教體局督導(dǎo)評(píng)估工作方案

時(shí)間:2022-07-29 08:47:56

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教體局督導(dǎo)評(píng)估工作方案

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針,充分調(diào)動(dòng)學(xué)校依法辦學(xué)、自主發(fā)展的積極性,保障素質(zhì)教育全面深入實(shí)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育均衡、和諧發(fā)展,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國(guó)家教育督導(dǎo)條例》及《省普通中小學(xué)校辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評(píng)估方案》等教育法律法規(guī)和政策的要求,在市教育局的工作指導(dǎo)下,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo),以“學(xué)校是發(fā)展的主體,督導(dǎo)是發(fā)展的保障”為宗旨,堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)與發(fā)展提高并重的原則,以學(xué)?,F(xiàn)有發(fā)展水平為基礎(chǔ),探索基礎(chǔ)性與發(fā)展性相結(jié)合,以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)建特色為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控和評(píng)估作用,進(jìn)一步促進(jìn)全市中小學(xué)校在規(guī)范性發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)適度超前、可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展和自主發(fā)展,形成特色,形成品牌,進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育整體辦學(xué)水平高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)均衡發(fā)展。

二、指標(biāo)體系

試行《市小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》和《市普通初中辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》。指標(biāo)體系由基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)兩部分組成。

1.基礎(chǔ)性指標(biāo)。由教育督導(dǎo)部門會(huì)同教育行政部門有關(guān)職能部門制定。主要是學(xué)校的常規(guī)管理、教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件等方面的基本規(guī)范,體現(xiàn)不同辦學(xué)背景條件下學(xué)校發(fā)展的共性,具有基礎(chǔ)性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性。

2.發(fā)展性指標(biāo)。發(fā)展性指標(biāo)由教育行政部門、教育督導(dǎo)部門和學(xué)校依據(jù)學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃中自主設(shè)定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定。主要依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)學(xué)校教育的要求、學(xué)校自身辦學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀,為進(jìn)一步提高辦學(xué)水平、質(zhì)量和效益,形成學(xué)校個(gè)性發(fā)展。重在引導(dǎo)學(xué)校建立依法自主發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制與模式,通過縱向比較,評(píng)估學(xué)校發(fā)展速度與水平。體現(xiàn)差異性、自主選擇性。

為了引導(dǎo)學(xué)校更好地選擇發(fā)展性目標(biāo)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,本方案提供了《市小學(xué)辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估發(fā)展指南》和《市普通初中辦學(xué)水平發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估發(fā)展指南》,由學(xué)校依據(jù)辦學(xué)現(xiàn)狀、潛能和對(duì)未來發(fā)展的前瞻性思考,自主選擇,確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

三、評(píng)估原則

1.發(fā)展性原則。

2.以形成性評(píng)價(jià)為主,診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。

3.自評(píng)、督評(píng)與他評(píng)相結(jié)合,以自評(píng)為主的原則。

4.公平、公正、公開的原則。

5.監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

四、評(píng)估辦法

(一)學(xué)校自評(píng)

學(xué)校自評(píng)過程是以學(xué)校為主體,建立相應(yīng)的自評(píng)運(yùn)行機(jī)制,對(duì)照基礎(chǔ)性指標(biāo)與發(fā)展性指標(biāo)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)過程,要綜合運(yùn)用診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)的功能,對(duì)學(xué)校的整體發(fā)展?fàn)顩r做出價(jià)值判斷。

1.診斷性自評(píng)。依據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo),對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)水平和基本現(xiàn)狀進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確地分析,明確學(xué)校發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,根據(jù)教育發(fā)展改革的要求,結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展的價(jià)值取向,制定學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃,并以此規(guī)劃作為學(xué)校今后開展形成性評(píng)價(jià)、終結(jié)性評(píng)價(jià)和外部督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)。

2.形成性自評(píng)。學(xué)校發(fā)展過程應(yīng)以實(shí)施發(fā)展規(guī)劃為主線,制定學(xué)校發(fā)展性指標(biāo)的監(jiān)控與評(píng)估體系,建立學(xué)校實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃階段性成效的形成性評(píng)價(jià)制度,對(duì)基礎(chǔ)性指標(biāo)與發(fā)展性指標(biāo)的目標(biāo)達(dá)成度做出價(jià)值判斷,學(xué)校每學(xué)年度進(jìn)行一次階段成效的形成性總結(jié),并充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,調(diào)整三年發(fā)展規(guī)劃,改進(jìn)學(xué)校管理,提升學(xué)生素質(zhì),完善學(xué)校自主發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,確保規(guī)劃實(shí)施的有效性,保證學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.終結(jié)性自評(píng)。在學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施年限期滿后,采用絕對(duì)評(píng)價(jià)和個(gè)體內(nèi)差異評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法,對(duì)學(xué)校三年來規(guī)劃實(shí)施情況和目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行全面的價(jià)值判斷,并充分運(yùn)用形成性評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)學(xué)校的發(fā)展態(tài)勢(shì)做出客觀的估價(jià),為學(xué)校制定新的三年發(fā)展規(guī)劃提供可靠依據(jù)。

(二)督導(dǎo)評(píng)估

教育行政部門和教育督導(dǎo)部門發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)、鑒定功能,定期對(duì)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、自主發(fā)展情況做出綜合判斷,是加強(qiáng)宏觀管理、實(shí)現(xiàn)教育監(jiān)督的重要手段。

1.診斷性督導(dǎo)評(píng)價(jià)。審核、認(rèn)定、應(yīng)答學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃是教育管理的一項(xiàng)重要工作,審核、認(rèn)定過程也是學(xué)校與教育行政管理部門雙方承諾的過程。教育行政部門組織,教育督導(dǎo)部門參與,對(duì)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)校制定的三年發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核認(rèn)定。

2.形成性督導(dǎo)評(píng)價(jià)。在學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過程中,教育行政部門要加強(qiáng)與學(xué)校的溝通聯(lián)系,教育督導(dǎo)部門和教育行政主管部門對(duì)各學(xué)校年度發(fā)展目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估,教育督導(dǎo)部門還要根據(jù)工作需要組織隨訪督導(dǎo),每學(xué)年末向相關(guān)學(xué)校下發(fā)《督導(dǎo)評(píng)估反饋意見》。

3.終結(jié)性督導(dǎo)評(píng)價(jià)。三年發(fā)展規(guī)劃期滿時(shí),教育督導(dǎo)部門和教育行政主管部門組織督評(píng)隊(duì)伍,按基礎(chǔ)性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)對(duì)學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度進(jìn)行全面的價(jià)值判斷,對(duì)學(xué)校的發(fā)展態(tài)勢(shì)及績(jī)效作出客觀的終結(jié)性評(píng)估。

五、評(píng)估等級(jí)

(一)學(xué)?;A(chǔ)性指標(biāo)完成情況評(píng)估分為兩級(jí)狀態(tài),即合格學(xué)校、不合格學(xué)校。

兩級(jí)狀態(tài)的確定:達(dá)到基礎(chǔ)性指標(biāo)總分80%及以上的為合格學(xué)校;80%以下的為不合格學(xué)校。

(二)學(xué)校發(fā)展性指標(biāo)達(dá)成度以3個(gè)階段狀態(tài)呈現(xiàn),即處于發(fā)展很快階段、處于發(fā)展較快階段和處于發(fā)展較慢階段。

3個(gè)階段狀態(tài)的認(rèn)定:過程性評(píng)估分值的平均數(shù)占權(quán)重0.6;終結(jié)性評(píng)估分值占權(quán)重0.4。

計(jì)算公式:S=(A+B)/2×0.6+C×0.4;其中A、B為每年的達(dá)成度;C為終結(jié)性評(píng)估分值。

達(dá)到發(fā)展性指標(biāo)總分90%及以上的為學(xué)校發(fā)展很快階段;75%-90%(含75%)的為學(xué)校發(fā)展較快階段;75%以下的為學(xué)校發(fā)展較慢階段。

六、實(shí)施步驟

義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,從2012年1月實(shí)施,3年為一個(gè)周期。

1.啟動(dòng)階段(2012年3月-8月末)

(1)縣教育體育局組織召開動(dòng)員培訓(xùn)會(huì):2012年3月。

(2)學(xué)校辦學(xué)水平現(xiàn)狀的自評(píng)和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定階段:2012年4月-5月(各校自主進(jìn)行)。

(3)學(xué)校辦學(xué)水平現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃審定階段:2012年7月-8月末(教育主管部門和教育督導(dǎo)部門及有關(guān)專家進(jìn)行)。

(4)學(xué)校根據(jù)專家意見修訂、完善發(fā)展規(guī)劃,提交學(xué)校教代會(huì)審議通過。

2、實(shí)施階段(2012年9月-2015年9月)

學(xué)校將3年發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)分解成年度目標(biāo),并落實(shí)部門和責(zé)任人加以實(shí)施。教育主管部門和教育督導(dǎo)部門將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的隨訪指導(dǎo)與監(jiān)督,及時(shí)引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施規(guī)劃。

發(fā)展性指標(biāo)過程性評(píng)估每年10月份進(jìn)行。終結(jié)性評(píng)估2015年10月份進(jìn)行。

七、結(jié)果使用

1.學(xué)校要把督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作、不斷提高依法自主辦學(xué)水平、編制新的3年發(fā)展規(guī)劃的重要參考依據(jù)。

2.評(píng)估結(jié)果作為學(xué)校工作、校長(zhǎng)績(jī)效考核的重要內(nèi)容和評(píng)選表彰先進(jìn)單位的重要依據(jù)。

3.學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果適時(shí)向社會(huì)公布。

4.學(xué)年度有下列情況之一者,學(xué)校基礎(chǔ)性指標(biāo)完成情況為不合格:

(1)學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故;

(2)因工作過失發(fā)生群體性上訪等影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件;

(3)教育亂收費(fèi)問題嚴(yán)重且整改不力,并造成很大社會(huì)影響;

(4)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員因職務(wù)犯罪而受到刑事處罰的。