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為貫徹市政府《關(guān)于認(rèn)真做好2012年安全生產(chǎn)工作的通知》要求，根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展作業(yè)場所職業(yè)病危害調(diào)查摸底工作的通知》、市政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<市第一次作業(yè)場所職業(yè)危害基本情況普查工作方案>的通知》及市安委會(huì)辦公室《市第一次作業(yè)場所職業(yè)危害基本情況普查工作方案》文件精神，推動(dòng)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害因素，保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康，決定在全處開展職業(yè)危害基本情況普查（以下簡稱普查），現(xiàn)制定普查方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全責(zé)任，打好職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)，摸清全處作業(yè)場所職業(yè)危害基本情況，科學(xué)評估職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)，為有效預(yù)防和控制職業(yè)危害提供準(zhǔn)確、科學(xué)依據(jù)，全力保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我處安全生產(chǎn)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過普查，深入落實(shí)市人民政府與市人民政府簽訂的《2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中提出的“開展職業(yè)危害申報(bào)工作，年底職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)80%以上”的工作目標(biāo)，初步摸清全處職業(yè)危害重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位的底數(shù)、分布、職業(yè)危害因素種類及接毒人數(shù)等基本情況，建立全市工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)病危害管理基礎(chǔ)信息庫，實(shí)現(xiàn)信息共享，科學(xué)指導(dǎo)職業(yè)病防治工作。

三、普查原則和方法

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確”的原則，采取靈活的方式方法，借智借力對職業(yè)病危害因素基本情況進(jìn)行定性普查，對重點(diǎn)行業(yè)采用定性和定量相結(jié)合的方式進(jìn)行摸底調(diào)查。安監(jiān)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的普查工作，并將普查信息逐步納入網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)。

四、普查對象和內(nèi)容

（一）普查對象。轄區(qū)內(nèi)注冊登記的作業(yè)場所存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中機(jī)械、橡膠輪胎、紡織、化學(xué)原料及化學(xué)制品、木質(zhì)家具、石料加工、箱包加工、玩具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工、靜電噴粉等生產(chǎn)企業(yè)作為普查的重點(diǎn)行業(yè)。

（二）普查內(nèi)容。作業(yè)場所職業(yè)病危害因素基本情況。主要包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類、職業(yè)病危害等基本情況；作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類、分布、接毒人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)工藝或材料、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品配備等；職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)危害告知等規(guī)章制度等。

五、普查時(shí)間與組織保障

（一）普查時(shí)間。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2012年5月31日，資料為2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料。

（二）組織保障：為確保普查工作的順利開展，成立以辦事處主任為組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，由喬學(xué)軍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)普查業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)、督查和組織協(xié)調(diào)等工作。

各村（居）要相應(yīng)設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合自身實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好本轄區(qū)普查工作。要將普查工作納入年度工作目標(biāo)，按照要求，嚴(yán)格實(shí)施考核。

六、普查步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年4月25日-2012年5月10日）

各村（居）要結(jié)合實(shí)際，制定普查實(shí)施方案，做好普查準(zhǔn)備工作，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織開展職業(yè)危害普查和申報(bào)培訓(xùn)工作，召開普查工作會(huì)議，部署普查工作。

（二）試點(diǎn)階段（2012年5月11日-2012年5月31日）

安監(jiān)辦組織指導(dǎo)作業(yè)場所職業(yè)危害普查和網(wǎng)上申報(bào)試點(diǎn)工作，開展職業(yè)危害基本情況普查試點(diǎn)工作。辦事處將選擇1個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展普查試點(diǎn)工作，為全面開展普查活動(dòng)打好基礎(chǔ)。

（三）實(shí)施階段（2012年6月-2012年9月）

全面實(shí)施普查。各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照普查要求，結(jié)合2010年12月31日市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理登記企業(yè)資料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)相關(guān)信息。普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)人員對各村（居）普查工作開展情況進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量控制和抽查等工作；督查各村（居）普查工作開展情況，督查情況將作為年終考核依據(jù)之一。

（四）總結(jié)階段（2012年10月）

各村（居）要認(rèn)真收集、整理和匯總普查資料，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員對各村（居）普查工作進(jìn)行驗(yàn)收，內(nèi)容包括：聽取匯報(bào)，查看資料，核對數(shù)據(jù)，抽查企業(yè)等，并認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

七、普查工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。職業(yè)危害普查是全處安全生產(chǎn)面臨的新任務(wù)，涉及企業(yè)多、范圍廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大，是職業(yè)危害申報(bào)的基礎(chǔ)性工作。做好此項(xiàng)工作，對于加強(qiáng)生產(chǎn)工藝本質(zhì)安全，增強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制能力，改善作業(yè)場所勞動(dòng)環(huán)境，有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，將起到重要指導(dǎo)作用。各村、各部門、各單位要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，牢固樹立民生意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，服從大局，周密部署，切實(shí)抓緊、抓好各自轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)危害普查工作，保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（居）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格普查標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)制定方案，明確人員，采取有力措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格貫徹普查要求，強(qiáng)化對普查工作的督導(dǎo)和抽查，完善普查質(zhì)量控制工作，確保普查工作進(jìn)度和質(zhì)量。辦事處將對各村（居）普查工作開展情況適時(shí)予以通報(bào)。

（三）精心組織，嚴(yán)格程序。凡在我處普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》以及《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求，如實(shí)填寫、按時(shí)報(bào)送普查數(shù)據(jù)；各部門各單位要健全普查工作機(jī)制，逐項(xiàng)落實(shí)普查內(nèi)容，加強(qiáng)普查信息的報(bào)送工作，對各類數(shù)據(jù)嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。