導(dǎo)語(yǔ)：行政中心收費(fèi)改革方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)廉政建設(shè)，改善投資環(huán)境，加快全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和《省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、本方案所稱(chēng)行政性收費(fèi)，是指行政機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)行使管理職能的單位，實(shí)施社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和自然資源的管理或監(jiān)督，依照國(guó)家法律、法規(guī)收取的費(fèi)用。主要包括管理費(fèi)、登記費(fèi)或手續(xù)費(fèi)、審查費(fèi)、證照費(fèi)、資源費(fèi)等。

事業(yè)性收費(fèi)，是指事業(yè)單位不以盈利為目的，依照國(guó)家法律法規(guī)和省人民政府的規(guī)章向社會(huì)提供服務(wù)所收取的費(fèi)用。主要包括社會(huì)福利性和公益性收費(fèi)、執(zhí)法檢測(cè)和檢驗(yàn)性收費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)等。

二、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)設(shè)立必須有合法依據(jù)。設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目必須符合法律、法規(guī)和省政府規(guī)章的規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。國(guó)家法律、法規(guī)和省政府規(guī)章規(guī)定新增的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，履行收費(fèi)職責(zé)的機(jī)關(guān)在實(shí)施收費(fèi)前，應(yīng)到市物價(jià)行政主管部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證。未取得收費(fèi)許可證的，不得收費(fèi)。

三、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保留的行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，有關(guān)部門(mén)和單位要按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格按照收費(fèi)渠道、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。要嚴(yán)格按照公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得以任何借口超標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定了收費(fèi)項(xiàng)目但沒(méi)有規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得收費(fèi)。對(duì)每一具體的收費(fèi)事項(xiàng)，國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。行政事業(yè)性收費(fèi)單位必須按照有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)辦場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)清理結(jié)束后，由市物價(jià)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理公布，由市民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理公布。對(duì)國(guó)家、省、市政府取消的收費(fèi)事項(xiàng)，市物價(jià)行政主管部門(mén)要及時(shí)在報(bào)紙、電視等新聞媒體公開(kāi)，收費(fèi)單位應(yīng)立即停止該項(xiàng)收費(fèi)。

五、區(qū)分收費(fèi)性質(zhì)，實(shí)行收費(fèi)分開(kāi)制度。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)分開(kāi)，行政事業(yè)性收費(fèi)要使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)，收費(fèi)一律納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)要使用稅務(wù)發(fā)票，依法納稅；實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)與行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)分開(kāi)，行業(yè)協(xié)會(huì)除依法收取會(huì)員費(fèi)外，收取其他有償服務(wù)費(fèi)要依法審批，不得自行收??；實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)與中介服務(wù)收費(fèi)分開(kāi)，中介服務(wù)收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，按照國(guó)家公布的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的規(guī)定收??；實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)與罰沒(méi)收入分開(kāi)，罰沒(méi)收入要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，不得搭車(chē)收費(fèi)。

六、改革收費(fèi)方式，規(guī)范收費(fèi)程序。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定外，對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批的行政事業(yè)性收費(fèi)，要先辦理證照后收取費(fèi)用。行政事業(yè)性收費(fèi)要納入行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一收費(fèi)窗口，實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)，一口對(duì)外。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。收取行政事業(yè)性收費(fèi)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，委托金融機(jī)構(gòu)代收，做到票款分離，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違反規(guī)定收費(fèi)。

七、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)部門(mén)受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)委托代收費(fèi)用的監(jiān)管。社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)要按照?qǐng)F(tuán)體和協(xié)會(huì)章程吸收會(huì)員，對(duì)承認(rèn)章程自愿入會(huì)的，要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)員費(fèi)，任何單位不得強(qiáng)行或變相強(qiáng)行收取會(huì)員費(fèi)。行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)接受業(yè)務(wù)上級(jí)委托收費(fèi)，必須持有業(yè)務(wù)上級(jí)的書(shū)面委托文件，否則不得收取任何費(fèi)用。

八、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)的監(jiān)督管理，實(shí)行亂收費(fèi)責(zé)任追究制度。市財(cái)政部門(mén)、市物價(jià)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格收費(fèi)審批手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。對(duì)下列亂收費(fèi)行為由市物價(jià)行政主管部門(mén)依法進(jìn)行處罰：超越管理權(quán)限設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;違反收費(fèi)審批程序的；無(wú)《收費(fèi)許可證》擅自收費(fèi)的；超出《收費(fèi)許可證》規(guī)定的收費(fèi)范圍，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；不實(shí)施管理行為或不提供服務(wù)收費(fèi)的；不使用規(guī)定的票據(jù)收費(fèi)或擅自擴(kuò)大票據(jù)適用范圍的；不按規(guī)定辦理變更或注銷(xiāo)登記手續(xù)繼續(xù)收費(fèi)的；不按規(guī)定要求公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的等亂收費(fèi)行為。對(duì)亂收費(fèi)行為，除由市財(cái)政部門(mén)、市物價(jià)行政主管部門(mén)依法處理外，市監(jiān)察部門(mén)、市人事部門(mén)要對(duì)責(zé)任單位依法處理并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

九、公民、法人和其他組織對(duì)亂收費(fèi)行為有權(quán)舉報(bào)，市政府設(shè)立三部舉報(bào)電話，市軟環(huán)境建設(shè)辦公室，市政府法制辦公室，市發(fā)展計(jì)劃局。公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法向市政府提起行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。