導(dǎo)語(yǔ)：房管局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，開(kāi)展“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”實(shí)踐主題活動(dòng)，貫徹落實(shí)《縣加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》（蒙辦[2012]42號(hào)），扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防腐敗，現(xiàn)在全局范圍內(nèi)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制定實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將風(fēng)險(xiǎn)管理引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，緊緊圍繞房地產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、商品房項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，著力抓好對(duì)要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，從股、室、所、辦、公司內(nèi)部入手，認(rèn)真梳理權(quán)力清單、查找崗位職責(zé)、制定業(yè)務(wù)流程、健全制度機(jī)制等方面可能引起腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定和實(shí)施相應(yīng)防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€(xiàn)、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。

三、工作重點(diǎn)和步驟

（一）依法清權(quán)確權(quán)，核定權(quán)利清單，規(guī)范工作流程（2012年7月10日前完成）

對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案，按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)我局下設(shè)的股、室、所、辦、公司機(jī)構(gòu)進(jìn)行權(quán)力事項(xiàng)清理，繪制權(quán)力運(yùn)行外部流程圖，明確辦理主體、依據(jù)和相關(guān)程序，規(guī)范辦事流程。我局主要職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行房地產(chǎn)法律法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作；

2、負(fù)責(zé)制定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、引導(dǎo)和管理；負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)行業(yè)管理，商品房預(yù)售管理工作；房屋登記、交易管理、房屋測(cè)繪工作；

3、負(fù)責(zé)國(guó)有土地上的房屋征收與安置、白蟻防治、房屋安全鑒定和國(guó)有直管公房經(jīng)營(yíng)管理工作；

4、負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的審核，引導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化服務(wù)。組織對(duì)物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收支、管理工作；

（二）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2012年7月11日-2012年8月10日完成）

組織全體干部職工，圍繞權(quán)力運(yùn)行，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾評(píng)、組織審、集體定等多種形式，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個(gè)層次。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審定后，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防范措施登記匯總，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，并進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾和單位內(nèi)部監(jiān)督。

（三）制定防控措施，建立防控機(jī)制（2012年8月11日-2012年9月10日完成）

針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定“一一對(duì)應(yīng)”的防控措施，特別是要突出

制定如下防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

1、綜合辦公室：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和局辦公室制定的規(guī)章制度，規(guī)范公務(wù)招待、辦公用品采采購(gòu)程序，公務(wù)用車(chē)管理等工作。

2、房產(chǎn)交易管理所：在辦理房屋交易業(yè)務(wù)中，嚴(yán)格按照相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)，并按照“先審再批”的原則和“三審”的審批程序做好房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)頒發(fā)工作，以加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作的管理；對(duì)于房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)，堅(jiān)持真實(shí)、客觀(guān)的按照房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)明確收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到公正、公開(kāi)。

3、拆遷和安全鑒定辦公室：加強(qiáng)白蟻防治和房屋安全鑒定工作，認(rèn)真對(duì)公房進(jìn)行收租經(jīng)營(yíng)管理；嚴(yán)格按照征遷條例進(jìn)行國(guó)有和集體土地上的征遷工作。

（四）加強(qiáng)公示公開(kāi)，推進(jìn)科技防控（及時(shí)公示公開(kāi)）

我局通過(guò)政府網(wǎng)站、公開(kāi)欄、媒體等方式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行外部流程圖和行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開(kāi)欄等方式，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖、查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定的防控措施，特別是對(duì)干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、基建工程、資產(chǎn)狀況等各類(lèi)單位內(nèi)部事項(xiàng)，要加大公開(kāi)力度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施，依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（五）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查（2011年11月底前完成）

建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展權(quán)力觀(guān)教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉政意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題。建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取談話(huà)函詢(xún)、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立評(píng)估修正機(jī)制，通過(guò)定期自查、對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核，納入政府績(jī)效考核之中，納入述職述廉的重要內(nèi)容，并根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立葉集試驗(yàn)區(qū)房管局推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定防控措施，帶頭落實(shí)防控責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）突出工作重點(diǎn)。要把涉及審批、許可、收費(fèi)的管理項(xiàng)目和公務(wù)招待、辦公用品采購(gòu)、公務(wù)用車(chē)管理等工作作為重點(diǎn)。在內(nèi)容上，要突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大改革和“三重一大”等問(wèn)題。要以重點(diǎn)帶全面，抓關(guān)鍵促整體，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。

（三）注重工作實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實(shí)管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、與貫徹《廉政準(zhǔn)則》、與本部門(mén)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。以重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，多層次、全方位鋪開(kāi)，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，確保不漏崗、不缺項(xiàng)，達(dá)到以廉促政的聯(lián)動(dòng)效果。同時(shí)，要在局黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。