經(jīng)濟(jì)區(qū)生育查處指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-07-10 10:07:42
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為深入貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和執(zhí)法的公正性,遏制違法生育行為,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神(南計(jì)生組辦字〔2012〕9號(hào)),決定利用兩個(gè)月的時(shí)間,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展違法生育查處集中行動(dòng),特制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)時(shí)間
2012年9月至10月底。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展違法生育查處集中行動(dòng),對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違法生育案例進(jìn)行全面調(diào)查處理和依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),為完成全年工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ),并有效震懾違法生育行為,在全社會(huì)營(yíng)造依法、公平、有序的生育環(huán)境,引導(dǎo)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,推動(dòng)全區(qū)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。至集中行動(dòng)結(jié)束時(shí),使2012年發(fā)現(xiàn)的違法生育處理率達(dá)到100%、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到100%;2006年到2010年12月31日前發(fā)現(xiàn)但未處理的違法生育處理率達(dá)到90%以上、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到90%以上;2006年到2010年12月31日前已處理但未結(jié)案的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到90%以上。
三、工作步驟
這次“違法生育查處集中行動(dòng)”全區(qū)共分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月1日~9月15日)
1、動(dòng)員部署。各村統(tǒng)計(jì)、排查、上報(bào)違法生育信息,于2012年9月15日前報(bào)區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)計(jì)生辦)。
2、加大輿論宣傳。區(qū)、村兩級(jí)整合宣傳資源,采取公開(kāi)信、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣傳車(chē)等形式廣泛宣傳,為集中行動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
(二)集中查處、強(qiáng)制執(zhí)行階段(9月16日~10月25日)
為了更好的開(kāi)展好這次“違法生育查處集中行動(dòng)”,區(qū)成立了違法生育查處集中行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(附表1),實(shí)行黨政成員、機(jī)關(guān)干部包案負(fù)責(zé)制(附表2),相關(guān)部門(mén)全力以赴靠上抓。全區(qū)要對(duì)違法生育案件實(shí)施分類(lèi)查處,對(duì)已統(tǒng)計(jì)上報(bào)但未處理的違法生育案件,要想方設(shè)法調(diào)查取證,盡快下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū);對(duì)已下達(dá)征收決定書(shū)但未繳納或未全額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育案件,要督促其盡快繳納;對(duì)黨員、干部違法生育的,有關(guān)部門(mén)要依照黨紀(jì)、政紀(jì)及時(shí)嚴(yán)肅處理;對(duì)政策外懷孕的,區(qū)、村兩級(jí)積極動(dòng)員及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施;對(duì)信息核查不匹配、信訪舉報(bào)調(diào)查不屬實(shí)的,要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),做出明確結(jié)論。對(duì)已經(jīng)下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定,但在法定期限內(nèi)當(dāng)事人拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件,及時(shí)協(xié)調(diào)法院強(qiáng)制執(zhí)行;在集中查處、強(qiáng)制執(zhí)行階段實(shí)行周調(diào)度,對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)展不大的村,區(qū)工管委將進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度,并將情況在全區(qū)通報(bào)。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(10月26日~10月31日)
各村要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題和不足,制定措施,于10月31日前上報(bào)本村違法生育查處集中行動(dòng)情況匯報(bào)。行動(dòng)結(jié)束后,由區(qū)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)查處違法生育集中行動(dòng)情況進(jìn)行匯總,成績(jī)突出的予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不力、效果較差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違法生育查處集中行動(dòng)是遏制違法生育的有效措施,能夠?qū)`法生育行為起到較好的社會(huì)警示作用。各村要高度重視,周密部署,確保行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)嚴(yán)格考核。對(duì)違法生育查處集中行動(dòng)實(shí)施考核,并按膠工發(fā)【2012】5號(hào)、膠工發(fā)【2012】14號(hào)文件執(zhí)行考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)在違法生育查處集中行動(dòng)中,違法生育處理率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)到工作目標(biāo)的村,在年終精神文明考核總分中,實(shí)行加權(quán)計(jì)分30分;對(duì)違法生育處理率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)不到工作目標(biāo)的村,在年終精神文明考核總分中,每低1個(gè)百分點(diǎn)兩率各倒扣2分。
(三)明確職責(zé)任務(wù)。違法生育查處工作涉及面廣,政策性強(qiáng),影響面大,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,明確職責(zé)任務(wù),形成齊抓共管的良好局面。
1、各村要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量開(kāi)展工作,并在財(cái)力和物力上給予保障。要逐個(gè)梳理本村內(nèi)的違法生育個(gè)案,制定切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃和措施;要注重發(fā)揮村干部作用,調(diào)動(dòng)其工作積極性,確保集中行動(dòng)取得實(shí)效。
2、集中行動(dòng)期間,市法院將針對(duì)近期申請(qǐng)的違法生育強(qiáng)制執(zhí)行案件展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)典型案例采取強(qiáng)有力的措施執(zhí)行到位,震懾違法生育行為。
3、區(qū)計(jì)生辦做好行動(dòng)協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,定期對(duì)各村集中行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)、通報(bào),定期進(jìn)行形勢(shì)分析,及時(shí)排查不穩(wěn)定因素。
(四)堅(jiān)持依法行政。要嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)和行政執(zhí)法程序要求,對(duì)違法生育案件周密調(diào)查,做到事實(shí)清楚、程序合法、證據(jù)確鑿、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,彰顯法律的嚴(yán)肅性和公正性。
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