開發(fā)區(qū)效能提升工作方案
時間:2022-07-11 11:36:03
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為深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步提高機關(guān)行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》的要求,結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè),在全區(qū)開展“效能提升年”活動。為使這次活動扎實有效開展,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“改進作風(fēng)、提升效能、促進發(fā)展”為主題,以加強制度建設(shè)、完善機制、改進作風(fēng)為重點,進一步規(guī)范行政行為,切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,為我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、社會和諧穩(wěn)定提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點圍繞落實市委市政府確定的加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展、推進農(nóng)村改革發(fā)展等一系列政策措施,通過抓公開、抓制度、抓監(jiān)督、抓懲戒,切實解決機關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為問題以及推諉扯皮、故意刁難、強行推銷和以權(quán)謀私等問題,促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高工作效能,提升服務(wù)質(zhì)量。通過開展“效能提升年”活動,使我區(qū)機關(guān)各部門的工作作風(fēng)有明顯改進、干部素質(zhì)有明顯增強、服務(wù)質(zhì)量有明顯提升、群眾的滿意度有明顯提高,努力把管委建成“政府效能最高、行政成本最低”的機關(guān)。
三、活動內(nèi)容及方法步驟
開展“效能提升年活動”要與開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來,緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》所明確的工作要求和重點內(nèi)容,通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、重點整改,集中解決影響機關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為三個階段。
(一)動員部署階段(2012年4月25日—5月15日)
1、制定實施意見。機關(guān)各局、室要結(jié)合實際,對“效能提升年”活動提出的各項工作要求進行認真梳理,按照做實事、出實效、動真格的要求,制定出開展“效能提升年”活動的實施意見。
2、宣傳發(fā)動。要召開動員大會進行部署和思想發(fā)動,對開展“效能提升年”活動進行安排部署。要通過多種渠道、采取多種形式進行廣泛的宣傳,加大對活動開展情況的宣傳力度,努力營造加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要聯(lián)系實際,認真組織開展以提升行政效能為主題的大討論,教育和引導(dǎo)全體機關(guān)工作人員充分認識開展提升行政效能活動的重要意義,切實增強搞好提升行政效能活動的自覺性和責(zé)任感,積極自覺地參與到“效能提升年”活動中來。
(二)查擺問題階段(2012年5月15日—7月15日)
通過查擺機關(guān)行政效能方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確整改方向,認真搞好整改。重點做好以下工作:
1、明確查擺重點。一是辦事拖拉、作風(fēng)懶散、推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不主動的問題;二是門難進、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄、官僚主義嚴重的問題;三是機關(guān)本位主義嚴重的問題、謀取個人利益的問題、行政亂作為和以權(quán)謀私的問題。
2、廣泛征求意見。通過深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求工作對象、服務(wù)對象以及各村兩委會和社會各界的意見和建議。區(qū)紀工委、要認真組織開展對管委機關(guān)工作人員的測評活動。
3、深刻剖析原因。要召開專題會議,對查找出的問題,認真剖析,找準根源,舉一反三,不能就事論事。對缺乏事業(yè)心與責(zé)任感、工作作風(fēng)不正等問題,要開展批評和自我批評;對管理體制機制性障礙等問題,要提出改革建議。
(三)整改總結(jié)階段(2012年7月16日—11月30日)
針對查找出來的突出問題,機關(guān)各局、室要采取有力措施,集中力量進行整改,并將開展活動情況認真進行總結(jié)。
1、要進一步規(guī)范辦事程序。機關(guān)各局、室下設(shè)的科室要對便民服務(wù)事項進行一次全面梳理,對便民服務(wù)事項的辦理流程、承諾時限做出統(tǒng)一規(guī)定,全部進入管委便民服務(wù)大廳,實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)體系。
2、進一步健全完善機關(guān)效能建設(shè)各項規(guī)章制度。要針對查找出的問題,不斷健全、完善和落實各項規(guī)章制度,形成機關(guān)效能建設(shè)的長效機制。要引入質(zhì)量目標(biāo)管理體系,規(guī)范機關(guān)工作流程,改進機關(guān)運行機制,建立完善首辦負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、政務(wù)公開等規(guī)章制度,注重制度的嚴密性、針對性和可操作性。要狠抓各項制度的貫徹落實,增強機關(guān)工作人員執(zhí)行制度的自覺性,加大對制度落實情況的督查,確保各項制度執(zhí)行到位。
3、建立健全重點崗位廉政風(fēng)險防范工作機制。要進一步完善崗位責(zé)任制,規(guī)范和明確各個崗位的職能、職責(zé)及事項。查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險、根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險進行重點防范。通過加強黨員干部的理想信念和黨風(fēng)黨紀教育,引導(dǎo)黨員干部明確崗位職責(zé),認清權(quán)利風(fēng)險,強化廉政意識,提高抵御風(fēng)險能力;通過不斷完善決策機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、實行崗位輪換等措施,鎖定履權(quán)界限,控制自由裁量權(quán),實行權(quán)力制衡;以政務(wù)公開、述職述廉、民主評議等為主要手段,充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用,自覺接受外部監(jiān)督。
4、加強機關(guān)效能投訴受理工作。要進一步健全完善機關(guān)效能投訴受理機制,按照規(guī)定公開、我市及本單位投訴受理電話,讓群眾看的到。要認真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回音,件件有著落”。凡是查證屬實違反規(guī)定的,一律依紀依法進行嚴肅處理。
5、加強督促檢查。要把督促檢查貫穿于“效能提升年”活動的各個環(huán)節(jié),采取機關(guān)各局、室自查、重點抽查、專項檢查、明查暗訪等方式,督促檢查各階段工作任務(wù)和整改措施的落實情況,確保取得實效。區(qū)紀工委、辦公室將重點檢查突出問題整改措施的落實、規(guī)章制度的建立和貫徹執(zhí)行情況,督促各部門、單位進一步完善措施,鞏固活動成果,推動行政效能建設(shè)經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。
6、搞好活動總結(jié)。機關(guān)各局、室要將開展“效能提升年”活動的情況,形成書面材料,報機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對在開展活動中總結(jié)出的好經(jīng)驗、好做法,涌現(xiàn)出的好典型,工委宣傳部門要廣泛宣傳推廣。
四、工作要求
機關(guān)各局、室要從講政治、講大局的高度,深刻認識開展“效能提升年”活動的重要意義。工委、管委要成立機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、單位各負其責(zé)、機關(guān)干部廣泛參與的工作機制,努力形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。要進一步深化保護軟環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,改善軟環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,營造軟環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的認識,把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為整肅干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能的重中之重,把加強監(jiān)督檢查作為整肅干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能的關(guān)鍵舉措,把支持干事創(chuàng)業(yè)作為整肅干部作風(fēng)、提高機關(guān)效能的根本目的,扎實開展好“效能提升年”活動,積極營造有利于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
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