是否按規(guī)定上墻或擺放，開(kāi)展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的計(jì)劃安排、實(shí)施方案、學(xué)習(xí)教育登記、合伙人學(xué)習(xí)筆記等是否齊全完備；“聽(tīng)”：聽(tīng)取所主任對(duì)開(kāi)展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的工作匯報(bào)；“考”：抽調(diào)部分合伙人對(duì)開(kāi)展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)中要求掌握的內(nèi)容進(jìn)行筆試或者口試；“談”：找個(gè)別合伙人談話，了解律師事務(wù)所開(kāi)展規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)情況，了解律師事務(wù)所內(nèi)部管理和律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況，征求對(duì)主管部門的建議及意見(jiàn)。通過(guò)檢查驗(yàn)收，對(duì)管理“散、亂、差”的律師事務(wù)所，要限期進(jìn)行整改，經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到要求的，要依法做出處理。對(duì)于好的典型，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)。

四、開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各律師事務(wù)所要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神上來(lái)，消除模糊認(rèn)識(shí)，克服厭戰(zhàn)和松懈麻痹思想，切實(shí)把這次合伙律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)擺上重要議事日程。律師事務(wù)所主任是第一責(zé)任人，合伙人要有分工，形成合力抓好落實(shí)。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。區(qū)司法局將深入律師事務(wù)所，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，適時(shí)提出具有針對(duì)性和可操作性的指導(dǎo)意見(jiàn)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和具體指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)較好的律師事務(wù)所要指導(dǎo)其進(jìn)一步提高規(guī)范化管理的能力和水平，提升服務(wù)層次和質(zhì)量；對(duì)基礎(chǔ)較差、管理混亂的律師事務(wù)所，要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，幫助其找問(wèn)題、查原因、定措施，促進(jìn)規(guī)范化管理。要堅(jiān)持聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度、信息反饋制度，采取信息?？?、板報(bào)等有效形式及時(shí)報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)、交流成果、推廣典型，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)的有效開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通。合伙律師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，需要各方面的幫助、支持。區(qū)司法局要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析合伙律師事務(wù)所遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，制定和完善相關(guān)的配套政策，切實(shí)解決律師調(diào)查取證難等問(wèn)題，為共同促進(jìn)全區(qū)合伙律師事務(wù)所健康發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。