違法違規(guī)報(bào)刊查處工作方案
時(shí)間:2022-07-13 11:09:15
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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,整頓我市報(bào)刊市場秩序,打擊各種非法出版活動(dòng),根據(jù)市委宣傳部、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市新聞出版局聯(lián)合下發(fā)的文件精神,加大對報(bào)刊市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)報(bào)刊,維護(hù)正常的新聞出版秩序,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
打擊非法報(bào)刊不僅是規(guī)范報(bào)刊出版秩序的迫切需要,對于保障社會(huì)文化安全、社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義,我們要以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),切實(shí)取得成效。
結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于開展整治假報(bào)刊、假記者站、假記者、假新聞專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于深入開展打擊非法出版專項(xiàng)行動(dòng)和整治“四假”專項(xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報(bào)刊出版工作的行動(dòng)方案》等方案,鞏固已取得的成果,堅(jiān)決防止反彈,堵塞漏洞,加強(qiáng)監(jiān)管,使報(bào)刊市場正規(guī)有序。
二、工作重點(diǎn)和任務(wù)
密切結(jié)合我辦制定的《關(guān)于開展“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間出版物市場集中清理行動(dòng)方案》的方案,抓住重點(diǎn),積極展開工作。
(一)對報(bào)刊發(fā)行市場進(jìn)行全面清查。
圍繞查處重點(diǎn),對我市內(nèi)各報(bào)刊批發(fā)機(jī)構(gòu)、零售單位、投放場
所進(jìn)行一次全面清查。
清點(diǎn):書報(bào)刊發(fā)行市場、報(bào)刊出版單位發(fā)行機(jī)構(gòu)、發(fā)行集團(tuán)報(bào)刊發(fā)行部門、郵政系統(tǒng)報(bào)刊發(fā)行企業(yè)等報(bào)刊發(fā)行機(jī)構(gòu);依附于正規(guī)報(bào)刊批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)周邊的非法報(bào)刊集散;繁華街區(qū)、貿(mào)易城以及車站等人員流動(dòng)量較大區(qū)域的報(bào)刊零售門店(亭、攤)和報(bào)刊投放點(diǎn);有報(bào)刊印刷能力的印刷企業(yè)。
凡未經(jīng)新聞出版行政部門批準(zhǔn)的報(bào)刊,不得以任何形式發(fā)行和傳播。對批發(fā)、郵發(fā)、夾帶、銷售、傳播非法報(bào)刊的行為要立即糾正,全數(shù)收繳,并依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人做出處罰。
(二)堅(jiān)決查繳各類違法違規(guī)報(bào)刊。對照上級部門下發(fā)的《大眾消費(fèi)報(bào)》、《青海青年報(bào)》一號多報(bào)方式出版非法報(bào)紙的相關(guān)名單和以不同方式出現(xiàn)的違法違規(guī)情況,嚴(yán)密部署,細(xì)致清查,堅(jiān)決查處損害新聞出版管理制度、擾亂正常新聞出版秩序、影響新聞出版單位和隊(duì)伍形象、在群眾中造成惡劣影響的違法違規(guī)行為。
重點(diǎn)查處:違規(guī)出版單獨(dú)發(fā)行的專刊的報(bào)紙;以XX報(bào)的名義出現(xiàn)的???;在不同地區(qū)出多個(gè)版本,事實(shí)上形成“一號多報(bào)”;“一號多版”的期刊,甚至是“一號多刊”,用同一個(gè)刊號出版不同期刊;出版形式不規(guī)范,不按規(guī)定刊期出版;隨意變更出版日期;異地辦報(bào)辦刊,以承包、承辦等方式違規(guī)操作,出賣刊號,將刊號轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或組織從事非法出版活動(dòng)等。
(三)各單位認(rèn)真做好自查。
有報(bào)刊印刷能力的印刷企業(yè)切實(shí)做好自查,對存在的違法違規(guī)問題要立即糾正,并主動(dòng)向主管主辦部門匯報(bào)。對于不進(jìn)行整改、繼續(xù)存在違法違規(guī)行為者,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、工作要求
(一)以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),取得實(shí)效。
1、認(rèn)真進(jìn)行排查,既組織、領(lǐng)導(dǎo)我市報(bào)刊出版發(fā)行單位認(rèn)真開展自查自糾,堅(jiān)決切斷正規(guī)報(bào)刊與非法報(bào)刊的聯(lián)系;并組織足夠的人力,嚴(yán)密清查市場,堅(jiān)決收繳各類非法報(bào)刊,查清非法報(bào)刊來源,徹底搗毀非法采編、印刷、儲(chǔ)運(yùn)、發(fā)行窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)。
2、選取典型案例公開曝光,進(jìn)一步形成有利于規(guī)范報(bào)刊出版秩序的良好社會(huì)氛圍。
3、對涉嫌構(gòu)成犯罪的,堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4、增強(qiáng)大局觀念,堅(jiān)持依法行政,確保政令暢通,令行禁止。
堅(jiān)決杜絕有法不依、有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)或以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。
(二)各部門要相互配合,各負(fù)其責(zé)。
1、各相關(guān)成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合及信息溝通,合理分工,落實(shí)到人,避免漏洞,確保此次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
2、各部門要及時(shí)總結(jié)匯報(bào),行動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題要立即上報(bào),并于2012年1月15日前將工作情況報(bào)市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。