糧食局反腐倡廉活動實施方案

時間:2022-08-02 04:13:30

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根據(jù)市委市政府《市反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動實施方案》和省糧食局《關(guān)于大力推進糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)的意見》文件要求,結(jié)合我局實際,制定本實施方案。

一、指導思想

指導思想是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市委市政府關(guān)于推進反腐倡廉制度建設(shè)的決策部署和市紀委全會精神,緊密結(jié)合我市糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實際,圍繞中心、服務大局,突出重點、整體推進,注重實效,深入推進反腐倡廉制度建設(shè),著力構(gòu)建完善反腐倡廉制度體系,為全面加強反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

二、目標任務

1、進一步增強制度意識。各科室各單位抓制度建設(shè)的自覺性進一步提高,黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強;2、進一步完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展;3、進一步強化落實措施。建立健全制度落實的保障機制,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,在懲治和預防腐敗中的作用得到進一步發(fā)揮;4、進一步促進各項工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務和要求在局機關(guān)及直屬單位得到有效落實,從源頭上預防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得新的明顯成效。

三、主要內(nèi)容

1、抓好制度清理。深入進行調(diào)查研究,把實際情況摸清楚,把存在問題研究透,找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合機關(guān)效能制度建設(shè)的實際需要,對現(xiàn)有制度進行認真清理,查找薄弱環(huán)節(jié),按照持續(xù)改進的要求,進行全面系統(tǒng)的清理審查,并“堅持、完善、廢止”的要求分類,做好制度清理工作。2、抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,對那些與反腐倡廉實踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時予以廢除;對那些不適應反腐倡廉現(xiàn)實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度,抓緊修訂、完善;對過于原則、不便操作的制度進一步細化,抓緊制定配套措施。3、抓好制度創(chuàng)新。針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題,特別是針對一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進行的實際和特點,以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標,制定出臺一批新的制度和規(guī)定,健全完善反腐倡廉制度。4、抓好制度落實。采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作,增強廣大黨員干部的制度意識,為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對制度執(zhí)行中存在的問題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

四、工作重點

在反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動中,要突出抓好重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。一是抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、糧食購銷、組織人事、國企監(jiān)管、財務管理、公務接待、政府投資以及管權(quán)、管人、管財、管物、管事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。二是抓好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、糧食食品安全等損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。三是抓好領(lǐng)導班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。直屬各單位要結(jié)合自身實際,確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點,哪個部位、環(huán)節(jié)和方面的問題突出,就重點抓好哪個部位、環(huán)節(jié)和方面的制度建設(shè),努力形成各具特色、切實可行、嚴密有效的反腐倡廉制度體系。

五、實施步驟

反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,分三個階段進行:第一階段:動員部署。從3月下旬開始到3月底基本結(jié)束。主要任務是,認真學習黨的十七大、中央、省、市紀委全會精神,學習省、市關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的有關(guān)要求,使廣大干部充分認識推進反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的重要意義,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的總體要求、目標任務、主要內(nèi)容和工作重點。第二階段:健全制度。從4月開始到10月底基本結(jié)束。主要任務是,深入開展調(diào)查研究,圍繞反腐倡廉、提高效能,從工作實際出發(fā),對現(xiàn)有反腐倡廉制度進行一次全面審查和清理,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作;針對制度落實中存在的問題,研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。第三階段:檢查總結(jié)。從11月開始到12月底基本結(jié)束。主要任務是,各科室直屬各單位對開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動進行全面自查和總結(jié)。在自查的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導小組將對各單位推進反腐倡廉制度建設(shè)情況進行考核驗收,并通報考核情況,通過考核驗收,總結(jié)經(jīng)驗并探索建立長效機制。

六、有關(guān)要求

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,是今年省市反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作。各單位要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,真抓實干,確保這項活動扎實有效地進行。(一)加強組織領(lǐng)導。成立市糧食局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組,黨組書記、局長任組長,黨組成員、副局長任副組長,各科室主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室。局直屬各單位也要成立相應機構(gòu),落實領(lǐng)導和工作責任。(二)明確工作職責。按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導責任制和工作責任制。局將反腐倡廉制度建設(shè)任務,特別是重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務,逐項細化分解到具體負責領(lǐng)導和具體責任單位,明確工作要求和進度,并進行嚴格的考核。領(lǐng)導小組將定期或不定期聽取工作匯報,及時掌握活動進展情況。對認識不高、敷衍應付、工作不力、進展滯后的單位和責任人,要嚴肅批評教育,促其整改;發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗和做法,及時進行通報表揚。各單位活動開展情況,列入年度黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍。(三)注重工作實效。推進反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實際問題上下功夫,真正形成用制度管權(quán)、管人、管財、管物、管事的體制機制。要把是否堵塞了制度漏洞、促進了制度落實、推動了工作開展作為檢驗制度建設(shè)推進年活動成效的重要標準,切忌搞形式、走過場。要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新對策、創(chuàng)建新制度、形成新機制。要切實增強制度的科學性、系統(tǒng)性、針對性和實效性,既要注重基本制度,又要注重配套制度;既要注重懲戒性制度,又要注重激勵性制度;既要注重實體性制度,又要注重序性制度;既要注重制度的制定,又要注重制度的落實。