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為認(rèn)真貫徹《中共市區(qū)委關(guān)于在全區(qū)深入開展治理庸懶工作的意見》，進一步加強我局作風(fēng)建設(shè)，增強全體工作人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心，全面提升文化惠民能力和文化服務(wù)水平，現(xiàn)提出區(qū)文化新聞出版局治理庸懶工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把從嚴(yán)管理干部治理庸懶工作與全面落實區(qū)委、區(qū)政府一系列決策部署密切結(jié)合，與推動各項文化、旅游、文物工作密切結(jié)合。通過此項治理工作的開展，進一步強化責(zé)任意識、提升干部素質(zhì)、嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)定，努力提升全區(qū)文化旅游工作能力。

二、目標(biāo)要求

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的工作原則，強化組織紀(jì)律、嚴(yán)肅工作作風(fēng)、嚴(yán)格追求責(zé)任，使干部和工作人員中部分存在的庸懶問題得以徹底治理。著重解決干部和工作人員中存在的不作為、慢作為、亂作為、工作效率低、服務(wù)態(tài)度差等問題，在全局上下形成風(fēng)清氣正、干事為民、求真務(wù)實的良好工作氛圍。

三、實施辦法

（一）全面動員學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神。組織黨員干部和工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會以及去年以來中央、省、市、區(qū)委關(guān)于治理庸懶工作的重要會議及領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共區(qū)委關(guān)于在全區(qū)深入開展治理庸懶工作的意見》和《區(qū)從嚴(yán)管理干部治理庸懶工作活動方案》，提高對治理庸懶工作重要性的認(rèn)識，明確治理工作的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，把全體工作人員的思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策上來，以積極的態(tài)度投入到治理工作的各項部署中去。

（二）正視慵懶現(xiàn)象，深入查找問題。根據(jù)此次治理工作的重點，在本系統(tǒng)、本單位深入查找潛在的庸懶問題，查找原因、制定措施、全面整改。以大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識、團隊意識、民本意識教育為重點，認(rèn)真查找隊伍中在理想信念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)和在執(zhí)行組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律方面存在的問題，整頓隊伍中部分存在的思想意識不到位、措施方法不到位、服務(wù)民生不到位、工作成效不顯著的問題，借機提升整個文化隊伍的工作紀(jì)律性、任務(wù)執(zhí)行力、協(xié)作服務(wù)力和破解難題能力，從而為今后工作的順利開展建立牢固的思想基礎(chǔ)和組織保障。

（三）制定工作措施，杜絕庸懶行為。對在治理工作中暴露出來的問題，在認(rèn)真分析存在問題原因的基礎(chǔ)上，對照區(qū)《非正當(dāng)使用互聯(lián)網(wǎng)行為專項治理實施細(xì)則》、《辦公場所環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序?qū)ｍ椫卫韺嵤┘?xì)則》、《駕駛?cè)藛T規(guī)范化管理專項治理實施細(xì)則》等七個實施細(xì)的要求進行全面整改。按照“四不放過”原則：問題查找不深的不放過、思想認(rèn)識不透徹的不放過、改正效果不徹底的不放過、群眾不滿意的不放過。對部門存在的問題，由我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭制定方案，提出解決的辦法和措施，限期給予解決；對個人存在的問題，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重采用提醒談話、取消評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、扣發(fā)將近、調(diào)整工作崗位、停職檢查等方式進行處理。

（四）全面總結(jié)經(jīng)驗，完善制度建設(shè)。把完善長效制度建設(shè)貫穿治理工作的始終，努力提升治理庸懶工作的制度化、規(guī)范化水平。一是健全日常管理制度。通過建立工作時間領(lǐng)導(dǎo)科室檢查，來訪人員監(jiān)督舉報等手段，杜絕工作人員上班時間炒股、打游戲、看視頻等現(xiàn)象的發(fā)生；通過制定《區(qū)文化局日常著裝規(guī)定》、《區(qū)文化局辦公秩序遵守細(xì)則》、《區(qū)文化局公務(wù)車輛及駕駛?cè)藛T規(guī)范管理規(guī)定》、《來訪人員接待文明禮儀》等規(guī)章制度，全面提升我單位日常工作的規(guī)范化和文明程度。二要在制度的落實上下功夫。發(fā)揮規(guī)章制度在治理庸懶工作中的保障作用，確保各項制度長期發(fā)揮作用。三要完善治理工作考核機制。把治理庸懶工作列入全局年度考核計劃，對發(fā)現(xiàn)重大問題的工作人員年度考核一律不合格，定期通報發(fā)現(xiàn)的問題，以考核促落實促成效，最大限度調(diào)動全體工作人員獎勤罰懶的自覺性和積極性。

四、整改措施

根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)深入開展治理庸懶工作的意見》中治理內(nèi)容的要求，我局著力從增強整個文化隊伍的工作紀(jì)律性、任務(wù)執(zhí)行力、協(xié)作服務(wù)能力和破解難題能力入手，推進全局治理庸懶工作取得實質(zhì)性成效。

（一）推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以執(zhí)政為民為宗旨，以治理庸懶行為、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為為重點，努力適應(yīng)全區(qū)文化旅游工作新形勢，全力打造具有“為民、務(wù)實、廉潔、高效”特點的服務(wù)型機關(guān)，為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。以職能服務(wù)為基點，以開展局機關(guān)系列服務(wù)活動為載體，通過服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作職能，達到廉潔勤政、依法行政，提高效率，樹立良好的社會形象，更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

（二）推進創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。以培育創(chuàng)新意識、改善創(chuàng)新環(huán)境、提高創(chuàng)新能力為重點，增強創(chuàng)新能力建設(shè)。一是培育創(chuàng)新意識。增強全員創(chuàng)新意識，樹立人人有創(chuàng)新的責(zé)任、個個有創(chuàng)新潛力的意識，不斷根據(jù)變化發(fā)展的新形勢，學(xué)習(xí)新知識、樹立新觀念、創(chuàng)造新思路。二是改善創(chuàng)新環(huán)境。重點是營造創(chuàng)新氛圍，通過制度和政策引導(dǎo)，激發(fā)干部職工創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新能力、鼓勵創(chuàng)新行為，使每一位機關(guān)工作人員都能在機關(guān)創(chuàng)新活動中各盡所能、各展所長、各得其所，努力營造崇尚創(chuàng)新、人人創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

（三）推進廉潔勤政型機關(guān)建設(shè)。深入開展廉政文化進企業(yè)、進社區(qū)、進景點活動，倡導(dǎo)“讀書修德、以德養(yǎng)廉、以廉促勤”，以教育倡勤、讀書思勤、網(wǎng)絡(luò)傳勤、活動興勤、制度督勤為主要內(nèi)容，動員機關(guān)黨員干部積極參與到廉政勤政文化建設(shè)中，推進全局廉政勤政文化建設(shè)，不斷增強機關(guān)的服務(wù)效能，提高我局服務(wù)民生能力和社會公眾形象。

（四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部教育談心制度。以加強黨風(fēng)廉政勤政建設(shè)和治理庸懶為目的,以事前監(jiān)督為主,對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工進行教育和監(jiān)督。堅持實事求是的原則,嚴(yán)格掌握政策,本著教育在先、預(yù)防為主的方針,對談心對象進行的廉政勤政教育活動。談心對象要自覺接受教育和監(jiān)督,如實向組織匯報思想和工作情況,認(rèn)真接受批評和建議,及時糾正缺點和錯誤,不斷提高思想政治水平。

（五）全面開展民主評議活動。在認(rèn)真進行干部和工作人員日?；逃幕A(chǔ)上，定期組織黨員對照個人工作目標(biāo)進行自我鑒定，總結(jié)個人在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，特別要檢查對廉潔勤政、改革創(chuàng)新和服務(wù)為民的認(rèn)識、態(tài)度和行動，找出差距，明確努力方向。定期召開黨小組會或黨支部會進行評議，聽取各方黨員和群眾的意見，對評議為不合格的黨員，在事實清楚，證據(jù)充分，材料齊全前提下，由黨支部研究提出接受限期改正、勸退的意見，同時自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)律監(jiān)督，為紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。

五、治理庸懶工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

根據(jù)全區(qū)從嚴(yán)管理干部治理庸懶工作活動方案的要求，結(jié)合區(qū)文化旅游工作的實際情況，經(jīng)區(qū)文化新聞出版局黨總支會議研究討論決定，組建區(qū)文化新聞出版局治理庸懶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體分工如下：