導(dǎo)語(yǔ)：民政局公墓清理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣公墓建設(shè)管理工作,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)巢湖市公墓清理整頓工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹以人為本，促進(jìn)人與自然和諧相處的要求，通過(guò)清理整頓，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)公墓建設(shè)管理，為進(jìn)一步深化殯葬改革，節(jié)約土地資源，樹(shù)立文明節(jié)儉喪葬理念，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

二、現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有經(jīng)營(yíng)性公墓1座，農(nóng)村公益性公墓101座，占地約1323畝，規(guī)劃墓地92454穴，實(shí)際已安葬10126穴，80-90%的骨灰未進(jìn)入公墓安葬。由于我縣農(nóng)村公益性公墓基本上是1996年實(shí)行火化“一刀切”時(shí)倉(cāng)促確定，存在以下問(wèn)題：

（一）絕大多數(shù)公墓無(wú)批準(zhǔn)手續(xù);

（二）多數(shù)公益性公墓無(wú)人管理致使喪戶安葬隨意性大，超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建墓情況多，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重；

（三）少數(shù)集體和國(guó)有林場(chǎng)受利益驅(qū)動(dòng)，違法出售墓地；

（四）國(guó)道、鐵路沿線，水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)建墓無(wú)人管理；

（五）部分公益性公墓有亂收費(fèi)行為。

三、工作目標(biāo)

通過(guò)集中清理整頓公墓工作，達(dá)到如下工作目標(biāo)：

（一）杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓或違法出售墓地;

（二）不論是公益性還是經(jīng)營(yíng)性公墓，無(wú)違規(guī)出售（租）、轉(zhuǎn)讓（租）墓葬用地或骨灰格位以及建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、豪華墓穴等問(wèn)題；

（三）在各鎮(zhèn)編制好公益性公墓規(guī)劃的基礎(chǔ)上，縣政府統(tǒng)一編制《縣公益性公墓規(guī)劃方案》；

（四）建立健全公益性公墓管理制度；審批制度；資金扶持制度；年檢制度。

四、清理整頓重點(diǎn)

（一）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)公墓；

（二）違反規(guī)劃建設(shè)公墓，使用土地（林地）不合法；

（三）未按照審批文件建設(shè)公墓；

（四）違規(guī)建設(shè)、出售（出租）超規(guī)定面積墓穴，炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴和骨灰存放格位的公墓；

（五）非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公益性墓地；

（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部和“三沿五區(qū)”（鐵路沿線、公路沿線、河道沿線、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）墳頭、墓地。

五、建立組織

成立縣公墓清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委常委、副縣長(zhǎng)朱仲平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣民政局黨組書(shū)記蔣力生，縣政府辦副主任盛曉光擔(dān)任。成員單位：縣民政局、縣發(fā)展改革委員會(huì)、縣物價(jià)局、縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣工商局、縣林業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年2月25日-3月10日）

1．召開(kāi)動(dòng)員會(huì),全面部署公墓清理整頓工作,制定《縣公益性公墓規(guī)劃方案》和《縣公益性公墓建設(shè)管理暫行辦法》。

2．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要制定公墓清理整頓具體工作方案或細(xì)則，并報(bào)縣民政局。

3．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，全面部署公墓清理整頓工作。

（二）全面清理階段（3月11日-3月20日）

1．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)公益性公墓要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，先行開(kāi)展自查自糾，并將有關(guān)情況進(jìn)行匯總；縣冶父山陵園將自查自糾情況報(bào)縣民政局。

2.各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)檢查結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改方案，并報(bào)縣民政局。

3.縣民政局適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓進(jìn)行檢查，對(duì)公益性公墓進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（三）集中整改階段（3月21日-4月10日）

1．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞清理整頓重點(diǎn)，對(duì)清理出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真梳理，依法進(jìn)行處理。

2．縣民政局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)到各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢查督促整改情況。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（4月11日-4月25日）

1．各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要對(duì)公墓清理整頓情況進(jìn)行總結(jié)，并于4月16日前將總結(jié)上報(bào)縣民政局。

2．縣民政局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查并通報(bào)整改結(jié)果。

七、具體要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公墓建設(shè)與管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要成立公墓清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)公墓清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定具體可行的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，做到有部署、有檢查，防止出現(xiàn)“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象。要密切關(guān)注清理整頓工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查和信息報(bào)送工作，嚴(yán)禁瞞報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

（三）加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。要充分利用廣播、電視和報(bào)刊等各種媒體，大力宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要建立舉報(bào)制度，對(duì)公墓建設(shè)中存在的違法違規(guī)行為及時(shí)曝光，促使公墓建設(shè)經(jīng)營(yíng)行為步入法制化軌道。

（四）加強(qiáng)整改，公正執(zhí)法。各鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真查找公墓管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)不同情況，區(qū)分不同情形，制定整改措施，明確時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。

（五）健全機(jī)制，標(biāo)本兼治。各鎮(zhèn)要以此次集中清理整頓為契機(jī)，制定和完善公墓管理各項(xiàng)制度，做好公益性公墓規(guī)劃工作，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村公益性公墓的維護(hù)與管理，杜絕亂埋亂葬，提高骨灰的入穴率。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，把集中清理與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把事前、事中、事后結(jié)合起來(lái)，逐步形成公墓監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。