黨委典型引領(lǐng)晉位升級(jí)工作方案

時(shí)間:2022-07-17 06:44:35

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黨委典型引領(lǐng)晉位升級(jí)工作方案

為認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于“在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年”的部署要求,鞏固實(shí)施村居黨建“A級(jí)管理法”工作成果,在全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織中營(yíng)造“爭(zhēng)創(chuàng)五型村莊、爭(zhēng)當(dāng)五星黨員”的創(chuàng)爭(zhēng)氛圍,著力解決村黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,邁出爭(zhēng)做北跨先鋒的第一步。

一、總體思路與目標(biāo)要求

以圍繞中心、服務(wù)大局為前提,以抓平臺(tái)、促工作、樹(shù)典型、帶隊(duì)伍為主線(xiàn),以穩(wěn)中求進(jìn)、確保實(shí)效為要求,以北跨先鋒為工作目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理,解放思想,提升境界,打造精品,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作再上新水平。全鎮(zhèn)上下要把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),大力選樹(shù)先進(jìn)典型,打造“五型村莊”(即團(tuán)結(jié)型、發(fā)展型、民主型、生態(tài)型、和諧型),在黨員隊(duì)伍中爭(zhēng)創(chuàng)“五星黨員”(即學(xué)習(xí)星、服務(wù)星、貢獻(xiàn)星、自律星、和諧星),使每一個(gè)黨組織,每一位黨員學(xué)有目標(biāo)、趕有方向、晉位升級(jí),力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間使全鎮(zhèn)70%以上的村莊達(dá)到“五型村莊”標(biāo)準(zhǔn),選樹(shù)表彰一批“五星黨員”,使全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織建設(shè)水平得到明顯提升。

1、爭(zhēng)創(chuàng)“團(tuán)結(jié)型”村莊。抓好班子隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化和改善村內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),強(qiáng)化“兩委”班子責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),注重提高“兩委”班子成員的綜合素質(zhì)。貫徹執(zhí)行民主集中制,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,打破家族派系格局,杜絕“家長(zhǎng)制”和“一言堂”。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),組織村兩委干部開(kāi)展警示教育,筑牢拒腐防變防線(xiàn),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

2、爭(zhēng)創(chuàng)“發(fā)展型”村莊。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)民工這一工作中心,創(chuàng)新工作思路,著力改善民生。圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證,提高產(chǎn)品附加值。加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持力度,鞏固發(fā)展成果,規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平。大力培育生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)參與型農(nóng)業(yè)等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,拓寬群眾致富增收渠道。

3、爭(zhēng)創(chuàng)“民主型”村莊。建立健全黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)等議事機(jī)構(gòu)和村民理財(cái)小組、公開(kāi)監(jiān)督小組等監(jiān)督機(jī)構(gòu),落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“三日兩點(diǎn)一評(píng)”等民主管理制度,使村莊工作制度化、規(guī)范化。推進(jìn)民主決策,對(duì)涉及村莊發(fā)展和群眾利益的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題,廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議,充分醞釀,集體決策。強(qiáng)化民主監(jiān)督,定期進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi),提高工作透明度。

4、爭(zhēng)創(chuàng)“生態(tài)型”村莊。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè),增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效意識(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展衛(wèi)生環(huán)境綜合整治活動(dòng),大力開(kāi)展以綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境建設(shè),統(tǒng)籌做好道路綠化、河道綠化、庭院綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)和公共綠地建設(shè),提高村內(nèi)綠化覆蓋率,營(yíng)造愛(ài)護(hù)保護(hù)衛(wèi)生環(huán)境的良好氛圍,打造環(huán)境友好型、生態(tài)文明型村莊。

5、爭(zhēng)創(chuàng)“和諧型”村莊。推進(jìn)為民服務(wù)室建設(shè),豐富服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。加強(qiáng)文明創(chuàng)建隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展黨員志愿服務(wù),引導(dǎo)黨員帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。廣泛開(kāi)展科教、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng);完善和改進(jìn)“好婆婆”、“好媳婦”、“模范共產(chǎn)黨員”、“文明戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng),樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

二、主要任務(wù)

按照省、市、區(qū)委的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)黨委研究決定,以“強(qiáng)組織、增活力,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接十八大”為主題;以“爭(zhēng)創(chuàng)五型村莊、爭(zhēng)當(dāng)五星黨員”為目標(biāo);以“典型引領(lǐng)、晉位升級(jí)”為重點(diǎn);以“六大平臺(tái)”建設(shè)為抓手,團(tuán)結(jié)一心,求真務(wù)實(shí),努力使各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展和新成效,爭(zhēng)做北跨先鋒。

(一)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)平臺(tái),切實(shí)找準(zhǔn)基地帶動(dòng)這個(gè)切入點(diǎn)。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固,耕地面積廣,自然地理?xiàng)l件優(yōu)越,交通便利,距離市區(qū)較近,為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。各村黨組織要充分挖掘現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿唾Y源優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)治理工程,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、特色種植基地建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、高效化、生態(tài)化水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。要積極探索“品牌+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,以特色種植基地為發(fā)展載體和“領(lǐng)頭雁”,積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),規(guī)范科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平,鞏固都市農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。同時(shí),加快“兩型”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,依托自身豐富的土地資源、自然山水和田園風(fēng)光,突出發(fā)展生態(tài)景觀型、體驗(yàn)參與型都市農(nóng)業(yè)園區(qū),完善休閑觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局,進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。

(二)強(qiáng)化農(nóng)民增收平臺(tái),切實(shí)找準(zhǔn)培養(yǎng)新型農(nóng)民這個(gè)切入點(diǎn)。培養(yǎng)新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是增加農(nóng)民收入的重要途徑,是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著農(nóng)民增收意識(shí)的提高、增收致富愿望的增強(qiáng),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,他們不僅僅滿(mǎn)足于傳統(tǒng)種植業(yè)收入,更多的人開(kāi)始依靠進(jìn)城務(wù)工取得收入。面對(duì)這種形勢(shì),我們一方面要積極探索農(nóng)民增收致富的路子,創(chuàng)新傳統(tǒng)種植業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。積極引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè),形成以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)群,帶動(dòng)全鎮(zhèn)種植業(yè)、畜牧業(yè)的綜合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社,實(shí)施重點(diǎn)扶植,增強(qiáng)帶動(dòng)和輻射能力,提高合作社的服務(wù)能力和服務(wù)范圍;另一方面由鎮(zhèn)黨委牽頭,鎮(zhèn)人力資源與社會(huì)保障中心主抓,成立農(nóng)民工合作社,加大農(nóng)民工培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高農(nóng)民工素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,進(jìn)一步完善就業(yè)登記、培訓(xùn)、推薦、管理為一體的勞動(dòng)力市場(chǎng),不斷滿(mǎn)足農(nóng)民就業(yè)需求。如期舉辦農(nóng)民工招聘洽談會(huì),加強(qiáng)勞務(wù)介紹,促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從事二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民非農(nóng)收入,提高農(nóng)民總收入,切實(shí)培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

(三)改善農(nóng)村環(huán)境平臺(tái),切實(shí)找準(zhǔn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個(gè)切入點(diǎn)。改善農(nóng)村環(huán)境是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù),是爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)型村莊的主要抓手。鎮(zhèn)黨委政府將繼續(xù)加大資金投入力度和工作力度,著力開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作,建立環(huán)衛(wèi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌安排,深抓落實(shí),進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村面貌。各村黨組織要提高對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,組建一支高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的保潔隊(duì)伍,并定期組織保潔人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村容村貌徹底轉(zhuǎn)變,讓大家生活的環(huán)境更加優(yōu)美靚麗,從而從根本上營(yíng)造農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍,為創(chuàng)新社會(huì)管理奠定良好的基礎(chǔ)。

(四)抓好項(xiàng)目保障平臺(tái),切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)包掛這個(gè)切入點(diǎn)。要緊緊抓住鵲山龍湖、寧華園林、農(nóng)住房建設(shè)、馮塘村搬遷安置等項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī),強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包掛制度,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以領(lǐng)導(dǎo)干部的親力親為,影響帶動(dòng)村居干部,明確分工,責(zé)任到人,通過(guò)包掛項(xiàng)目的拆遷、建設(shè)、維穩(wěn)工作,激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部群眾推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)而鞏固提升村兩委的向心力和凝聚力,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)如期順利推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委將定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)、講評(píng)會(huì),聽(tīng)取包掛領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào),并根據(jù)工作推進(jìn)情況,適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),加大督促檢查力度,把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程,將問(wèn)題想得全面一點(diǎn),將步子邁得更穩(wěn)一點(diǎn),保證工作定一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng),抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。

(五)加強(qiáng)組織保障平臺(tái),切實(shí)找準(zhǔn)典型帶動(dòng)這個(gè)切入點(diǎn)。組織保障是一切工作健康開(kāi)展的前提和基礎(chǔ);抓樹(shù)典型是加強(qiáng)組織保障的有效途徑。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加大黨員干部群眾的教育管理力度和理論學(xué)習(xí)程度,針對(duì)農(nóng)村黨員白天外出打工,黨員教育管理不方便的現(xiàn)實(shí)狀況,優(yōu)化黨員教育管理模式,活化黨員學(xué)習(xí)形式,切實(shí)提高廣大黨員的自身素質(zhì)和服務(wù)能力;二是充分挖掘全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織書(shū)記典型,注重示范引領(lǐng),從而形成書(shū)記帶動(dòng)書(shū)記的良好局面,促進(jìn)周邊村組織工作的進(jìn)一步提升;三是堅(jiān)持“四抓”、“四性”工作方式。堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ);抓班子、帶隊(duì)伍;抓書(shū)記、帶黨員;抓典型、促全面;提高基層隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性,保證工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性。

(六)營(yíng)造文化氛圍平臺(tái),切實(shí)找準(zhǔn)《橋》載體這個(gè)切入點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委高度重視文化平臺(tái)建設(shè),發(fā)掘鎮(zhèn)村文化資源,探索新形勢(shì)下精神文明和宣傳思想文化工作的新舉措,建立健全暢通的信息渠道,充分發(fā)揮正確輿論的導(dǎo)向作用,打造“典型引領(lǐng)、晉位升級(jí)”活動(dòng)的宣傳平臺(tái)。各部門(mén)各村要以《橋》雜志為基礎(chǔ),上承區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持,下系人民群眾衣食冷暖、意愿期待,搭建一座上傳下達(dá)、溝通連接的重要橋梁,同時(shí)借助《橋》載體選樹(shù)宣傳一批先進(jìn)典型,營(yíng)造“爭(zhēng)創(chuàng)五型村莊,爭(zhēng)當(dāng)五星黨員”的良好氛圍。各村還要充分利用文化大院和文娛隊(duì)伍這一載體,提高村民的理論水平和文化素質(zhì),開(kāi)展“五星黨員”、“文明戶(hù)”、“好婆婆”、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),有效發(fā)揮宣傳文化工作凝聚力、向心力作用,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。

三、方法步驟

“典型引領(lǐng)、晉位升級(jí)”活動(dòng)自2012年3月開(kāi)始,到2013年10月基本結(jié)束。主要分為四個(gè)階段:

(一)分類(lèi)定級(jí)、全面鋪開(kāi)階段(2012年3月—6月)

鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村年度考核情況,采取走訪座談、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方式,對(duì)各村黨支部進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,對(duì)村級(jí)黨組織進(jìn)行測(cè)評(píng)打分、分類(lèi)定級(jí),分為“開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)型”、“穩(wěn)中求進(jìn)、以穩(wěn)為主型”、“墨守成規(guī)、不思進(jìn)取型”、“明爭(zhēng)暗斗、勾心斗角型”,按照因地制宜、一村一策、分類(lèi)定級(jí)、全面鋪開(kāi)的原則,著力打造“五型村莊”、“五星黨員”,帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨組織建設(shè)工作的有效提升。

一是開(kāi)拓創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)型。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),支部書(shū)記有為政一任造福一方的思想,發(fā)展有思路有方法,能夠順利完成黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),村內(nèi)安定團(tuán)結(jié)。這類(lèi)村有28個(gè),占38.9%。對(duì)此,鎮(zhèn)黨委政府要對(duì)照創(chuàng)建“五型村莊”的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本村的實(shí)際情況,指導(dǎo)村莊明確創(chuàng)建方向,制定落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)和工作措施。同時(shí),要組織村黨支部書(shū)記“走出去、引進(jìn)來(lái)”,到其他地市先進(jìn)村居參觀學(xué)習(xí)交流,借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)做法,解放思想,開(kāi)闊思路,創(chuàng)新管理,著力打造成“五型村莊”。

二是墨守成規(guī)、不思進(jìn)取型。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子觀念陳舊,不思進(jìn)取,對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作研究不深、分析不透,缺少創(chuàng)新意識(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)能為力,“等、靠、要”依賴(lài)思想嚴(yán)重,面對(duì)困難束手無(wú)策。這類(lèi)村有35個(gè),占48.6%。鎮(zhèn)黨委將不定期的舉辦村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班,選取執(zhí)政能力強(qiáng)、新農(nóng)村建設(shè)好、致富本領(lǐng)高的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記、個(gè)體種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)擔(dān)任老師,積極推廣創(chuàng)新的管理思路,引領(lǐng)其充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),積極探索致富新路。同時(shí),還要加強(qiáng)村與村之間的交流與學(xué)習(xí),并借鑒周邊村的先進(jìn)例子,向先進(jìn)看齊,不斷創(chuàng)新完善自身的管理思路與發(fā)展模式。

三是明爭(zhēng)暗斗、勾心斗角型。黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,“兩委”關(guān)系非常緊張,黨群、干群矛盾突出,工作推諉扯皮,家族派性嚴(yán)重,兩派勢(shì)力勢(shì)均力敵。這類(lèi)村有9個(gè),占12.5%,鎮(zhèn)黨委要加大整改力度,多措并舉。一方面選派德才兼?zhèn)涞臋C(jī)關(guān)干部擔(dān)任“第一書(shū)記”,駐村開(kāi)展整頓轉(zhuǎn)化、幫扶共建工作,對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行教育引導(dǎo)并及時(shí)調(diào)解其內(nèi)部矛盾,增進(jìn)團(tuán)結(jié),增強(qiáng)班子凝聚力、親和力和戰(zhàn)斗力,統(tǒng)籌安排部署各項(xiàng)工作;另一方面嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),嚴(yán)格按照“三票兩推一定”制度發(fā)展黨員,吸納年輕、文化水平高、致富能力強(qiáng)的同志入黨,嚴(yán)厲杜絕發(fā)展黨員“世襲制”情況,進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的教育管理,深入落實(shí)“”制度,創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育管理模式,開(kāi)辦“空中課堂”,充分發(fā)揮多渠道、高成效的教育形式,提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(二)選樹(shù)典型、宣傳推廣階段(2012年6月—12月)

鎮(zhèn)黨委結(jié)合各村分類(lèi)實(shí)施推廣的情況,選樹(shù)一批符合“五型村莊”標(biāo)準(zhǔn)的典型村,運(yùn)用多種手段展開(kāi)表彰宣傳,推廣其經(jīng)驗(yàn)做法,形成“先進(jìn)有壓力、中間有活力、難點(diǎn)有動(dòng)力”的良好局勢(shì)。

一是以“七一”慶建黨九十一周年活動(dòng)為契機(jī),評(píng)選一批“五型村莊”和“五星黨員”并進(jìn)行表彰,使優(yōu)秀村莊有榮譽(yù)感、責(zé)任感,落后村莊有信心、有動(dòng)力,在全鎮(zhèn)形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是開(kāi)展“明星書(shū)記大講堂”活動(dòng),充分發(fā)掘全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織書(shū)記典型,系統(tǒng)梳理他們的事跡材料,定期舉辦“明星書(shū)記”大講堂,邀請(qǐng)模范村書(shū)記做講師,其他村書(shū)記做聽(tīng)眾,通過(guò)大家熟悉的身邊人、身邊事,有針對(duì)性、有說(shuō)服力地教育全體基層黨組織書(shū)記。通過(guò)“明星書(shū)記”授課,形成鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓“明星書(shū)記”、“明星書(shū)記”示范帶動(dòng)其他書(shū)記的良好局面。

三是充分運(yùn)用新創(chuàng)辦的大橋鎮(zhèn)內(nèi)刊——《橋》這一宣傳平臺(tái),大力宣傳“五型村莊”在建設(shè)、發(fā)展中取得的成就,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法,發(fā)掘、培樹(shù)、宣傳好一批典型人物、模范先鋒,如“明星書(shū)記”、“五星黨員”等,建設(shè)好輿論陣地,營(yíng)造“爭(zhēng)當(dāng)五型村莊、爭(zhēng)做五星黨員”的良好氛圍。

(三)重點(diǎn)突破、攻堅(jiān)克難階段(2012年12月—2013年9月)

經(jīng)過(guò)近一年的整頓提高,全鎮(zhèn)力爭(zhēng)達(dá)到50%以上村達(dá)到“五型村莊”的標(biāo)準(zhǔn),20%左右的村達(dá)到“四型村莊”標(biāo)準(zhǔn),10%的村莊達(dá)到“三型村莊”標(biāo)準(zhǔn)。在塑造推廣先進(jìn)村莊,穩(wěn)步推進(jìn)中間村莊的基礎(chǔ)上,對(duì)難點(diǎn)村莊重點(diǎn)突破、攻堅(jiān)克難,以“六大平臺(tái)”建設(shè)為抓手,重點(diǎn)解決“五類(lèi)難點(diǎn)”(即軟、散、弱、亂、窮),切實(shí)做好難點(diǎn)村轉(zhuǎn)化工作。

一是治“軟”,選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記,下大力氣加強(qiáng)村組織“帶頭人”建設(shè)。深入推進(jìn)“兩委”成員“素質(zhì)提升工程”,認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、責(zé)任監(jiān)督、激勵(lì)保障等機(jī)制,不斷提高村“兩委”班子的綜合素質(zhì),建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、凝心聚力謀發(fā)展的村級(jí)黨組織。

二是治“散”,著力促進(jìn)“兩委”班子和諧。以加強(qiáng)思想教育、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn),加強(qiáng)“兩委”班子內(nèi)部建設(shè)。貫徹執(zhí)行民主集中制原則,嚴(yán)格落實(shí)“兩委議事”制度,使“兩委”班子工作合拍、步調(diào)一致,真正形成合力,

三是治“弱”,大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。以加強(qiáng)黨員黨性意識(shí),做好黨員發(fā)展、教育、管理工作為重點(diǎn),保持黨員隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)性、純潔性。貫徹落實(shí)“”制度,充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、“空中課堂”、黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋等教學(xué)資源,加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn),提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四是治“亂”,規(guī)范村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)管理,健全管理運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法,充分發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組、村民代表大會(huì)的作用,著力解決一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,營(yíng)造群眾心齊氣順、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

五是治“窮”,加快發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。一方面鎮(zhèn)黨委要挖掘自身產(chǎn)業(yè)潛力,結(jié)合各村的實(shí)際情況,因地制宜,一村一策,大力扶持、培育特色產(chǎn)業(yè)。另一方面,村級(jí)黨組織要科學(xué)運(yùn)用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),積極探索致富信息,充分運(yùn)用現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式,推動(dòng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng),解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”問(wèn)題。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)提升階段(2013年10月)

鎮(zhèn)黨委制定驗(yàn)收考核細(xì)則,各鎮(zhèn)屬辦事處對(duì)下屬村進(jìn)行自查,并向鎮(zhèn)黨委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。鎮(zhèn)黨委及“第一書(shū)記”派出部門(mén)、單位聯(lián)合成立驗(yàn)收檢查組,逐一進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收。對(duì)開(kāi)展“典型引領(lǐng)、晉位升級(jí)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)村和個(gè)人、“五型村莊”和“五星黨員”,鎮(zhèn)黨委將適時(shí)進(jìn)行命名表彰。

此外,鎮(zhèn)黨委及各村黨組織要針對(duì)“典型引領(lǐng)、晉位升級(jí)”活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)反思,完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)跟蹤管理,對(duì)“五型村莊”要加強(qiáng)內(nèi)涵提升,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用;對(duì)已轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)村要定期檢查、復(fù)查,鞏固轉(zhuǎn)化成果,將“典型引領(lǐng)、晉位升級(jí)”工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化,保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的不竭動(dòng)力,促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,爭(zhēng)當(dāng)北跨先鋒。