交通機(jī)關(guān)節(jié)能減排整體方案

時(shí)間:2022-07-11 01:33:48

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交通機(jī)關(guān)節(jié)能減排整體方案

根據(jù)市交通委《市交通行業(yè)節(jié)能減排試試意見》和交通部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)節(jié)能減排工作的意見》的要求,結(jié)合我市交通實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我市交通節(jié)能減排工作提出以下實(shí)施方案

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)交通節(jié)能減排工作的重要意義

交通行業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供公益性服務(wù)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是能源消耗大戶,必將成為節(jié)能減排領(lǐng)域的重要行業(yè)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快,交通行業(yè)的基本裝備和道路水路運(yùn)輸總量將迅猛增長,使用能源的總量和要求仍將繼續(xù)增加。面對石油資源短缺,能源問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的形勢,交通行業(yè)必須把以節(jié)油減排為重點(diǎn)的節(jié)能減排工作作為當(dāng)前和今后長期的重要戰(zhàn)略任務(wù),充分認(rèn)識加強(qiáng)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè),使我市交通行業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道,為確保我市“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確交通節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境基本國策,以提高能源利用效率為核心,以強(qiáng)化管理為重點(diǎn),以交通科技創(chuàng)新為動(dòng)力,通過政策引導(dǎo)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、信息服務(wù)等手段,在全市交通行業(yè)進(jìn)一步樹立節(jié)能減排意識,建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制,以能源的高效利用和污染物的低排放促進(jìn)我市交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)工作目標(biāo):

到“十一五”末,在我市交通行業(yè)初步建立起節(jié)能減排管理長效機(jī)制,形成管理順暢、機(jī)制嚴(yán)密、考核到位的交通節(jié)能減排工作新局面;交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃科學(xué)、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,公路水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)合理,節(jié)能減排科技成果顯著;公路綜合好路率達(dá)到88%以上,公路水路營運(yùn)車輛、船舶百噸公里油耗下降20%,并實(shí)現(xiàn)公路、水路等運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展;優(yōu)先發(fā)展城市公交,加快公交車輛的更新和改造力度,公共交通在城市交通出行中的比重達(dá)到35%,城市公共交通車(含出租車)尾氣排放全部達(dá)到國III標(biāo)準(zhǔn)。

三、堅(jiān)持交通發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境并重,全面推進(jìn)我市交通節(jié)能減排工作

(一)堅(jiān)持建設(shè)節(jié)能型、環(huán)保型交通基礎(chǔ)設(shè)施

1、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)交通綜合運(yùn)輸樞紐。強(qiáng)化交通基礎(chǔ)建設(shè)的系統(tǒng)性、先導(dǎo)性,綜合規(guī)劃公路、水路配套設(shè)施,在滿足工程項(xiàng)目功能要求、安全可靠的前提下,努力做到簡潔實(shí)用,減少能源消耗,與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng),使公路、水路交通與自然和諧發(fā)展。以發(fā)展物流中心和快速貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸為主,構(gòu)建綜合性運(yùn)輸樞紐,減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫對接”和“零換乘”。

2、進(jìn)一步改善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施條件。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《市公路網(wǎng)規(guī)劃》,集中力量加快農(nóng)村公路新建、改建工程建設(shè)力度。到2012年底基本實(shí)現(xiàn)全市“村村通”油(水泥)路。優(yōu)化公路站場布局,建設(shè)以公路運(yùn)輸樞紐為龍頭、一般性汽車客貨運(yùn)站(點(diǎn))為輔助,布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,與其他運(yùn)輸方式有效銜接的公路站場服務(wù)體系。

3、充分發(fā)揮水路運(yùn)輸優(yōu)勢。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,加快推進(jìn)董家口港口體系建設(shè),加大陸島碼頭建設(shè)力度,促進(jìn)我市水運(yùn)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)管理

1、調(diào)整道路、水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)。道路運(yùn)輸方面。進(jìn)一步加快推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型,提高客運(yùn)裝備水平,引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展高效低耗的新型運(yùn)力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用柴油汽車、重型車、專用車和廂式車,逐步提高其在貨運(yùn)運(yùn)營車中的比重,重點(diǎn)發(fā)展適合高速公路、干線公路的大噸位多軸重型汽車;推進(jìn)拖掛、甩掛運(yùn)輸,提高牽引車?yán)眯?。要研究制定積極的用能和節(jié)能減排優(yōu)惠政策,引導(dǎo)全行業(yè)選用節(jié)能減排型車輛。水路運(yùn)輸方面。限制技術(shù)落后、單位耗能高、環(huán)境污染大的船型水運(yùn)客(貨)船舶的運(yùn)力結(jié)構(gòu),提高水運(yùn)裝備水平。

2、努力建設(shè)綜合運(yùn)輸體系。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流、第三方物流業(yè)的健康有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、積極推行檢測維修(I/M)制度。加強(qiáng)對在用機(jī)動(dòng)車排氣超標(biāo)的治理力度,一次維修合格率不低于85%。組織建設(shè)排放超標(biāo)維修質(zhì)量鑒定室和鑒定機(jī)構(gòu),對排氣超標(biāo)車輛的維修質(zhì)量、維修糾紛進(jìn)行仲裁,建立完善的市場維修體系,確保對超標(biāo)車輛的維修質(zhì)量,最大限度地降低在用車輛的能源消耗。

(三)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、全面推進(jìn)環(huán)境友好型交通創(chuàng)建活動(dòng)

1、大力發(fā)展公共交通,確立公共交通在城市交通中的主體地位,在用地、政府投資、道路使用、經(jīng)費(fèi)政策等四方面予以優(yōu)先,形成以公交快速線(大站快車)為骨干,公共汽車為主體,出租汽車等其他公共交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系,為市民提供方便、舒適、快捷的公共交通環(huán)境,降低家庭轎車增長量,從而減少汽車尾氣排放量,保護(hù)城市環(huán)境。

2、加快城市客運(yùn)車輛更新步伐,積極發(fā)展環(huán)保型清潔能源公交車,繼續(xù)發(fā)展渦輪增壓式柴油機(jī),有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)公交車和出租車的報(bào)廢更新。

(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排科技技術(shù)。

1、積極研發(fā)推廣交通節(jié)能減排新產(chǎn)品、能源節(jié)約與替代新技術(shù)。發(fā)展汽車節(jié)能減排技術(shù),推廣汽車燃料消耗不解體快速檢測方法、汽車模擬駕駛器的使用,研究推廣高效低能耗標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸船舶和動(dòng)力裝置,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能減排環(huán)保型交通工具,根據(jù)交通部指導(dǎo)目錄,做好“發(fā)動(dòng)機(jī)高能凈化節(jié)油器”等車輛節(jié)油產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)提高柴油車在運(yùn)營中的比例,引導(dǎo)行業(yè)選用節(jié)能型船舶。

2、加強(qiáng)節(jié)能減排交流與合作。搭建交通節(jié)能減排信息交流平臺,及時(shí)公布節(jié)能減排型運(yùn)輸裝備及節(jié)能減排新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的信息;組織交通企業(yè)交流節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的交通節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),積極開展交通節(jié)能減排領(lǐng)域的交流與合作。

四、健全節(jié)能減排保障工作機(jī)制

一是加大節(jié)能減排資金投入。積極爭取有關(guān)部門支持,加大財(cái)政資金對交通節(jié)能減排工作的資金投入。二是建立節(jié)能激勵(lì)與約束機(jī)制。制定科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法,結(jié)合我市實(shí)際情況,對完成節(jié)能減排工作目標(biāo)取得突出成績的部門、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對工作不力的給予嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳、教育和培訓(xùn)。采取多種方式,在全市交通系統(tǒng)加強(qiáng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通行業(yè)的宣傳,提高全行業(yè)特別是干部職工的節(jié)能減排意識和資源憂患意識;開展不同層次、不同內(nèi)容的節(jié)能減排培訓(xùn)工作。尤其是對汽車駕駛員進(jìn)行節(jié)能減排駕駛操作培訓(xùn),并在駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能減排駕駛知識的考核內(nèi)容。

五、加強(qiáng)交通節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)高度重視節(jié)能減排工作,把其納入重要議事日程,并成立了以局長為組長、分管局長為副組長、相關(guān)科室站所及骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立相應(yīng)管理機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,層層抓落實(shí),明確責(zé)任,確保責(zé)任到位、措施到位。

(二)建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制。制定科學(xué)合理的節(jié)能減排目標(biāo)和具體的考核方案,并將節(jié)能減排目標(biāo)逐級分解,明確責(zé)任主體,層層落實(shí),實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。