安監(jiān)局宣傳培訓工作要點

時間:2022-07-08 03:28:05

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安監(jiān)局宣傳培訓工作要點

2012年是全面落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關鍵年,是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實年”,是深化重點行業(yè)領域安全專項整治的“攻堅年”。2012年,全市的安全生產(chǎn)宣傳培訓工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持和貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,自覺用科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導原則統(tǒng)領宣傳培訓工作。在宣傳培訓的戰(zhàn)略思想上,樹立系統(tǒng)觀念,把宣傳培訓納入全市安全生產(chǎn)總體工作中去思考、去認識;在安全宣傳培訓的基本任務上,要面向全社會,著眼于社會公眾對安全的廣泛重視和普遍關注,努力營造“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍;在宣傳培訓的手段上,要加強與新聞單位聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,在潛移默化中強化全市人民的安全生產(chǎn)意識;在宣傳培訓的隊伍建設上,加快安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡建設,加強培訓中介機構(gòu)及師資隊伍建設。

一、廣泛宣傳,唱響“安全發(fā)展”主旋律

各區(qū)市、各單位要認真貫徹落實十六屆六中全會精神,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一主線,以科學發(fā)展觀為引領,通過各種形式,宣傳和強化“安全發(fā)展”這一執(zhí)政理念。大力弘揚“以人為本、關愛生命”的安全文化,形成“綜合治理、保障安全”的社會輿論氛圍。

(一)深化“安全生產(chǎn)島城行”活動。各區(qū)市、各單位要主動加強與新聞媒體的聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮和挖掘新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,做好安全生產(chǎn)新聞宣傳工作,宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,宣傳黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視以及所采取的重大政策措施,宣傳各單位、各部門在安全生產(chǎn)方面采取的措施和行動,宣傳各行各業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的創(chuàng)新成果,宣傳安全生產(chǎn)工作取得的新進展、新突破、新貢獻;采取邊檢查、邊采訪、邊宣傳的形式,隨時報道安全生產(chǎn)工作典型區(qū)市、單位和企業(yè),對存在重大安全隱患,領導重視不夠、隱患整改不力的單位、企業(yè)予以曝光;開展“安全大戲進企業(yè)”活動。今年,市安監(jiān)局將重點開展“生命的諾言”大型文藝節(jié)目到企業(yè)巡回演出活動;與總工會在《日報》開辦“平安生產(chǎn)”欄目,報道全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作動態(tài)、安全生產(chǎn)知識,邀請部分區(qū)市、單位、企業(yè)領導暢談加強安全生產(chǎn)工作的體會、經(jīng)驗和作法;總結(jié)推廣先進典型,重點宣傳一批嚴格規(guī)范執(zhí)法的典型、安全文化建設的典型、本質(zhì)安全型企業(yè)的典型、安全監(jiān)管思路創(chuàng)新的典型、傾注安全事業(yè)的典型,充分利用報紙、電臺、巡回報告團等形式,在全市宣傳他們的事跡,介紹他們的經(jīng)驗,號召全社會向他們學習;突出抓好十七大精神學習貫徹的宣傳,重點抓好十七大對安全生產(chǎn)工作的重大決策、重要部署,以十七大精神的學習貫徹落實促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)貫徹實施《“十一五”安全文化建設綱要》,開展“創(chuàng)建安全文化建設示范企業(yè)”活動。各區(qū)市要結(jié)合各自實際,制定完善具體的實施細則,把各項任務分解落實到基層、企業(yè)和社區(qū),讓安全文化進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。市安監(jiān)局將在總結(jié)去年安全文化試點工作經(jīng)驗的基礎上,今年將在全市范圍內(nèi)全面開展“創(chuàng)建安全文化建設示范企業(yè)”活動,推出具有行業(yè)特色的安全文化建設示范企業(yè)和成功模式。根據(jù)省局安排,從今年開始,全市每年培育10家市級安全文化建設示范企業(yè),30個安全文化建設先進班組。力爭在“十一五”期間,全市市級安全文化建設示范企業(yè)達到50家左右,省級示范企業(yè)達到10家。

(三)深化全國第六個安全生產(chǎn)月活動。以“綜合治理、保障平安”為主題,組織開展全國第六個安全生產(chǎn)月等一系列活動,動員全社會更加關心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。重點開展好應急救援預案和應急逃生演練、“安全文化周”、市職工安全技術(shù)比武大賽、“第二屆(國際)新技術(shù)裝備展覽會”等活動。各區(qū)市和企業(yè)也要結(jié)合安全生產(chǎn)月主題開展豐富多彩的活動,做到每個企業(yè)、每個區(qū)市、每個街道或鎮(zhèn)都有活動、有內(nèi)容、有方案、有措施。通過多種形式的群眾性宣傳教育活動,使“安全發(fā)展”的理念深入人心。

(四)加強安全生產(chǎn)法制宣傳。繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《職業(yè)病防治法》、《刑法(修正案六)》等法律法規(guī)的宣傳,普及安全法律知識,強化全社會的安全法制意識?!妒鹿蕡蟾婧驼{(diào)查處理條例》頒布后,利用各種形式做好宣傳和培訓工作。

二、嚴格管理,提升安全生產(chǎn)培訓水平

(一)繼續(xù)開展“五個一”培訓工程。各區(qū)市、各單位的培訓人數(shù)較去年要增長10%以上,把專業(yè)技術(shù)人員培訓作為提升企業(yè)管理人員技術(shù)水平的重點認真抓好,培訓質(zhì)量和數(shù)量納入安全生產(chǎn)全年目標考核。市安監(jiān)局將實行安全生產(chǎn)培訓月報制度,將市質(zhì)監(jiān)局、市建管局的安全生產(chǎn)培訓人數(shù)一并納入統(tǒng)計范圍。

(二)進一步規(guī)范安全技術(shù)培訓發(fā)證行為。運用信息化管理手段,嚴格培訓班審查備案制度,加強安全技術(shù)培訓的教材建設、考試題庫建設。進一步充實題庫,實行統(tǒng)一教材,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一發(fā)證,分類指導。年內(nèi)要全部實行無紙化考試,實行培訓班審批備案、培訓考試成績及證書網(wǎng)上查詢。

(三)加強安全生產(chǎn)培訓中介機構(gòu)的管理。每季度召開一次培訓中介機構(gòu)會議,加強對培訓中介機構(gòu)的管理,制定《市安全技術(shù)培訓、教學評估考核辦法》,市安監(jiān)局主要負責培訓班審查、教材、發(fā)證工作,加強教學質(zhì)量監(jiān)督檢查和評估,培訓機構(gòu)實行自主招生,按教學大綱組織教學,不斷提高教學質(zhì)量。

(四)搞好警示教育。按照“四不放過”的原則,對發(fā)生死亡事故的企業(yè)或單位的主要負責人、分管領導和安全管理人員及事故責任人,集中進行警示教育;對發(fā)生死亡事故的企業(yè)或單位的職工由企業(yè)進行全員培訓。

(五)搞好領導干部安全生產(chǎn)專題講座。邀請國家安監(jiān)總局領導來青進行安全生產(chǎn)專題講座,舉辦市直部門分管領導、市直企業(yè)集團的領導和安全管理人員短訓班,由市領導或局領導講課,明確當前的安全生產(chǎn)形勢、任務和工作目標,增強“兩個主體”的責任意識,提高他們自身駕馭安全生產(chǎn)工作的領導力和執(zhí)行力。繼續(xù)做好在市委、區(qū)(市)委黨校增設安全課程工作,提高領導干部的安全意識和安全素質(zhì)。

(六)組織開展市職工電工和焊接安全技術(shù)比武大賽活動。按國家局要求,下發(fā)《關于加強外來務工人員安全培訓的意見》,與勞動、工會等部門聯(lián)合,組織企業(yè)重點開展好外來務工人員的培訓工作。

(七)組織勞動防護用品管理人員及經(jīng)營人員專題培訓。舉辦企業(yè)管理人員、勞動防護用品經(jīng)營人員的專題培訓班,進行防護用品知識和法律、法規(guī)教育,引導企業(yè)、單位守法經(jīng)營,規(guī)范防護用品采購、檢驗、發(fā)放和報廢管理。

(八)組織企業(yè)認真開展從業(yè)人員三級教育工作。各企業(yè)要按《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓計劃,加強從業(yè)人員的培訓。建立三級教育制度和培訓檔案,推廣“一卡一證書”,建立安全生產(chǎn)記錄卡,并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。

(九)組織考察學習。擬組織一期赴英國安全生產(chǎn)技術(shù)培訓團、一期北歐考察團、二期香港考察團。

(十)加強安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓。積極協(xié)調(diào)省局在我市舉辦二期安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓班。

三、加強監(jiān)管,推動安全生產(chǎn)宣傳培訓工作再上新水平

各區(qū)市要加大監(jiān)管檢查力度,每季度至少組織一次宣傳培訓工作專項檢查,嚴肅查處從業(yè)人員未經(jīng)過培訓上崗,企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未取得培訓合格證書上崗等違法行為。同時加大對培訓中介機構(gòu)的管理,提高培訓質(zhì)量,為全面提高全民的安全意識和安全素質(zhì)奠定良好的基礎。