導(dǎo)語：全區(qū)居民收入倍增工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹市政府《市實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃方案》要求，加快提高城鄉(xiāng)居民收入，建立民生需求保障機(jī)制，全面建設(shè)和諧、魅力。經(jīng)研究決定，“十二五”期間在全區(qū)實施城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃。現(xiàn)提出如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實市委、市政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)區(qū)為目的，加快構(gòu)建居民收入持續(xù)較快增長的多元支撐體系，使發(fā)展成果更好地惠及城鄉(xiāng)居民，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38916元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到19688元。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長機(jī)制，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)顯著提升。

三、基本原則

堅持以人為本、富民優(yōu)先。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加突出富民導(dǎo)向，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，實現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)有機(jī)統(tǒng)一。

堅持市場主導(dǎo)、政府調(diào)控。充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，不斷建立健全勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，同時加大政府對初次分配和再分配的調(diào)控力度，正確處理公平與效率的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入力度，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，整頓規(guī)范分配秩序，促進(jìn)社會公平正義。

堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展，堅持“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的政策導(dǎo)向，有效調(diào)節(jié)過高收入，著力幫扶低收入群體、弱勢群體，創(chuàng)新農(nóng)民增收機(jī)制，逐步形成中等收入群體為主的社會結(jié)構(gòu)。

四、實施內(nèi)容

一是實施就業(yè)提升工程，著力增加工資性收入。實施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)容量；加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級趨勢，提高就業(yè)培訓(xùn)實效；建立健全工資正常增長機(jī)制。

二是實施創(chuàng)業(yè)富民工程，著力增加經(jīng)營性收入。落實和完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境；建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃，拓展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

三是實施民生普惠工程，著力增加轉(zhuǎn)移性收入。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；堅持普惠性和公益性原則，減少居民公共產(chǎn)品消費支出；建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制，落實和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)開發(fā)式扶貧。

四是實施財富增值工程，著力增加財產(chǎn)性收入。堅持依法行政，加大財產(chǎn)權(quán)益保護(hù)力度；優(yōu)化財產(chǎn)性投資環(huán)境，拓寬居民投資理財渠道；積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。

五、工作要求

（一）成立區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、監(jiān)測評估和督促檢查等日常運轉(zhuǎn)工作。各相關(guān)區(qū)直部門要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，切實抓好落實。

（二）完善配套措施。區(qū)直相關(guān)各部門要結(jié)合自身職責(zé)，抓緊研究制定促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、完善社保、工資增長、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、公共服務(wù)、扶貧開發(fā)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資理財?shù)染彭椪叽胧┖屯七M(jìn)方案，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，形成推動倍增規(guī)劃落實的整體合力。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立健全城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃統(tǒng)計和評價體系，區(qū)民生辦將“十二五”居民收入倍增規(guī)劃實施情況納入?yún)^(qū)民生工程內(nèi)容，統(tǒng)一組織考評。