質(zhì)監(jiān)局責(zé)任分解實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-02 03:36:56

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質(zhì)監(jiān)局責(zé)任分解實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局《關(guān)于印發(fā)省質(zhì)監(jiān)局2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任分解實(shí)施意見(jiàn)的通知》(皖質(zhì)辦函〔2012〕194號(hào))確定的各項(xiàng)工作任務(wù),切實(shí)推動(dòng)我市企業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)部公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作,制定本方案。

一、目標(biāo)和任務(wù)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量監(jiān)管、完善能源計(jì)量專家服務(wù)制度,指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)用能企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系,推進(jìn)企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管,積極推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度,推進(jìn)能效標(biāo)識(shí)的應(yīng)用,深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

為確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施,成立市質(zhì)監(jiān)局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(一)能源計(jì)量管理與服務(wù)(牽頭部門:計(jì)量科)

1.繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計(jì)量檔案,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計(jì)量的基本情況,分析能源計(jì)量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

2.對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,繼續(xù)深入開展能源計(jì)量器具配備和管理的監(jiān)督檢查;按計(jì)劃組織開展重點(diǎn)用能單位計(jì)量對(duì)標(biāo)驗(yàn)收工作。

3.進(jìn)一步完善能源計(jì)量專家服務(wù)制度,組織專家深入企業(yè)開展對(duì)口服務(wù)。為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)等方面的信息和技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)用工作。組織開展“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”“回頭看”活動(dòng)。

4.指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)用能企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)體系,提高企業(yè)計(jì)量檢測(cè)和管理水平,確保全市年耗標(biāo)煤10000噸以上的重點(diǎn)用能企業(yè)通過(guò)計(jì)量檢測(cè)體系確認(rèn),組織體系推進(jìn)計(jì)劃報(bào)送。

(二)幫助企業(yè)建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系(牽頭部門:標(biāo)準(zhǔn)化科)

按照GB/T15496-15498和GB/T19273《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則》要求,以滿足企業(yè)實(shí)際需要、提高節(jié)能效果為重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)逐步建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。各縣在全省重點(diǎn)用能企業(yè)中選擇1家企業(yè),按照AAA標(biāo)準(zhǔn)良好行為要求,開展建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的試點(diǎn)工作。

(三)能源及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管(牽頭部門:監(jiān)督科)

1.進(jìn)一步嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品許可證受理審查,強(qiáng)化證后監(jiān)管。在申報(bào)確認(rèn)、受理審查過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和許可證受理審查,嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)已獲證的企業(yè),要利用年審、日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的基本生產(chǎn)能力、條件、環(huán)保以及節(jié)能設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對(duì)不符合有關(guān)要求的,責(zé)令其立即整改;整改仍不符合要求的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

2.組織開展獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加大對(duì)節(jié)能耗能產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品能效指標(biāo)和能效標(biāo)識(shí)符合性。各縣(分)局要按照《關(guān)于做好2012年省級(jí)監(jiān)督抽查工作意見(jiàn)》的要求,做好對(duì)我市煤炭、水泥、石油化工等重點(diǎn)能源產(chǎn)品及耗能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,做好產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。

3.嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查后處理管理辦法的要求,對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格企業(yè),及時(shí)督促其整改,并對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行再次抽查,直至復(fù)查合格。對(duì)區(qū)域性節(jié)能耗能產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,要運(yùn)用質(zhì)量分析會(huì)等形式集中分析共性質(zhì)量問(wèn)題,運(yùn)用集中給予解決,不斷提高節(jié)能耗能產(chǎn)品整體質(zhì)量水平。

(四)高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管(牽頭部門:特設(shè)科)

1.組織開展在用鍋爐能效普查、熱效率測(cè)試工作。加強(qiáng)特種設(shè)備圖紙和設(shè)計(jì)文件審查,開展鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定的節(jié)能評(píng)價(jià)工作,新產(chǎn)品能效測(cè)試符合節(jié)能要求后,方允許批量生產(chǎn)。

2.加強(qiáng)鍋爐水處理工作的監(jiān)管,開展鍋爐水處理達(dá)標(biāo)活動(dòng)和鍋爐房達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

(五)能效標(biāo)識(shí)應(yīng)用與節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證

1.市局計(jì)量科牽頭負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)能效標(biāo)識(shí)管理工作,深入貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》和《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)管;監(jiān)督處負(fù)責(zé)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查工作,稽查隊(duì)負(fù)責(zé)能效標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查工作。(牽頭部門:計(jì)量科)

2.推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度,引導(dǎo)和幫助節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品、可再生能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極開展產(chǎn)品認(rèn)證工作;指導(dǎo)和幫助市質(zhì)檢所,計(jì)量所等質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù);加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。(牽頭部門:質(zhì)量科)

3.加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)的管理,組織開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志專項(xiàng)監(jiān)督檢查,規(guī)范證書及標(biāo)志的使用。結(jié)合認(rèn)證全過(guò)程監(jiān)管試點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和對(duì)承擔(dān)認(rèn)證檢測(cè)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。依法查處上述監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為。(牽頭部門:質(zhì)量科)

(六)節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查(牽頭部門:稽查支隊(duì))

1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)能效標(biāo)識(shí)、國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品、3C產(chǎn)品、“地條鋼”、“土煉油”、煤炭等六個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)執(zhí)法工作,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,查辦一批大案要案,曝光一批典型案件。

2.圍繞《節(jié)能法》的宣貫,深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)查處偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品證書標(biāo)志,不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí),未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具等違法行為。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制,加大執(zhí)法巡查檢查頻次,特別是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)總量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位的執(zhí)法檢查。大案要案隨時(shí)報(bào)告。

(七)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能(牽頭部門:辦公室)

1.采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施,加強(qiáng)全市系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)用能管理,降低能源消耗,杜絕能源浪費(fèi),有效合理利用能源。

2.建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度,指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬;加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查,實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象,增強(qiáng)節(jié)能意識(shí),提高節(jié)能管理水平。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好協(xié)調(diào)

今年的節(jié)能目標(biāo)作要求比2008年更高,各單位務(wù)必把節(jié)能減排工作作為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的大事來(lái)抓,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、分工清晰、確保成效。市局各職能科室要進(jìn)一步量化和細(xì)化工作任務(wù),明確具體要求,切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),確保完成目標(biāo)責(zé)任。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

市局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化工作督察指導(dǎo),各牽頭部門要按照分解責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管、科學(xué)指導(dǎo)、跟蹤落實(shí),各縣局、直屬分局要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)工作計(jì)劃性和針對(duì)性,創(chuàng)新工作方式,分層細(xì)化和量化,按質(zhì)按量按期完成工作任務(wù)。對(duì)于督查中落實(shí)不力,嚴(yán)重影響目標(biāo)任務(wù)完成的單位和責(zé)任人,市局將給予通報(bào)批評(píng),并納入年度綜合考核內(nèi)容。

(三)及時(shí)總結(jié),加強(qiáng)宣傳

各單位按照責(zé)任分解和工作要求,及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和總結(jié)材料,10月20日前將節(jié)能目標(biāo)完成情況報(bào)送市局節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要充分利用媒體,加大節(jié)能政策、法規(guī)和能耗標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,及時(shí)宣傳質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的節(jié)能工作措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效,大力宣傳優(yōu)質(zhì)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)秀企業(yè),公開曝光節(jié)能違法行為,營(yíng)造節(jié)能氛圍,強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。