奶牛產(chǎn)業(yè)整合實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-19 09:56:58

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奶牛產(chǎn)業(yè)整合實(shí)施方案

為進(jìn)一步實(shí)施好中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)投資管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效率,現(xiàn)制定全縣2010-2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金整合實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高支農(nóng)資金使用效率為目標(biāo),以扶持壯大奶牛產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái),整合各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,統(tǒng)籌安排,集中使用。逐步建立資金使用科學(xué)、資金投入機(jī)制完善、資金監(jiān)管?chē)?yán)密高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金管理體制,不斷提高奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,初步形成現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

圍繞上述指導(dǎo)思想,在工作中堅(jiān)持以下原則:

一是堅(jiān)持集中財(cái)力的原則。整合優(yōu)化各渠道、各層次、各方面扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,發(fā)揮項(xiàng)目資金的積聚優(yōu)勢(shì),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),集中財(cái)力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶業(yè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則。圍繞奶牛產(chǎn)業(yè),突出養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造、龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織、防疫體系建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中投入,連續(xù)投入。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制、提高效益的原則。在堅(jiān)持上級(jí)扶持政策不變、有關(guān)單位資金項(xiàng)目管理權(quán)限不變、資金來(lái)源渠道不變的原則下,通過(guò)創(chuàng)新投資方式,提高投資效益。

二、三年發(fā)展規(guī)劃及今年工作重點(diǎn)

2010-2012年,標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)建設(shè)面積達(dá)到5000畝,奶牛存欄突破5萬(wàn)頭,其中產(chǎn)奶牛達(dá)到3萬(wàn)頭,平均產(chǎn)奶量達(dá)到7.2噸以上,產(chǎn)奶量突破22萬(wàn)噸,奶業(yè)產(chǎn)值超過(guò)7億元,占畜牧產(chǎn)值的50%。綜合配套技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖達(dá)到95%以上。所有規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)安裝數(shù)字化信息系統(tǒng)和數(shù)字化管理系統(tǒng),奶業(yè)生產(chǎn)的裝備水平大幅度提高。盡快把我縣建設(shè)成為有乳品加工企業(yè)拉動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)示范帶動(dòng)的優(yōu)質(zhì)、綠色奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目總投資1.55億元,涉農(nóng)整合資金3800萬(wàn)元。

2010年重點(diǎn)搞好現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司、申發(fā)牧業(yè)有限公司、佳源農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司、匯祥良種養(yǎng)殖有限公司、順和乳業(yè)有限公司、鶴翔良種奶牛養(yǎng)殖有限公司6個(gè)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新增奶牛5000頭,建設(shè)3套規(guī)模場(chǎng)數(shù)字化管理系統(tǒng)。大力推廣性控凍精配種技術(shù),推廣1.6萬(wàn)枚。提高奶牛單產(chǎn)達(dá)到6.7噸,存欄達(dá)到2.8萬(wàn)頭。項(xiàng)目總投資5178萬(wàn)元,涉農(nóng)整合資金1260萬(wàn)元。

三、整合部門(mén)工作任務(wù)

畜牧局:牽頭實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并負(fù)責(zé)奶牛精細(xì)化飼養(yǎng)管理技術(shù)示范與推廣、后備母牛補(bǔ)貼、奶牛良種補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫員補(bǔ)助、新進(jìn)奶牛補(bǔ)貼、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、縣鄉(xiāng)冷鏈建設(shè)等項(xiàng)目資金的落實(shí)。聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)重點(diǎn)用于奶業(yè)項(xiàng)目。

財(cái)政局:負(fù)責(zé)整合工作的協(xié)調(diào)工作,落實(shí)財(cái)政內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,確保整合資金到位,并監(jiān)督資金使用。

發(fā)改委:負(fù)責(zé)與涉農(nóng)部門(mén)編報(bào)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施。

科技局:負(fù)責(zé)上級(jí)與縣本級(jí)農(nóng)業(yè)方面的科技三項(xiàng)費(fèi)用重點(diǎn)用于扶持奶業(yè)發(fā)展。

國(guó)土局:負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及到的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,對(duì)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施方面給予重點(diǎn)支持。

環(huán)保局:負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)糞污處理項(xiàng)目及其他涉及畜牧方面項(xiàng)目的編報(bào)和資金落實(shí)。

農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)伊利乳業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、奶牛場(chǎng)晉級(jí)省市級(jí)龍頭企業(yè)的申報(bào),負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖合作社扶持、大中型沼氣工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)等項(xiàng)目的申報(bào)工作,負(fù)責(zé)扶貧資金重點(diǎn)用于奶牛養(yǎng)殖戶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持,負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金用于奶牛養(yǎng)殖、龍頭企業(yè)及奶業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

水務(wù)局:負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)的人畜飲水安全工程的落實(shí)。

林業(yè)局:負(fù)責(zé)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)范圍內(nèi)林網(wǎng)綠化項(xiàng)目的建設(shè)。

農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)秸桿綜合利用項(xiàng)目用于奶牛養(yǎng)殖,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用于奶牛場(chǎng)設(shè)備購(gòu)置。

人保財(cái)險(xiǎn)支公司:在縣農(nóng)辦、畜牧局的組織下,做好全縣奶牛養(yǎng)殖的保險(xiǎn)工作。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整合全面開(kāi)展。成立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項(xiàng)目整合工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等工作。建立“聯(lián)席會(huì)議”制度,領(lǐng)導(dǎo)小組由各成員單位主要負(fù)責(zé)人、分管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人組成,定期研究規(guī)劃方案,調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況,研究資金整合工作中的相關(guān)事宜。

(二)健全制度,確保整合有序運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)《縣財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》,嚴(yán)格“五制”管理,即項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、縣級(jí)報(bào)賬制。嚴(yán)格遵循上級(jí)有關(guān)文件精神和要求,并結(jié)合我縣實(shí)際,健全完善資金及項(xiàng)目管理辦法,以健全的工作制度,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,確保財(cái)政支農(nóng)整合工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高質(zhì)高效。

(三)明晰責(zé)任,確保整合工作實(shí)效。各有關(guān)部門(mén)對(duì)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)要落實(shí)到位,服務(wù)服從于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“問(wèn)責(zé)制”,采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、會(huì)議督辦等多種形式落實(shí)責(zé)任制。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)好整合項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、評(píng)估、迎驗(yàn)等工作,建立部門(mén)資金整合績(jī)效考核制度,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲,確保財(cái)政支農(nóng)資金整合工作落到實(shí)處,使奶牛產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。