安監(jiān)局企業(yè)執(zhí)法檢查方案

時間:2022-07-29 09:36:39

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安監(jiān)局企業(yè)執(zhí)法檢查方案

為推進企業(yè)深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,經(jīng)研究決定,在全縣范圍開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履行情況執(zhí)法檢查?,F(xiàn)制訂方案如下:

一、執(zhí)法檢查目的

通過執(zhí)法檢查,摸清企業(yè)安全生產(chǎn)基本狀況,督促企業(yè)制定貫徹國務(wù)院23號文件的具體措施,全面落實安全生產(chǎn)主體責任,健全安全生產(chǎn)組織管理體系和工作機制,完善各項規(guī)章制度,形成安全生產(chǎn)齊抓共管、源頭治本的長效機制,確保全縣企業(yè)安全管理水平有一個明顯提高。

二、執(zhí)法檢查內(nèi)容

(一)國務(wù)院23號文件貫徹落實情況。文件的學習貫徹情況,針對本企業(yè)特點制定的具體落實措施。

(二)企業(yè)安全管理機構(gòu)建立和安全管理制度建設(shè)情況。企業(yè)依法設(shè)立安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員配備情況;企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織建立和運轉(zhuǎn)情況;企業(yè)安全生產(chǎn)基本制度建立和執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)承諾制度建立執(zhí)行情況及企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督落實情況。

(三)企業(yè)生產(chǎn)過程管理情況。主要負責人和領(lǐng)導班子輪流現(xiàn)場帶班工作制度落實情況;生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,反“三違”防“三超”情況;實施許可的危險作業(yè)制定落實專項安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程以及現(xiàn)場管理制度落實情況。

(四)隱患排查治理情況。企業(yè)日常性安全隱患排查工作,以及隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”和每月隱患排查整改分析評估制度落實情況;組織開展“一班三檢”、重點部位點檢、巡檢、周檢、月檢等安全檢查制度落實情況;以及隱患排查治理信息向安監(jiān)部門報告情況。

(五)安全教育培訓情況。企業(yè)主要負責人和安全管理人員,以及特殊工種作業(yè)人員由專門機構(gòu)考核合格,持證上崗情況;普通員工企業(yè)三級教育等有關(guān)培訓落實情況。

(六)企業(yè)安全達標開展情況。崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標以及安全標準化、職業(yè)安全健康認證等工作情況。

(七)企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)管理情況。技術(shù)負責人在安全管理過程中作用發(fā)揮以及先進適用安全技術(shù)應用和安全信息技術(shù)遠程監(jiān)控情況。

(八)安全生產(chǎn)投入保障情況。安全投入年初預算及投入提取使用情況;安全風險抵押金提取、存儲情況;企業(yè)安全責任保險落實情況。

(九)建設(shè)項目安全“三同時”情況。安全“三同時”制度建立執(zhí)行情況,高危行業(yè)安全許可證申領(lǐng)持證情況。

(十)安全生產(chǎn)應急管理情況。企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警分析情況;重大危險源依法監(jiān)控、管理、備案情況;應急預案制定、備案、演練情況;以及今年來企業(yè)各類事故發(fā)生和查處情況。

(十一)職業(yè)危害管理情況。職業(yè)危害防控制度落實情況;現(xiàn)場職業(yè)危害分析和檢測、監(jiān)測;職工勞動防護用品發(fā)放、使用、管理情況;職工職業(yè)健康體檢、健康監(jiān)護、職業(yè)危害申報情況。

(十二)承包、租賃及外來作業(yè)安全管理情況。

三、執(zhí)法檢查時間

從9月18至11月底,集中開展全縣企業(yè)安全生產(chǎn)責任履行情況執(zhí)法檢查。

四、執(zhí)法檢查任務(wù)分工

安監(jiān)局負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)檢查;規(guī)模以下企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查??h安監(jiān)局在完成本級執(zhí)法檢查任務(wù)的同時,現(xiàn)場檢查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)的執(zhí)法檢查情況??h交通局負責縣內(nèi)道路運輸企業(yè)檢查,縣建管局負責建筑施工企業(yè)檢查,縣建設(shè)局負責城鎮(zhèn)燃氣、液化氣站檢查,縣旅游局負責旅游企業(yè)檢查,縣商貿(mào)委負責賓館、商場等企業(yè)檢查,縣文廣新局負責網(wǎng)吧、歌廳檢查,水務(wù)局負責所屬水庫檢查,其他負有安全監(jiān)管職責的部門也都要結(jié)合實際,組織開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)檢查。

五、工作要求

(一)提高認識。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查是各級安全監(jiān)管部門履行法定職責的重要形式,是促進企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的重要途徑。各級安全監(jiān)管部門必須有清醒的認識,要進一步增強工作責任感和主動性,加大“網(wǎng)格化”監(jiān)管和分級監(jiān)管執(zhí)法力度,切實加強組織領(lǐng)導,明確分工,合理調(diào)度,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有力、有序展開,取得實效。

(二)明確任務(wù)。通過安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,摸清監(jiān)管范圍企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和存在的突出問題,要把執(zhí)法檢查與提供安全專業(yè)服務(wù)結(jié)合起來,指導和幫助企業(yè)完善各項規(guī)章制度,督促企業(yè)強化安全生產(chǎn)工作措施,建立健全安全生產(chǎn)長效機制。要把執(zhí)法檢查與督促整改結(jié)合起來,所有檢查必須下達現(xiàn)場檢查記錄;對存在安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須下達責令改正指令書;對不按要求整改等嚴重違法違規(guī)的,必須依法進行處罰,采取行政強制措施,甚至提請政府關(guān)閉。

(三)嚴格責任。各級安全監(jiān)管執(zhí)法檢查人員要自覺履行工作職責,嚴防走過場。要認真制訂執(zhí)法檢查方案和企業(yè)檢查表,做到應查盡查并跟蹤復查整改。對工作不負責任,敷衍應付和失職瀆職的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅追究責任。要自覺遵守工作紀律,做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,嚴禁吃拿卡要和惡意刁難企業(yè),違反者將給予紀律處分。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安環(huán)站(安監(jiān)局)、雙鳳開發(fā)區(qū)安監(jiān)局、縣直有關(guān)部門,要建立檢查企業(yè)基本信息檔案,委托執(zhí)法的開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門執(zhí)法檢查檔案,在每月3日前報送執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表。執(zhí)法檢查活動結(jié)束后,要認真總結(jié)執(zhí)法檢查活動做法、成果和經(jīng)驗,于12月1日前報送執(zhí)法檢查總結(jié)。