導(dǎo)語(yǔ)：城管局行政服務(wù)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和市政府關(guān)于規(guī)范行政審批行為，提高機(jī)關(guān)效能，完善“一站式”服務(wù)的要求，簡(jiǎn)化城管執(zhí)法中的行政審批程序，提高行政效率和服務(wù)水平，樹(shù)立城管執(zhí)法的文明窗口形象，制定本方案。

一、總體目標(biāo)和原則要求

執(zhí)照行政服務(wù)中心的“便民、誠(chéng)信、高效、廉潔”的原則要求，行政許可項(xiàng)目進(jìn)中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展，方便人民群眾，從而達(dá)到辦事公開(kāi)、公正、透明，行政效率和服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，通過(guò)特事特辦、急事急辦，從而最大限度地縮減審批時(shí)間，降低行政成本，提高服務(wù)水平。

二、需要進(jìn)入窗口的行政許可項(xiàng)目

（一）大型戶外廣告的設(shè)置審批；

（二）懸掛張貼宣傳品審批；

（三）臨時(shí)占道，非永久性建筑、臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)的審批。

三、辦理行政許可項(xiàng)目的流程

（一）申請(qǐng)；（四）決定。

四、辦理行政許可項(xiàng)目的具體要求

（一）大型戶外廣告設(shè)置審批

1、設(shè)定依據(jù)：《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第14條第2款

2、申請(qǐng)與受理

條件：申請(qǐng)人需提交的材料

（1）填寫齊全的《市戶外廣告審批表》一式叁份，包括申辦單位名稱及蓋章、地址、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)計(jì)及安裝單位名稱、產(chǎn)權(quán)部門簽署意見(jiàn)及蓋章等。

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或單位法人證書(shū)或社團(tuán)證等法人資格證明復(fù)印件。

（3）戶外廣告陣地使用權(quán)證明，如所有權(quán)是私人的應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件并附房主簽屬同意的證明。

（4）戶外廣告設(shè)計(jì)及安裝單位加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及廣告經(jīng)營(yíng)許可復(fù)印件。

（5）戶外廣告在內(nèi)的建筑立面效果圖或廣告彩色平面效果圖三份并附戶外廣告設(shè)置“位置”的7寸以上彩色照片1張和安檢系數(shù)認(rèn)定書(shū)。

標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提供材料齊全、規(guī)范、有效

3、受理階段：對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

①申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

②申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；③申請(qǐng)材料存在當(dāng)事人名稱、數(shù)字、符號(hào)等填寫錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

④申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。

4、審查階段

（1）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料是否齊全、規(guī)范、有效。

（2）戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市發(fā)展的性質(zhì)、遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、符合地區(qū)功能的要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

（3）戶外廣告設(shè)置期限不得超過(guò)2年，期限屆滿的應(yīng)及時(shí)拆除，期限屆滿確需延長(zhǎng)的應(yīng)當(dāng)于到期之日前30天內(nèi)向原審批部門重新辦理審批手續(xù)。

期限：5個(gè)工作日

5、審定：可以當(dāng)場(chǎng)作出批準(zhǔn)的，由窗口首席代表審定人員作出準(zhǔn)予許可的答復(fù)，并向申辦人發(fā)放許可證，重大、復(fù)雜或數(shù)量較多需提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的，將申請(qǐng)人的資料及時(shí)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究后，做出是否予以許可的決定后再辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）臨時(shí)張貼、懸掛宣傳品或標(biāo)語(yǔ)的審批

1、設(shè)定依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

2、條件

（1）因特殊情況需要；

（2）具有符合規(guī)定的張貼、懸掛場(chǎng)所；

（3）符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

3、提交的材料（1）具有特殊情況需要張貼、懸掛的證明；

（2）張貼懸掛場(chǎng)所的情況說(shuō)明；

（3）宣傳品或標(biāo)語(yǔ)的樣式；

（4）申請(qǐng)表（一式兩份）；

（5）其他有關(guān)證明材料。

4、期限：2個(gè)工作日

5、受理、審查、決定階段同大型戶外廣告

（三）臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)堆放物料的審批

1、設(shè)定依據(jù)

《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第17條

2、申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目行政審批應(yīng)具備的條件

（1）因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)或堆放物料的；

（2）不影響市容環(huán)境和交通秩序；

（3）各種手續(xù)齊備。

3、申請(qǐng)需提交的材料

（1）占用道路臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)

①填寫《市臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng)表》一式三份；

②占道地點(diǎn)平面示意圖；

③提交臨時(shí)占道設(shè)置攤點(diǎn)人員的身份證、本人相片。

（2）占用道路臨時(shí)堆放物料

①填寫《市臨時(shí)占用城市道路申請(qǐng)表》一式三份；

②占道地點(diǎn)平面示意圖；

③其它依法應(yīng)提交的證明文件；

4、期限

一般情況下堆放物料自受理之日起2日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，須與其他部門聯(lián)合審批的，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)：受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

5、受理、審查、決定同大型戶外廣告

6、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)省建設(shè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局建城字（96）565號(hào)文件、皖價(jià)費(fèi)[2006]170550號(hào)文件核定的占用城市道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、實(shí)行首席代表制

（一）行政服務(wù)中心窗口設(shè)首席代表2人；

（二）局機(jī)關(guān)在行政服務(wù)中心所設(shè)的窗口由局長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)；

（三）職責(zé)與權(quán)限：

1、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)，行使申請(qǐng)人提交材料的初審權(quán)，并作出是否受理的決定，但重大、復(fù)雜的必須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定；

2、負(fù)責(zé)向當(dāng)事人提供法律服務(wù)并解答當(dāng)事人咨詢；

3、根據(jù)局長(zhǎng)授權(quán)，行使對(duì)辦理招（奈）牌、條幅、布幔、汽球、彩虹門、扁擔(dān)旗廣告的審批決定權(quán)，但上述廣告數(shù)量在10條（個(gè)）或面積在20平方米以上的及其他類廣告，應(yīng)報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定；

4、負(fù)責(zé)辦理行政許可材料的匯總和歸檔工作；

5、窗口首席代表每周應(yīng)定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本周辦理行政審批情況，并將辦理結(jié)果抄送業(yè)務(wù)科室，匯報(bào)不得少于2次；

6、及時(shí)報(bào)送需提交局分管領(lǐng)導(dǎo)辦理或局領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究的行政許可事項(xiàng)；

7、首席代表在受理、審查、決定階段存在下列情形之一的依法予以告誡、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分；

（1）超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)作出受理或行政許可決定的；（2）辦理行政許可事項(xiàng)中隱瞞真實(shí)情況的；

（3）對(duì)申請(qǐng)人提交的材料未經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查、核實(shí)而作出受理決定的；

（4）對(duì)申請(qǐng)人提交的材料不齊全或內(nèi)容填寫不完整而作出受理或行政許可決定的；

（5）解答當(dāng)事人態(tài)度蠻橫，導(dǎo)致當(dāng)事人投訴，影響機(jī)關(guān)效能的；

（6）玩忽職守，未予行政許可或作出行政許可事項(xiàng)錯(cuò)誤的；

（7）應(yīng)作出行政許可決定，而未作出行政許可決定的；

（8）未及時(shí)報(bào)送需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究的行政事項(xiàng)的材料，導(dǎo)致行政許可遲延的；

（9）其他違法情形。