導(dǎo)語(yǔ)：集貿(mào)市場(chǎng)權(quán)限下放工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為落實(shí)全市軟環(huán)境建設(shè)對(duì)行政許可事項(xiàng)授權(quán)下放工作的要求，按照市委、市政府《關(guān)于簡(jiǎn)政增效、放權(quán)搞活的實(shí)施意見(jiàn)》和《市集貿(mào)市場(chǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本方案：

一、放權(quán)事項(xiàng)

市商務(wù)局“非占道經(jīng)營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)立（變更、注銷）”。

二、放權(quán)方式

采用委托放權(quán)方式，各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）分別與市商務(wù)局簽訂授權(quán)委托書（附件1），以市商務(wù)局名義實(shí)施許可，加蓋商務(wù)局審批專用章（名稱見(jiàn)附件2）。

三、承接單位

各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）自行安排“非占道經(jīng)營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)立（變更、注銷）”許可職能的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承接機(jī)構(gòu)（建議由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心或經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心承接）及2名以上工作人員，并于6月20日前填寫附表3加蓋公章后報(bào)市商務(wù)局商貿(mào)科（同時(shí)報(bào)電子版）。

三、許可流程

四、實(shí)施步驟

（一）2011年6月16日至6月27日，籌備階段。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要明確承接機(jī)構(gòu)，確定辦公場(chǎng)所，配備必需的電腦、打印機(jī)，傳真機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，以適應(yīng)窗口辦理、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察等方面工作需要。

（二）2011年6月27日至6月28日，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。具體事宜另行通知。

（三）2011年6月29日至6月30日，工作交接。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）分別與商務(wù)局簽訂授權(quán)委托書，領(lǐng)取審批專用章。

五、工作要求

（一）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照“權(quán)責(zé)一致”的原則，各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)的審批管理責(zé)任，要積極協(xié)調(diào)工商、城管、公安、衛(wèi)生等部門，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的日常監(jiān)管，確保市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、運(yùn)營(yíng)安全穩(wěn)定、業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)、商品質(zhì)量過(guò)關(guān)，不發(fā)生重大食品安全事故。

（二）規(guī)范許可行為。為方便群眾，非占道經(jīng)營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)行政許可原則上納入各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）便民服務(wù)中心，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要按照市委、市政府實(shí)施行政許可有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，規(guī)范許可行為。要在辦公場(chǎng)所公開(kāi)許可事項(xiàng)名稱、依據(jù)、條件、程序、期限和需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)書示范文本（附件5）等，便于群眾知曉和監(jiān)督。

（三）科學(xué)規(guī)劃合理布局。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）要結(jié)合實(shí)際和現(xiàn)狀，認(rèn)真研究確定本區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展方向，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)的設(shè)置，布局要科學(xué)合理。同時(shí)加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）協(xié)調(diào)溝通，開(kāi)辦市場(chǎng)前要征求周邊鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）的同意。

六、監(jiān)管措施

（一）搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市非占道經(jīng)營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)布局，并對(duì)各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）承辦機(jī)構(gòu)的許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：

1、是否依照相關(guān)規(guī)定行使行政審批權(quán)；

2、是否超越職權(quán)行使行政審批權(quán)；

3、是否超過(guò)行政審批期限進(jìn)行審批；

4、是否放棄或不行使受委托和下放的行政審批職權(quán)；

5、委托行使審批權(quán)的事項(xiàng)是否按要求將審批情況上報(bào)備案。

對(duì)不按要求行使權(quán)力或?yàn)E用權(quán)力做出的審批事項(xiàng)，市商務(wù)局將依法撤銷，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）開(kāi)展承接人員培訓(xùn)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃，按照“業(yè)務(wù)對(duì)口、歸口管理”的要求，加大對(duì)各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）承辦人員的培訓(xùn)力度，確保非占道經(jīng)營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)行政許可權(quán)限下放依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（三）建立年終考核制度。市商務(wù)局建立巡回檢查制度、重大情況通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度等并納入年終考核。各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）具體承辦機(jī)構(gòu)每月5日前將上月許可辦理情況（附表6）、許可文書復(fù)印件和周邊鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）同意開(kāi)辦該市場(chǎng)的證明匯總上報(bào)，有重大情況隨時(shí)上報(bào)。年終，市商務(wù)局將對(duì)各鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行考核，對(duì)工作突出的單位（個(gè)人）授予“市市場(chǎng)建設(shè)工作先進(jìn)單位（個(gè)人）”稱號(hào)。