導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局作風(fēng)行風(fēng)整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，經(jīng)研究決定，從2012年4月中旬至12月底，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“問(wèn)責(zé)、問(wèn)效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng))，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)、市委二屆十六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，緊緊圍繞“巢湖新發(fā)展，新崛起”這個(gè)主題，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主線，以開(kāi)展問(wèn)責(zé)問(wèn)效為抓手，堅(jiān)持教育為先、懲防并舉、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提速增效，為全面推進(jìn)“六大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)翻番”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、“兩問(wèn)兩整治”內(nèi)容

(一)問(wèn)責(zé)內(nèi)容：

1、違反程序決策，或者因決策失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

2、因工作失職，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

3、濫用權(quán)力，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

4、監(jiān)督管理不力，造成重大損失或者惡劣影響的；

5、違反組織人事紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；

6、其他給公共利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失或者不良影響等失職行為的。

針對(duì)以上情況，依照有關(guān)規(guī)定分別追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、崗位責(zé)任、集體責(zé)任和具體責(zé)任。

(二)問(wèn)效內(nèi)容：

1、對(duì)上級(jí)交辦的工作和事項(xiàng)無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有按期保質(zhì)完成的；

2、不履行或不正確履行崗位職責(zé)的；

3、工作推諉，效率低下的；

4、不按工作制度辦事的；

5、違反工作紀(jì)律規(guī)定的；

6、其他影響機(jī)關(guān)工作效能的行為。

針對(duì)以上情況，圍繞“想沒(méi)想到、抓沒(méi)抓住、管沒(méi)管緊、干沒(méi)干好”，檢查工作效率高不高、工作效果好不好、工作效益優(yōu)不優(yōu)、工作效能強(qiáng)不強(qiáng)，依照有關(guān)規(guī)定追究效能責(zé)任。

(三)作風(fēng)行風(fēng)方面整治內(nèi)容：

1、針對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等現(xiàn)象，著力整治衙門之風(fēng)，重點(diǎn)解決服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題。

2、針對(duì)辦事拖拉、工作疲沓，手續(xù)繁多、程序復(fù)雜等現(xiàn)象，著力整治拖沓之風(fēng)，重點(diǎn)解決效率不高的問(wèn)題。

3、針對(duì)推諉扯皮、相互掣肘，缺乏主動(dòng)、消極應(yīng)付，回避矛盾、推卸責(zé)任等現(xiàn)象，著力整治推諉之風(fēng)，重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。

4、針對(duì)紀(jì)律渙散、要求不嚴(yán)，敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)，弄虛作假、形式主義等現(xiàn)象，著力整治懶散之風(fēng)，重點(diǎn)解決落實(shí)不力的問(wèn)題。

5、針對(duì)為政不廉、假公濟(jì)私，辦事吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事以及違反規(guī)定公款吃喝、公費(fèi)旅游、公車私用等現(xiàn)象，著力整治貪婪之害，重點(diǎn)解決品行不良的問(wèn)題。

6、針對(duì)造謠生事、無(wú)事生非，詆毀改革者、誹謗干事者等現(xiàn)象，著力整治渙惑之害，重點(diǎn)解決心術(shù)不正的問(wèn)題。

(四)發(fā)展環(huán)境方面整治內(nèi)容1、政務(wù)環(huán)境方面。重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為，以及審批事項(xiàng)該放不放、該批不批等問(wèn)題，切實(shí)打造廉潔高效、規(guī)范有序的“陽(yáng)光政務(wù)”。

2、建設(shè)環(huán)境方面。重點(diǎn)整治欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包強(qiáng)攬等問(wèn)題，著力維護(hù)工程建設(shè)秩序。

3、輿論環(huán)境方面。重點(diǎn)整治不利于促進(jìn)發(fā)展的輿論問(wèn)題，廣泛宣傳縣衛(wèi)生系統(tǒng)的投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造“親商、愛(ài)商、富商”以及“人人都是環(huán)境、事事關(guān)乎環(huán)境、處處優(yōu)化環(huán)境”的濃厚輿論氛圍。

4、治安環(huán)境方面。重點(diǎn)整治非法阻擾施工、擾亂正常生產(chǎn)秩序、搶盜單位財(cái)物等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)單位和投資者利益。

三、主要措施

開(kāi)展“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)

把教育貫穿于“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)始終，創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容，提高教育效果。要深化素質(zhì)教育，充分運(yùn)用“巢湖新發(fā)展、新崛起、我該怎么干”大討論活動(dòng)成果，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)和各單位工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要加強(qiáng)示范教育，深入開(kāi)展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)；要抓好警示教育，公開(kāi)曝光違反制度和紀(jì)律的典型，以示警戒；要開(kāi)展專題教育，利用局網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)的平臺(tái)，開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題系列講座，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)自查自糾，推動(dòng)問(wèn)題整改。

(二)深化制度建設(shè)

各科室各單位要結(jié)合實(shí)際，按照各自職能和業(yè)務(wù)要求，進(jìn)一步健全和完善職責(zé)清晰、管理到位、有效管用、獎(jiǎng)罰分明的管理制度體系，切實(shí)做到以制度管人管事，靠制度問(wèn)責(zé)問(wèn)效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的制度建設(shè)，在本系統(tǒng)范圍內(nèi)建立健全以責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制等六項(xiàng)制度為核心的制度體系，明確崗位職責(zé)、公開(kāi)服務(wù)承諾、推行首問(wèn)責(zé)任、實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、強(qiáng)化考核評(píng)議，全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)快速“通道”。要從各單位領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，嚴(yán)格做到“制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外”，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲不落實(shí)制度的人和事，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化政策環(huán)境與審批環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共巢湖市委、巢湖市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)》(巢發(fā)[2012]4號(hào))，精減審批項(xiàng)目，減少收費(fèi)事項(xiàng)。對(duì)國(guó)家和省明令取消的行政許可和行政審批以及收費(fèi)事項(xiàng)，必須第一時(shí)間取消；對(duì)上級(jí)沒(méi)有要求取消、但發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊城市已經(jīng)取消的事項(xiàng)，盡快取消。要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，減化辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率，完善全方位服務(wù)制度，為外來(lái)投資者提供全程服務(wù)。

規(guī)范行政服務(wù)行為。在提供事關(guān)發(fā)展和民生的公共服務(wù)上，要不斷規(guī)范服務(wù)行為，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，倡導(dǎo)微笑服務(wù)、禮貌服務(wù)、文明服務(wù)，努力做到讓投資者滿意，讓人民群眾舒心。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查

充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的監(jiān)督作用，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的問(wèn)題，確保政令暢通、各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

加強(qiáng)投訴受理?？h衛(wèi)生局各單位要暢通“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)受理投訴舉報(bào)渠道，公開(kāi)投訴受理電話和網(wǎng)上受理郵箱，接受投資者、企業(yè)和群眾投訴與反映問(wèn)題。同時(shí)，加大對(duì)投訴舉報(bào)的快查快結(jié)力度，切實(shí)做到有訴必理、有理必果，嚴(yán)禁敷衍拖拉、推諉扯皮。

強(qiáng)化明查暗訪。建立橫向到邊、縱向到底、點(diǎn)位全覆蓋的明查暗訪機(jī)制，推行“一月一暗訪”和“各單位互查”制度，適時(shí)邀請(qǐng)黨代表、人大代表和政協(xié)委員參與明查暗訪工作。圍繞辦事流程，開(kāi)展跟蹤暗訪，切實(shí)找準(zhǔn)“事難辦”的癥結(jié)所在，嚴(yán)查服務(wù)中的不作為、慢作為、亂作為以及吃拿卡要等問(wèn)題。強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督，曝光違紀(jì)典型。各單位也要組織開(kāi)展好對(duì)本單位的監(jiān)督檢查工作。

嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)明查暗訪、群眾投訴、媒體曝光以及通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，分級(jí)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)持問(wèn)責(zé)無(wú)例外，不搞下不為例。各單位要加強(qiáng)對(duì)科室問(wèn)責(zé)工作的督查，健全督辦制度，對(duì)應(yīng)該問(wèn)責(zé)而沒(méi)有問(wèn)責(zé)的，要嚴(yán)肅追究科室和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在開(kāi)展責(zé)任追究過(guò)程中，要堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與抓崗位責(zé)任、抓具體責(zé)任與抓集體責(zé)任并重。要分清每一層級(jí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，影響較大、后果嚴(yán)重的，要追究各單位各科室主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。建立責(zé)任追究檔案，為干部職工考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先提供依據(jù)。

開(kāi)展“一述雙評(píng)”。建立媒體公開(kāi)陳述制度，在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)的“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)專欄中，對(duì)每個(gè)月被投訴問(wèn)題較多且經(jīng)查實(shí)的或者在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的單位，由單位主要負(fù)責(zé)人在專欄中進(jìn)行公開(kāi)“陳述”，分析存在問(wèn)題的原因，提出整改的目標(biāo)和時(shí)限，作出整改承諾。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方式，既評(píng)議重點(diǎn)科室和單位，又評(píng)議重點(diǎn)崗位。要加大評(píng)議結(jié)果運(yùn)用力度，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為各單位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)年度政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以及重點(diǎn)崗位評(píng)議中被評(píng)為不滿意等次的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)ο嚓P(guān)人員實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

四、基本要求

開(kāi)展“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)，要著力抓好宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治和政風(fēng)評(píng)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)效。

要把輿論宣傳貫穿于“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)始終。各單位要強(qiáng)化對(duì)開(kāi)展“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)的新聞?shì)浾撔麄?，切?shí)營(yíng)造“動(dòng)員部署有力度、所有干部動(dòng)起來(lái)、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢(shì)。在單位開(kāi)設(shè)“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)專欄，重點(diǎn)宣傳開(kāi)展“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)的重要性和必要性以及活動(dòng)安排、工作要求、工作措施等，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳本單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，曝光明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題。努力營(yíng)造人人都參與、人人受教育的良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用。

要把集中整治貫穿于“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)始終。局機(jī)關(guān)各單位要結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“巢湖新發(fā)展、新崛起、我該怎么干”大討論活動(dòng)中查找和整改的問(wèn)題，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題“癥結(jié)”，深入查找問(wèn)題，強(qiáng)化自身整改。在解決具體問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境和審批環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制制度。

要著力強(qiáng)化政風(fēng)評(píng)議工作。通過(guò)組織開(kāi)展重點(diǎn)科室與重點(diǎn)崗位的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議以及“雙十佳”(機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“十佳”單位、人民滿意公務(wù)員“十佳”標(biāo)兵)評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，鞭策后進(jìn)。

開(kāi)展“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)，要注重立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷深化和拓展活動(dòng)成果，逐步建立健全加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立了“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局紀(jì)委，辦公室有專人負(fù)責(zé)。各單位要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程，成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)順利開(kāi)展。

充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，帶頭深化學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭提速增效、帶頭攻堅(jiān)克難、帶頭服務(wù)群眾、帶頭促進(jìn)發(fā)展。對(duì)所屬科室和部門的工作人員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，把活動(dòng)不斷引向深入，以優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的具體指導(dǎo)和督促檢查。局“兩問(wèn)兩整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，通過(guò)明查暗訪、走訪群眾、實(shí)地察看資料等形式，對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查。根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部情況，確定督導(dǎo)重點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)；及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展情況，提出意見(jiàn)建議，督促解決存在的問(wèn)題，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。各單位要從實(shí)際出發(fā)，細(xì)化工作方案，健全配套措施，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保取得實(shí)效。