房管局風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案
時(shí)間:2022-08-12 11:03:00
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為進(jìn)一步提高房地產(chǎn)管理工作的科學(xué)決策水平,從源頭上預(yù)防和減少房屋征收與補(bǔ)償,房屋登記以及行政處罰等工作過(guò)程中影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)依法、有序、健康、穩(wěn)定進(jìn)行,結(jié)合我局實(shí)際,制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施方案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍
國(guó)有土地上涉及房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目的房屋登記中涉及大額抵押。在建工程抵押與預(yù)抵押。土地與房屋分押登記和撤銷(xiāo)登記等類(lèi)型的,行政處罰涉及停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收非法所得以及罰款等適于一般程序的均應(yīng)實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
1、國(guó)有土地上涉及房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目。實(shí)施是否符合法律、法規(guī)、政策的要求;是否按照法定程序逐一逐次落實(shí);征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合房地產(chǎn)市場(chǎng)行情;征收資金、補(bǔ)償方案是否落實(shí)和通過(guò);征收區(qū)域內(nèi)民情民意滿(mǎn)意度;征收過(guò)程中可能引發(fā)的其他不穩(wěn)定因素分析;防范對(duì)策和處置預(yù)案。
2、房屋登記項(xiàng)目。房屋抵押中的大額抵押、土地與房屋分押、在建工程抵押與預(yù)抵押是否嚴(yán)格按照相關(guān)法律、規(guī)章辦理;受理要件是否齊備;適用法律是否得當(dāng);是否會(huì)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。撤銷(xiāo)登記中是否調(diào)查取證達(dá)到證據(jù)充分;程序合法;適用法律得當(dāng);是否告知當(dāng)事人或與當(dāng)事人進(jìn)行事前溝通;可能帶來(lái)的行政風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。
3、行政處罰案件。行政處罰是否嚴(yán)格依法定程序?qū)嵤?;相?duì)人對(duì)處罰事先告知的反映;可能帶來(lái)的司法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。
四、工作制度
1、明確責(zé)任主體。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分級(jí)負(fù)責(zé)原則,對(duì)屬于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍內(nèi)的項(xiàng)目由具辦部門(mén)的負(fù)責(zé)人或分管局長(zhǎng)提出評(píng)估申請(qǐng)和初步意見(jiàn),局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定。
2、依法實(shí)施評(píng)估。局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)不同情況采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)調(diào)查等形式,聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議,適時(shí)組織黨代表、人大代表或政協(xié)委員及信訪(fǎng)、法制部門(mén)的專(zhuān)家對(duì)不同項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論證,評(píng)審項(xiàng)目實(shí)施的合法性、可行性等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素。
3、執(zhí)行報(bào)備工作。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估的結(jié)果,制定出相應(yīng)的矛盾解決方案、途徑和突出事件的防范,應(yīng)急和處理預(yù)案,最后作出總體評(píng)估結(jié)論,提出意見(jiàn)和建議,形成專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告及時(shí)向縣信訪(fǎng)辦、維穩(wěn)辦報(bào)告?zhèn)浒?、審定。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括:項(xiàng)目基本概況,實(shí)施的法律依據(jù),收集充分的資料、證據(jù)的復(fù)印文本,群眾反映以及專(zhuān)家的意見(jiàn),實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及防范預(yù)案,最后的評(píng)估結(jié)論。
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