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根據市畜牧獸醫(yī)局《2012年畜產品質量安全專項整治方案》（青牧發(fā)〔2012〕10號）要求，針對當前我區(qū)畜產品質量安全存在的突出問題，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障城鄉(xiāng)居民畜產品消費安全為出發(fā)點和落腳點，以確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事件為目標，以畜產品質量安全問題隱患和薄弱環(huán)節(jié)為重點，加強組織領導，落實監(jiān)管責任，堅持標本兼治，突出工作重點，夯實監(jiān)管基礎，完善監(jiān)管機制，全面提升畜產品質量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標

進一步強化畜產品質量安全的組織領導，完善網格化監(jiān)管模式，建立生產經營者的“第一責任人”的意識，提高依法行政的執(zhí)法水平，確保我區(qū)生產的畜產品“瘦肉精”抽檢合格率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺等違禁物質檢測合格率達到100%，畜產品中違禁獸藥殘留檢測合格率達到98%以上，飼料獸藥等養(yǎng)殖投入品生產經營行為進一步規(guī)范。

三、整治任務

（一）“瘦肉精”專項整治

1.具體目標?！笆萑饩北O(jiān)測合格率達到100%，“瘦肉精”監(jiān)管長效機制進一步細化、完善。

2.整治重點。重點產品：生豬、肉牛、肉羊。重點單位：生豬和肉牛、肉羊養(yǎng)殖場戶，飼料獸藥生產經營企業(yè)，活畜收購販運商。

3.主要措施。一是開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。督促養(yǎng)殖場（戶）完善、規(guī)范養(yǎng)殖檔案，建立活畜養(yǎng)殖安全承諾制度和出欄保證制度；加強養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)督檢查，活畜“瘦肉精”按場（批、戶）逢出必檢；加強養(yǎng)殖場（戶）宣傳教育，使“瘦肉精”有關法律法規(guī)知曉率達到100%，提高其畜產品質量安全責任意識。二是開展飼料環(huán)節(jié)整治。開展《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章普法宣傳；組織開展飼料生產企業(yè)監(jiān)督檢查，督促嚴格執(zhí)行質量安全管理規(guī)范和制度；組織開展飼料經營門店大檢查，督促建立健全購銷臺賬，嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆、分裝飼料。三是開展收購販運環(huán)節(jié)整治。重點是對轄區(qū)內活畜收購販運人員實行動態(tài)登記管理，并簽訂安全承諾書。

（二）生鮮乳違禁物質專項整治

1.具體目標。生鮮乳收購站和運輸車全部持證經營，收購站標準化管理水平進一步提高。生鮮乳質量安全監(jiān)測合格率保持在100%。

2.整治重點。重點單位和區(qū)域：生鮮乳收購站、運輸車和奶畜養(yǎng)殖場。

3.主要措施。一是開展生鮮乳收購拉網式大檢查。上半年和下半年各開展1次。上半年在4月份組織實施，重點是查找問題和管理缺項及不規(guī)范項，對檢查不達標的奶站，下達書面整改通知書限期整改或停產整頓；下半年在10月份組織實施，按照《生鮮乳生產收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標準化管理技術規(guī)范》要求，重點檢查問題整改的落實情況，使生鮮乳生產、收購、運輸各個環(huán)節(jié)的管理更趨規(guī)范、完善。二是加強生鮮乳質量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法。積極開展生鮮乳質量安全隱患排查，掌握質量安全新動向，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。三是加大生鮮乳質量安全監(jiān)督檢查和培訓。檢查奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產收購環(huán)節(jié)對有關制度的執(zhí)行情況，推動建立生鮮乳質量安全監(jiān)管長效機制；結合奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、良種補貼、生產性能測定等項目，做好相關培訓工作，切實提高奶業(yè)從業(yè)人員生產技能和質量安全意識。

（三）獸用抗菌藥專項整治

1.具體目標。獸用抗菌藥生產、經營和使用行為不斷規(guī)范，生產、經營和使用主體誠信自律意識、質量責任意識和守法意識進一步增強，獸用抗菌藥產品質量得到提升，養(yǎng)殖場（戶）超劑量、超范圍使用獸用抗菌藥現(xiàn)象明顯改善，使用違禁藥物問題基本消除，獸藥殘留檢測合格率達到98%以上，休藥期制度進一步落實。

2.整治重點。重點環(huán)節(jié)：獸藥、飼料生產經營單位和養(yǎng)殖場（戶）。重點品種：假劣違禁獸用抗菌藥與假劣飼料產品、未經批準使用的抗菌藥物。

3.主要措施。一是整頓和規(guī)范抗菌藥生產銷售行為。落實獸藥生產質量監(jiān)管責任，監(jiān)督檢查獸用抗菌藥生產企業(yè)執(zhí)行獸藥GMP情況，嚴厲查處擅自改變組方、非法添加未經批準使用的抗菌藥物、生產禁用獸藥的違法行為；結合獸藥GSP清理和規(guī)范行動，嚴厲打擊非法經營行為，重點查處獸用原料藥拆零銷售行為，清繳未經批準使用的抗菌藥物；加強動物診療機構監(jiān)管，規(guī)范診療用藥行為，嚴厲查處動物診療機構銷售未經批準使用的抗菌藥物行為。二是整頓和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。強化對飼料企業(yè)添加抗菌藥物的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立藥物添加安全自控制度，嚴厲查處飼料生產過程中超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑以及添加未經批準藥物飼料添加劑的行為；加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場（戶）健全、規(guī)范養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，嚴格落實休藥期制度，指導養(yǎng)殖場（戶）科學使用獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品，依法查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用原料藥、抗菌藥和人用藥。

（四）獸藥飼料打假專項治理

1.具體目標。嚴厲打擊制售假劣飼料、獸藥等坑農害農違法行為，獸藥飼料打假案件執(zhí)法查處率達到100%。

2.整治重點。獸藥飼料生產經營企業(yè)。

3.主要措施。一是強化監(jiān)管力度。開展獸藥飼料生產經營主體清查，督促獸藥飼料生產經營單位嚴格執(zhí)行產品質量管理制度；加強對獸藥飼料經營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和獸藥飼料產品推銷商販的監(jiān)管力度，堅持和完善檢打聯(lián)動機制。二是嚴查違法行為。對不合格獸藥飼料產品及時組織查處并追溯制假售假源頭，加強案件線索排查梳理，切實做好畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，堅決打擊假劣飼料、獸藥制售源頭，遏制違法犯罪行為。

四、工作安排

（一）1-3月份，開展為期2個月的“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料獸藥清查收繳活動。

（二）3月中旬，組織開展“2012年放心獸藥、飼料下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

（三）4、10月份開展生鮮乳生產、收購、運輸環(huán)節(jié)的拉網式大檢查。

（四）3、6、9、11月份組織開展獸藥飼料質量安全專項檢查工作。

（五）每月組織開展畜產品質量抽樣工作。

五、保障措施和工作要求

（一）加強組織領導，落實監(jiān)管責任。各街道和局有關部門要高度重視，進一步加強對畜產品質量安全的組織領導，切實擔負起畜產品質量安全管理責任和監(jiān)督責任。

（二）細化整治方案，明確保障措施。要按照本方案的要求，結合各自職能，制定具體的工作計劃，明確工作進度和時間安排，確保完成各項工作任務。

（三）突出工作重點，確保整治成效。要在日常監(jiān)管的基礎上，排查安全隱患，找準問題癥結，針對重點產品、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，制定監(jiān)管措施，從根本上、源頭上開展整治，確保整治成效。

（四）強化監(jiān)管培訓，營造社會氛圍。加強對畜產品質量安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，提高其依法監(jiān)管的能力和水平。加強對養(yǎng)殖場（戶）和獸藥飼料生產經營者的法規(guī)宣傳和技術指導，提高其守法生產經營意識和科學用藥用料水平。充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治活動及其成效，形成強大的宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（五）做好風險排查，強化輿情監(jiān)測。要清醒認識畜產品質量安全問題存在的長期性和復雜性，強化風險意識和憂患意識，有針對性的做好調查研究和科學研判，及時消除各類風險。要敏感掌控輿情信息，做好搜集、分析和應對工作，及時核查和妥善解決媒體反映的畜產品質量安全問題，防止不實信息的惡意炒作和流傳。