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為認真貫徹落實《中共省委、省人民政府關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的意見》（皖發(fā)〔2012〕10號）和中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣加強廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的通知精神，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，落實縣委會議精神，決定在全臺深入開展廉政風(fēng)險防控工作，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為實現(xiàn)“三個爭先”、建設(shè)美好提供有效服務(wù)和有力保證。

（二）基本原則

堅持以人為本、注重預(yù)防，推進反腐倡廉關(guān)口前移，關(guān)心和愛護黨員干部，最大限度地維護人民群眾利益。堅持改革創(chuàng)新、勇于實踐，積極探索，不斷創(chuàng)新預(yù)防腐敗的新舉措。堅持依紀依法、公開透明，保證廉政風(fēng)險防控工作的嚴肅性和規(guī)范性，使權(quán)力在陽光下運行。堅持突出重點、全面覆蓋，以點帶面，推進廉政風(fēng)險防控工作不斷深入。堅持務(wù)求實效、長效管理，一切從實際出發(fā)，既要實現(xiàn)有效監(jiān)控，又盡可能簡化程序，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化、長效化。

（三）目標任務(wù)。

一是建立廉政風(fēng)險防范機制。查準找全權(quán)力運行環(huán)節(jié)中存在的廉政風(fēng)險點，科學(xué)確定風(fēng)險等級，制定有針對性的廉政風(fēng)險防范措施。

二是建立廉政風(fēng)險監(jiān)控機制。加強權(quán)力運行過程中廉政風(fēng)險信息的收集、分析和處理工作，加大督查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，依托科技手段，推進權(quán)力運行公開透明。

三是建立廉政風(fēng)險處置機制。運用談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等制度，對苗頭性、傾向性問題及時糾正處理。對權(quán)力運行過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，該問責(zé)的要及時實施問責(zé)；該立案查處的，要堅決依紀依法立案查處，嚴肅追究相關(guān)人員的黨紀政紀和法律責(zé)任。

二、主要工作步驟

1、召開廣播電視臺廉政風(fēng)險防控工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，啟動廉政風(fēng)險防控工作。（2012年6月1---6月5號）

2、成立廣播電視臺廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定廣播電視臺廉政風(fēng)險防控工作實施方案。（2012年6月5---6月10號）

3、認真梳理單位和崗位職責(zé)，對業(yè)務(wù)處置權(quán)力進行全面清理和確認，明確擁有人、財、物業(yè)務(wù)處置權(quán)的部門和崗位職責(zé)，編制“職權(quán)目錄”。

4、按照“程序法定、流程簡便”的要求，優(yōu)化運行流程，明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行流程圖”。（2012年6月11---6月30號）

確定后的“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”報經(jīng)縣法制辦、編辦和公開辦審核備案后，在單位門戶網(wǎng)站和單位櫥窗予以公開，接受社會監(jiān)督。

5、各單位要深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點，評定風(fēng)險等級。（2012年7月1號---8月10號）

（1）、查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。

（2）、根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三個等級，對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估。

（3）、將廉政風(fēng)險點、風(fēng)險等級和防范措施登記匯總，建立廉政風(fēng)險點目錄，并進行公開公示，接受社會和單位內(nèi)部的監(jiān)督。

（4）、對不同等級的廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負責(zé)、責(zé)任到人。

6、制定防控措施（2012年8月11日—9月10日）

（1）、針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標準，制定“一對一”的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險的防控。

（2）、屬于崗位職責(zé)方面的，通過建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)等方式來規(guī)范權(quán)力運行；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、高效、便民的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保程序規(guī)范；屬于制度機制方面的，完善相關(guān)制度機制，抓好制度落實。

（3）、注意把握三個環(huán)節(jié)：一是有一個風(fēng)險點，至少要有一個以上相對應(yīng)的防控措施；二是防控措施要具有針對性、可操作性做到具體管用、切實可行；三是防控措施制定后，要制定崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表。

7、作出廉政承諾（2012年9月11日—9月30）

結(jié)合各自的思想實際和崗位特點，按照黨紀國法和廉潔自律各項要求，作出切實可行的廉政承諾，納入廉政風(fēng)險防控匯總表中，并認真踐行承諾，自覺接受監(jiān)督。

8、規(guī)范行政裁量權(quán)（2012年10月1日—10月20日）

圍繞“三重一大”事項，健全議事規(guī)則和工作規(guī)則，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序，避免隨意性。

9、開展廉政風(fēng)險防控工作回頭看。

各單位要在2012年10月下旬對廉政風(fēng)險防控工作進行回頭看，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，提出下一步工作意見與建議，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化。

三、工作要求

各單位要高度重視，通過例會、專題會議等多種形式，加大宣傳教育力度和引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義，基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，積極主動參與廉政風(fēng)險防控工作。

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù)，列入年度重點工作，并認真組織實施，二級機構(gòu)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險、帶頭制定和落實廉政風(fēng)險防控措施、帶頭抓好本單位的廉政風(fēng)險防控工作，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，促進廣播電視工作快速、健康發(fā)展。