鎮(zhèn)委廉政文化指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-07-31 07:15:49
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)同志所倡導(dǎo)的“八個(gè)為榮,八個(gè)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀,加強(qiáng)我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè),提高廣大社區(qū)居民的文化素質(zhì)和生活質(zhì)量,依據(jù)縣委文件要求,提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中紀(jì)委第十七屆三次全會(huì)精神,以“崇廉和睦”為主題,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,以社會(huì)主義榮辱觀為主線,把廉政文化建設(shè)寓于社區(qū)建設(shè)、管理服務(wù)和文明社區(qū)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中,以鎮(zhèn)、社區(qū)組織為載體,有效利用鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)各類設(shè)施資源和活動(dòng)場所,組織轄區(qū)黨員干部和居民群眾廣泛開展靈活多樣的廉政文化建設(shè)系列活動(dòng),引導(dǎo)社區(qū)黨員干部和居民群眾牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚,努力建設(shè)一批廉政文化進(jìn)社區(qū)的示范社區(qū)。
二、基本原則
注重實(shí)效性。遵循社區(qū)工作和文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,從社區(qū)的客觀實(shí)際出發(fā),辦實(shí)事,求實(shí)效。以新穎、活潑和有趣味的形式來增強(qiáng)廉政文化的吸引力、滲透力和感染力,做到以廉政氛圍熏陶人,以優(yōu)良風(fēng)尚影響人,以優(yōu)秀品德感召人。
做到經(jīng)常性。緊密結(jié)合廣泛開展的“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”和“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),把廉政文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)寓于社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和文明家庭創(chuàng)建等各項(xiàng)經(jīng)常性工作中,做到持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
突出互動(dòng)性。力求貼近生活、貼近居民,著力構(gòu)建人性化的工作平臺(tái),積極探索、多向互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合力共建廉政文化的新路子,社區(qū)黨員干部和居民群眾樂于、便于參加廉政文化各項(xiàng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的生機(jī)和活力。
把握適度性。合理制定目標(biāo)任務(wù),適度把握廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的廣度、密度,努力擴(kuò)大社區(qū)廉政文化的覆蓋面,增強(qiáng)廉政文化對(duì)干部群眾思想、行為的影響力,同時(shí)又要防止出現(xiàn)過度加重社區(qū)工作負(fù)擔(dān)的傾向。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的總要求,通過努力,建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與民主法制建設(shè)相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與時(shí)代精神相統(tǒng)一的具有本地特色的較為完善的社區(qū)廉政文化體系,達(dá)到“八有”目標(biāo):即一是有整體規(guī)劃。結(jié)合社區(qū)特點(diǎn),設(shè)立廉政文化長廊或櫥窗,張貼廉政宣傳畫,宣傳展示廉政典型人物事跡。二是有廉政文化組織和活動(dòng)計(jì)劃。建立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂切實(shí)可行的廉政文化建設(shè)計(jì)劃和具體實(shí)施意見。三是有固定的廉政文化活動(dòng)場所。社區(qū)活動(dòng)中心設(shè)有廉政文化活動(dòng)室,免費(fèi)向居民開放,在社區(qū)圖書館(室)設(shè)置廉政文化書柜,在社區(qū)休閑場所開展廉政文藝演出、放映廉政題材影片、錄像片等活動(dòng)。四是有經(jīng)常性的社區(qū)活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn),開展適合居民特點(diǎn)和需要的廉政文化活動(dòng),每年至少組織一至兩次有影響的廉政文化活動(dòng),如舉辦廉政文化書畫展、廉政歌曲演唱等。五是有一批廉政文化活動(dòng)骨干。充分發(fā)掘和利用社區(qū)廉政文化建設(shè)資源,將宣傳、教育、文藝等人才和離退休老干部、退休職工組織起來建立一支廉政文化宣傳志愿者隊(duì)伍,積極投入社區(qū)廉政文化活動(dòng)之中。六是有一處醒目的永久型黨風(fēng)廉政建設(shè)的警句標(biāo)牌。在居民集中居住區(qū)或居委會(huì)辦公區(qū)附近設(shè)立永久型黨風(fēng)廉政建設(shè)的警句標(biāo)牌。七是有一個(gè)居民廉政公約和開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)致社區(qū)居民一封信。八是有一個(gè)廉政舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。形成黨風(fēng)政風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣良性互動(dòng)的局面,使反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍不斷加強(qiáng)和完善。
年底前,按照“八有”目標(biāo),大力開展好廉政文化進(jìn)社區(qū)的活動(dòng)并做好相關(guān)工作,2012年縣委紀(jì)委、宣傳部將對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行考核評(píng)比。
四、活動(dòng)形式:
1、成立廉政文化組織隊(duì)伍。社區(qū)要成立廉政文化協(xié)會(huì),人員由社區(qū)工作者、離退休黨員干部、職工、居民代表和駐區(qū)單位代表組成,并明確2—3人負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)工作。要制定協(xié)會(huì)工作規(guī)章和制度,保證工作長效開展。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和場所,設(shè)立社區(qū)居民廉政論壇,通過開展講黨史、講優(yōu)良傳統(tǒng)、講國情和讀書看報(bào)、組織廉政主題演講、座談?dòng)懻摰刃问?,增?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)聲勢,形成人人講廉,家庭助廉、社區(qū)促廉的氛圍。引導(dǎo)轄區(qū)黨員干部和居民群眾參與到活動(dòng)中來。
2、建立廉政文化建設(shè)的宣傳陣地。將社區(qū)廉政文化建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃中,與創(chuàng)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)等工作結(jié)合起來,同步協(xié)調(diào)發(fā)展攜手健康推進(jìn)。社區(qū)要根據(jù)內(nèi)部環(huán)境和布局,充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)業(yè)余黨校、社區(qū)廣場、宣傳畫廊、社區(qū)廣播、社區(qū)閱覽室等宣傳平臺(tái)作用,廣泛運(yùn)用報(bào)刊雜志、電視廣播、標(biāo)語板報(bào)等宣傳形式,深入宣傳廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、原則、方法、任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,增強(qiáng)廉政文化的吸引力、滲透力和感染力,營造濃厚輿論氛圍,形成全體黨員干部積極參與、全社會(huì)積極支持的良好工作機(jī)制。
3、開展社區(qū)家庭助廉活動(dòng)。要根據(jù)社區(qū)不同人群的工作、生活、文化等特點(diǎn),組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部、公職人員及其家屬子女開展家庭牽手助廉活動(dòng),簽訂家庭助廉公約,爭當(dāng)家庭“廉內(nèi)助”。要教育黨員干部及其家屬為孩子樹立良好形象。要利用社區(qū)文化室、圖書和活動(dòng)場所,組織社區(qū)居民參加教育活動(dòng),定期舉辦廉政教育講座,交流家庭助廉經(jīng)驗(yàn),營造社區(qū)、家庭共同倡樹文明新風(fēng)的氛圍。
4、舉辦豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)。要結(jié)合社區(qū)文化資源,將廉政文化融入社區(qū)文化娛樂活動(dòng),舉辦以反腐倡廉為主要內(nèi)容的社區(qū)聯(lián)誼晚會(huì)、電影放映周、家庭消夏納涼晚會(huì)、文體才藝表演、猜謎語等貼近居民、新穎活潑的活動(dòng)。邀請(qǐng)老黨員、老干部、老模范面向中小學(xué)生開展講黨史、講國情、講優(yōu)良傳統(tǒng),教育引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,從小培養(yǎng)愛祖國、愛集體、廉潔奉公、助人為樂的思想品德和行為規(guī)范。
5、加強(qiáng)社區(qū)廉政文化建設(shè)的民主監(jiān)督工作。建立健全民主管理制度,規(guī)范民主決策程序和制度,完善居務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,促進(jìn)社區(qū)決策程序和辦事過程的公開化、透明化,推動(dòng)廉潔社區(qū)在“陽光”下健康發(fā)展,用制度約束人。不斷完善居規(guī)民約,健全居民代表會(huì)議,開展民主評(píng)議,加強(qiáng)民主監(jiān)督力度,讓更多的居民群眾參與社區(qū)廉政文化的建設(shè)和監(jiān)督。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,經(jīng)常性通過召開社區(qū)黨員聯(lián)席會(huì)議等形式,廣泛征求、聽取社區(qū)黨員的意見和要求,共同研究商討有關(guān)措施,筑建防腐拒變的社區(qū)環(huán)境。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng),是筑牢社區(qū)反腐倡廉和全面推進(jìn)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。民政部門、社區(qū)基層組織要在黨委、政府統(tǒng)一編導(dǎo)下,建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”,有效推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)。
1、建立廉政文化進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各社居委要成立廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,民政辦主任作為具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,整體推進(jìn)。把這項(xiàng)工作列入社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為年終民政工作考評(píng)的一項(xiàng)指標(biāo),同其他各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核。民政辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)成立專門班子,明確專人全面負(fù)責(zé)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)工作。
2、建立廉政文化進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,民政辦與紀(jì)委、財(cái)政、組織、宣傳、文化、農(nóng)委、婦聯(lián)等部門緊密聯(lián)系,建立健全有以上部門各盡其責(zé),協(xié)同配合的廉政文化進(jìn)社區(qū)工作機(jī)制,整體推進(jìn)活動(dòng)開展。要及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)度,幫助基層解決工作中的問題和困難,培育、總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全縣廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)健康深入持久開展。
3、建立廉政文化進(jìn)社區(qū)支持保障機(jī)制。各地在開展活動(dòng)中,在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政府投入為主,社區(qū)和社區(qū)所轄單位自籌等方式,解決社區(qū)廉政文化建設(shè)啟動(dòng)資金問題;在制度管理上,幫助社區(qū)組織進(jìn)一步建立健全社區(qū)民主集中制、重大事項(xiàng)決策聽證制度、談心談話制度、述職評(píng)廉制度、社區(qū)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員職權(quán)行為的監(jiān)督制約。要特別注意發(fā)揮好社區(qū)內(nèi)老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老模范等“五老”及志愿者隊(duì)伍的作用,為他們參與活動(dòng)提供良好的條件的支持。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),密切協(xié)作。民政干部要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,充分認(rèn)識(shí)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的重要意義,增強(qiáng)工作自覺性,帶頭倡導(dǎo)、實(shí)踐和傳播廉政文化。要充分發(fā)揮民政部門在社區(qū)建設(shè)中的牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)同文化、宣傳、紀(jì)檢等部門的溝通協(xié)作,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)指導(dǎo)督查,精心組織,周密部署,推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)深入開展。
2、整合資源,爭創(chuàng)特色。要充分利用社區(qū)文化資源、人才資源和信息資源,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,使廉政文化在社區(qū)煥發(fā)出更加蓬勃的生命力。要結(jié)合社區(qū)實(shí)際,確立工作重點(diǎn)、亮點(diǎn)和閃光點(diǎn),拿出拳頭產(chǎn)品,創(chuàng)造叫得響、有特色的品牌,增強(qiáng)廉政文化的影響力、吸引力和滲透力,把廉政文化建設(shè)推向更高的平臺(tái)和更廣闊的舞臺(tái)。
3、加大投入,注重長效。要加大對(duì)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的投入,在人力、物力、財(cái)力上提供保障,逐步建立以社區(qū)自籌、社會(huì)各方資助的多渠道經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí),要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用,積極探索市場化運(yùn)作等途徑,努力形成廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的良性運(yùn)行機(jī)制。
4、總結(jié)提煉,大力推廣。要及時(shí)總結(jié)推廣廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),推動(dòng)工作不斷深入。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化進(jìn)社區(qū)的理論研討,研究其特點(diǎn)規(guī)律,凝煉其精髓經(jīng)驗(yàn),以理論指導(dǎo)實(shí)踐。要大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮榜樣和先進(jìn)的示范帶頭作用,推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)深入、持久開展下去。