導(dǎo)語：全區(qū)戶外經(jīng)營治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

依據(jù)《中共市委、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作若干意見》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》文件精神，按照全市統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展戶外經(jīng)營集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

牢固樹立“為人民管理城市”的指導(dǎo)思想，以構(gòu)建人民滿意的城管品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)整治、高水平管理、高效能執(zhí)法，依法取締各類違章戶外經(jīng)營行為，加快推進(jìn)便民菜市場建設(shè)，引導(dǎo)退路進(jìn)廳經(jīng)營，建立城市管理長效機(jī)制，打造“潔、靚、諧”的城區(qū)形象。

二、整治原則

（一）屬地管理。按照重心下移、守土有責(zé)的要求，采取區(qū)辦結(jié)合、以辦為主、屬地管理、辦負(fù)總責(zé)的方式，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)作用。

（二）突出重點(diǎn)。著力解決一批影響市容環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重要道路、重要片區(qū)、窗口部位嚴(yán)禁戶外經(jīng)營違法行為。

（三）疏堵結(jié)合。強(qiáng)力推進(jìn)便民市場建設(shè)，合理安排引導(dǎo)現(xiàn)有占道經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)場經(jīng)營，逐步減少占道經(jīng)營行為的發(fā)生。

（四）關(guān)口前移。建立24小時(shí)巡查機(jī)制，加大巡查督查力度，切實(shí)將各類戶外經(jīng)營違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。

（五）嚴(yán)格考核。加大考核力度，強(qiáng)化日?？己?，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，公布結(jié)果。

（六）依法行政。堅(jiān)持依法管理、文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止激化矛盾，確保執(zhí)法安全和社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”的城市管理模式。

（七）部門協(xié)作。各街道辦事處、有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合戶外經(jīng)營整治行動(dòng)，加大對(duì)城市管理工作的支持力度。

三、整治范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治范圍

本次集中整治在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施，重點(diǎn)整治42條重要道路（路段）、9個(gè)重要片區(qū)、94個(gè)窗口部位，重點(diǎn)解決影響市容環(huán)境的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（二）整治內(nèi)容

1．查處自發(fā)形成的早（夜）市、攤點(diǎn)群、固定商攤；

2．查處占道經(jīng)營露天燒烤，引導(dǎo)入室、入場規(guī)范經(jīng)營；

3．查處店外經(jīng)營、銷售、展示和店外加工、修理、洗車作業(yè)等行為；

4．查處擅自搭設(shè)實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置、布（條）幅等從事商業(yè)宣傳、商品銷售、慶典等活動(dòng)；

5．查處非法銷售、灌裝燃?xì)恻c(diǎn)；

6．查處流動(dòng)商販、違章機(jī)動(dòng)車清洗點(diǎn)；

7．拆除沿街兩側(cè)和道路施工亂搭建的臨時(shí)占道設(shè)施，清理沿街亂擺亂放燈箱廣告、店招牌及堆放物料等；

8．規(guī)范管理便民臨時(shí)服務(wù)攤點(diǎn)，主要包括售報(bào)攤點(diǎn)、季節(jié)性瓜農(nóng)攤點(diǎn)、自行車修理攤點(diǎn)、即開型彩票戶外銷售點(diǎn)；

9．推進(jìn)新建和改造便民菜市場建設(shè)，規(guī)范管理臨時(shí)便民經(jīng)營場所，加快退路進(jìn)廳進(jìn)程，維護(hù)市場周邊市容秩序；

10．清除城市亂貼亂寫亂畫，查處沿街散發(fā)小廣告行為。

（三）整治標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)整治范圍內(nèi)無各類戶外經(jīng)營違法行為，次干道、支路等無擅自戶外經(jīng)營違法行為，街巷的臨時(shí)攤點(diǎn)規(guī)范管理，實(shí)行定人定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營。

四、方法步驟

從現(xiàn)在起至年底，戶外經(jīng)營整治分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月10日—2012年5月20日）。按照市委、市政府加強(qiáng)城市管理工作的意見和全市城市管理工作會(huì)議精神，迅速啟動(dòng)戶外經(jīng)營整治行動(dòng)。成立戶外經(jīng)營專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定工作方案，明確責(zé)任目標(biāo)，安排部署任務(wù)，并通過新聞媒體、宣傳車、宣傳欄、公開信等多種形式，集中抓好整治行動(dòng)及成果的社會(huì)宣傳。

（二）集中整治階段（2012年5月20日—2012年11月30日）。以重要道路、片區(qū)和窗口部位為重點(diǎn)，集中整治戶外經(jīng)營，解決一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時(shí)進(jìn)一步延伸對(duì)支路、街巷、社區(qū)整治。加強(qiáng)工作調(diào)度，抓好檢查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)整治情況。實(shí)行整治信息周報(bào)制度，明確專人負(fù)責(zé)，推動(dòng)整治工作深入開展，周報(bào)表每周五下午三點(diǎn)前報(bào)區(qū)城管執(zhí)法局辦公室。

（三）總結(jié)提升階段（2012年12月1日—2012年12月31日）。對(duì)戶外經(jīng)營整治工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鞏固提升整治成果。

五、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。戶外經(jīng)營是城市管理的重要內(nèi)容，本次整治任務(wù)重、要求高、難度大，各街道辦事處和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)整治工作的重要性和必要性，科學(xué)計(jì)劃，精心組織，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，確保整治工作深入開展。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，各街道辦事處作為本轄區(qū)戶外經(jīng)營整治工作責(zé)任主體，要將整治工作任務(wù)細(xì)化分解，整合轄區(qū)內(nèi)的城市管理和執(zhí)法力量組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，建立戶外經(jīng)營整治臺(tái)賬制度，綜合運(yùn)用巡查、盯守、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段，確保整治工作取得實(shí)效。區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

（三）依法整治，規(guī)范管理。各街道辦事處要依據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)已建成并投入使用菜市場周邊的臨時(shí)經(jīng)營場所予以取締；菜市場未交付使用前周邊居民確有需求的，在不影響市容和交通的前提下，可保留臨時(shí)經(jīng)營場所，待投入使用后一并取締；對(duì)不具備建設(shè)菜市場條件的區(qū)域，可選擇部分支路街巷適當(dāng)設(shè)置臨時(shí)便民服務(wù)攤點(diǎn)，優(yōu)先安置本轄區(qū)殘疾人員、低保人員等弱勢群體，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各成員單位要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，同時(shí)利用公開信、宣傳單、宣傳欄等多種形式，開展全方位、多渠道、多手段、多層次的宣傳，把宣傳教育貫穿于戶外經(jīng)營整治全過程，為整治工作營造良好的輿論氛圍。

（五）嚴(yán)格程序，文明執(zhí)法。整治過程中，要嚴(yán)格隊(duì)伍管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法程序，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，樹立城管執(zhí)法的良好形象。城管公安部門要制定預(yù)案，維護(hù)城管執(zhí)法秩序，對(duì)當(dāng)事人不理解、不配合的行為，要主動(dòng)介入，有效化解，對(duì)暴力抗法行為要采取果斷措施，依法處置，確保整治行動(dòng)順利進(jìn)行。

（六）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。戶外經(jīng)營整治工作情況納入?yún)^(qū)城市管理工作進(jìn)行綜合考核?？己斯ぷ饕越值擂k事處為對(duì)象，采取明查暗訪、不定時(shí)間、不定方式等多種手段綜合進(jìn)行，在全面普查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核重要道路、重要片區(qū)、窗口部位和節(jié)假日、傍晚等工作空檔時(shí)間，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦，限時(shí)整改，考核結(jié)果每月公布一次。