導語：建委誠信建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步規(guī)范我市建筑市場秩序和建筑業(yè)企業(yè)的市場誠信行為，從源頭上遏制圍標、串標、掛靠等違法行為，進一步建立完善清欠工作的長效機制建設(shè)，按照"誠實守信、失信必懲"的原則，建立準入和清出機制，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的監(jiān)管作用，推動我市建筑市場誠信體系建設(shè)運行實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，建立我市開放統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》、住建部《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》、《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我市實際，決定在全市開展工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)年活動，并制定如下實施方案。

一、指導思想

按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建立良好的建筑市場信用體系。要面向市場，加強建筑市場各方主體的誠信管理，提高誠實守信的水平；運用市場機制，強化誠信管理的內(nèi)部約束和利益激勵機制，建立失信約束和懲罰機制；建立行政監(jiān)管和社會監(jiān)督的誠信監(jiān)管保障體制。按照“守法經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)、失信必懲、保障有力”的原則，創(chuàng)造良好建筑市場誠信環(huán)境，提高誠信水平，推進建筑市場誠信建設(shè)。

二、工作目標

2012年全市工程建設(shè)領(lǐng)域項誠信體系建設(shè)工作要達到以下目標：

（一）市級各縣區(qū)建委全面設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開共享平臺（以下簡稱“平臺”），集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息，推進信用信息的綜合檢索網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)“平臺”的開通率、鏈接率、目錄率以及信用信息系統(tǒng)和平臺建設(shè)“四個百分之百”。

（二）市級各縣區(qū)建委普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，營造良好的工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境。建立信用檔案，不良行為信息公開基本達到全覆蓋。

（三）初步實現(xiàn)全市范圍內(nèi)工程建設(shè)信用信息的互聯(lián)互通和互認共享。

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。因地制宜，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和各級政府網(wǎng)站，集中公布信息，建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)的長效機制。把工程建設(shè)領(lǐng)域項目誠信體系建設(shè)與治理商業(yè)賄賂、推進政務(wù)公開、社會信用體系建設(shè)等工作結(jié)合起來，相互促進。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，分級實施。市住建委依據(jù)項目信息和信用信息基本指導目錄，制訂、本行業(yè)、本系統(tǒng)信用信息管理辦法以及信用評價標準。各縣區(qū)住建委組織實施，明確責任、建立制度、落實人員、制定規(guī)范，細化和實施信用信息的采集、公布、管理。要安排專人負責，及時、準確地公開信息。

（三）突出重點，循序漸進。要重點公布城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項以及信用信息等，突出對不良行為信息的披露，逐步實現(xiàn)對工程建設(shè)各類信息的全覆蓋。逐步為企業(yè)和個人建立信用檔案，有效實施聯(lián)動監(jiān)管措施。

（四）客觀公正，真實準確。要堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，依法依規(guī)披露相關(guān)信息，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得將信用信息作為地方保護和行業(yè)保護的工具。

四、工作任務(wù)

（一）建設(shè)市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開共享平臺。市建管處編制全市工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開共享平臺建設(shè)規(guī)范，工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導目錄，建立市建設(shè)系統(tǒng)誠信管理系統(tǒng)平臺，指導各縣區(qū)建設(shè)誠信管理系統(tǒng)平臺。

（二）制定信用信息指導目錄。市建管處要制定全市信用信息基本指導目錄，制訂建筑企業(yè)基本信用考核方法。

（三）建立和完善市場主體信用檔案。各級行業(yè)和主管部門根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負責對我市參與工程建設(shè)各方主體的誠信行為進行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動中的信用信息，建立建設(shè)市場各方主體信用檔案。建立企業(yè)庫、執(zhí)業(yè)人員庫和在建工程項目庫。

（四）建立健全守信激勵和失信懲戒制度。各縣區(qū)和相關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)域和行業(yè)誠信體系建設(shè)的需要，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用狀況，普遍建立守信激勵和失信懲戒制度。要按照有關(guān)標準，綜合運用信用信息結(jié)果，對誠實守信單位，在參與投標、資格審查、履約擔保、質(zhì)量保證等方面給予優(yōu)惠和獎勵；對信用等級低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位及從業(yè)人員要重點監(jiān)管，在市場準入、資質(zhì)管理、招投標等方面提出限制條件。

（五）集中公開信用信息。各級行業(yè)主管部門按照審批及管理權(quán)限，開展企業(yè)信用等級評價并公開結(jié)果。依托信息公開共享專欄，公開工程建設(shè)從業(yè)主體資質(zhì)、項目業(yè)績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息。各級行業(yè)主管部門要加強對建設(shè)市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法做出處理，要按照"誰查處，誰負責"的原則，進行違法違規(guī)檔案記錄。不良行為信息應(yīng)于行政處理決定做出之日起20個工作日內(nèi)公布。

（六）建設(shè)統(tǒng)一的信息公開系統(tǒng)?？偨Y(jié)推廣誠信體系建設(shè)的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗，形成誠信體系建設(shè)與項目信息公開，電子政務(wù)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行、招標投標等緊密結(jié)合的系統(tǒng)信息建設(shè)構(gòu)架，建立項目信息和信用信息公開共享的長效工作機制。

五、工作步驟

（一）2012年4月底前，召開全市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作部署會，明確工作任務(wù)、技術(shù)方案、進度要求。制訂工程及配套文件、信用信息管理辦法和信用評價辦法。

（二）2012年5月底前，各縣區(qū)要根據(jù)總體安排要求，編制完成《工程建設(shè)領(lǐng)域項目誠信體系建設(shè)工作方案》，建立工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)機制，并做好信用信息歸集的準備工作。

（三）2012年6月底前，完成工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄的編制，各有關(guān)部門要細化工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開目錄數(shù)據(jù)項，確定信息的提供周期和方式，信息公開目錄由市建管處統(tǒng)一制定。

（四）2012年7月底前，建立市建委誠信管理系統(tǒng)平臺，指導各縣區(qū)建設(shè)誠信管理系統(tǒng)平臺。

（五）2012年8月底前，各縣、區(qū)要完成部門專欄的上下鏈接，依據(jù)目錄公開信息，實現(xiàn)市、縣兩級公開信息的整合與，初步實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息的互聯(lián)互通與互認共享。市建管處要做好數(shù)據(jù)歸集、技術(shù)服務(wù)和專欄建設(shè)的指導工作。

（六）2012年12月底，各縣區(qū)包括中心市區(qū)要完成企業(yè)數(shù)據(jù)庫、人員數(shù)據(jù)庫、在建工程項目數(shù)據(jù)庫的錄入工作。

（七）從2013年1月份開始，對企業(yè)及人員進行考核，實行動態(tài)管理。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導。為確保我市建筑市場誠信體系的正常建設(shè)，成立委主要負責人任組長，委分管負責人及班子成員任副組長，各縣區(qū)住建委主要負責人及二級機構(gòu)相關(guān)負責人任成員的"市住建委加強市建筑市場誠信體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組"，負責建筑市場誠信體系建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)和整體推進工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市建管處，具體負責全市建筑市場誠信體系建設(shè)日常組織工作。

2、明確責任。按照“全面完整、及時準確、規(guī)范有效”的要求，利用有形建筑市場載體，逐步完善勘察、設(shè)計、招投標中介機構(gòu)等“市住建委誠信管理系統(tǒng)”，市建管處負責施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)誠信行為、從業(yè)人員誠信行為、安全生產(chǎn)誠信行為信息、工程造價等誠信行為信息等的收集記錄；市質(zhì)量監(jiān)督站負責工程質(zhì)量誠信行為的收集記錄；委屬相關(guān)單位及各縣區(qū)分別負責本區(qū)域及職責范圍內(nèi)的信用信息收集和上報工作。

3、大力宣傳。利用各種宣傳手段，在全社會大力宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)的重大意義、誠信體系建設(shè)年活動的具體安排和要求，讓所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門積極參與到建設(shè)年活動之中。做到電視上有聲音、報紙上有消息、企業(yè)內(nèi)部有活動、從業(yè)人員全員參與。

4、抓好落實。各縣區(qū)及有關(guān)單位要按照工作任務(wù)和工作步驟要求，完善管理措施，細化任務(wù)分解，扎實有效地推進誠信體系建設(shè)年各項活動，確保取得實效。