規(guī)劃局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案

時(shí)間:2022-08-17 05:08:31

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規(guī)劃局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案

為提高我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的成效,進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷提高干部隊(duì)伍勤廉意識(shí),提升規(guī)劃管理的社會(huì)滿意度,經(jīng)研究,從6月中旬起至11月初,在2010開展崗位廉政教育試點(diǎn)、2011年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作取得一定成效的基礎(chǔ)上,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作“回頭看”活動(dòng)。具體安排如下:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,落實(shí)“三個(gè)更加注重”要求,按照今年我市《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》統(tǒng)一部署,積極推進(jìn)我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),提高干部素質(zhì)和管理水平,降低廉政風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范行政行為,踐行勤政廉政,實(shí)現(xiàn)陽光規(guī)劃。

二、目標(biāo)要求

按照“查找風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理、防范措施制度管理、實(shí)施監(jiān)督科控管理”的要求,通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固、深化我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作試點(diǎn)成果,初步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配置完備、有效管用的反腐倡廉制度體系;推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作從“重要地帶”向“灰色地帶”,從“重點(diǎn)突破”向“各個(gè)擊破”延伸。到2012年底,基本形成“領(lǐng)導(dǎo)自覺帶頭、權(quán)力高度透明、流程日趨優(yōu)化、制度規(guī)范適用、管理動(dòng)態(tài)科學(xué)”的風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。

三、工作內(nèi)容和步驟

(一)風(fēng)險(xiǎn)排查“回頭看”(6月15日至7月31日)

對(duì)照已經(jīng)找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行再次審查,主要從6個(gè)方面進(jìn)行自查:

1、權(quán)力事項(xiàng)是否有新的調(diào)整和變化,隨著權(quán)力事項(xiàng)的變化開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、補(bǔ)充、調(diào)整;

2、權(quán)力運(yùn)行是否按照指定的運(yùn)作流程規(guī)范操作,是否按照制定的防控措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防控;

3、已排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否發(fā)生過違法違紀(jì)行為,防控措施有沒有起到實(shí)際效用;

4、是否遺漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在已排查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)外是否發(fā)生違法違紀(jì)問題和群眾反映比較強(qiáng)烈的問題;

5、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施是否落實(shí),是否起到早提醒,早打招呼,有效防控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的作用;

6、政務(wù)公開是否落實(shí)到位,行政權(quán)力運(yùn)行的全過程是否向服務(wù)對(duì)象公開,“人”“財(cái)”“物”等內(nèi)部管理是否定期向干部職工公開。

自查后,填寫“個(gè)人廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控回頭看審核表”和“單位廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控回頭看審核表”。

(二)完善制度“回頭看”(8月1日至9月15日)

1、對(duì)已經(jīng)整理出的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施進(jìn)行再次梳理調(diào)整,對(duì)一些制度在實(shí)際工作中操作性不夠強(qiáng),需進(jìn)一步細(xì)化的,加快完善;

2、對(duì)一些經(jīng)過實(shí)踐證明有利于防控風(fēng)險(xiǎn)的做法需要上升為制度規(guī)范的,逐步建立健全;

3、已經(jīng)制定出臺(tái)的制度要加強(qiáng)宣傳,注重實(shí)效,確保防控制度的覆蓋面和適用性;

4、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)制度的規(guī)范性、強(qiáng)制性、導(dǎo)向性和激勵(lì)性作用。

各相關(guān)科室將需要細(xì)化或完善的制度梳理出來,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定對(duì)應(yīng)措施。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督“回頭看”(9月16日至10月15日)

1、各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭看“責(zé)任人”,對(duì)本科室、單位在“回頭看”問題上認(rèn)識(shí)不到位、排查不扎實(shí)、防控措施執(zhí)行不力的要及時(shí)糾正;

2、各科室、直屬單位A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要按照要求重點(diǎn)查,并將自查情況歸檔備查;

3、監(jiān)察室要隨時(shí)組織相關(guān)科室對(duì)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度落實(shí)情況進(jìn)行督查,堅(jiān)決糾正在落實(shí)制度上有令不行、有禁不止、隨意變通規(guī)避等行為,堅(jiān)決維護(hù)制度的約束力和公信力。

(四)總結(jié)分析“回頭看”(10月16日至11月1日)

1、對(duì)“回頭看”工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,要從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生的原因、防控措施的落實(shí)情況以及單位的督查機(jī)制建立情況等方面進(jìn)行深入分析。有重點(diǎn)地從思想風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、履職風(fēng)險(xiǎn)的防范上進(jìn)行深層次的分析,從源頭上著手修訂和完善相關(guān)規(guī)則制度,提高制度的針對(duì)性、可行性、規(guī)范性,使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到崗位管理的各個(gè)環(huán)節(jié),從而形成一個(gè)點(diǎn)、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

2、結(jié)合工作實(shí)際,積極探索排查防控風(fēng)險(xiǎn)的新思路、新辦法,工作中采取的一些新舉措、建立的新機(jī)制、取得的新成效要及時(shí)總結(jié)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各相關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心組織好“回頭看”活動(dòng),在過去兩年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查取得成效的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作向更深、更細(xì)的層面推進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌兼顧,注重實(shí)效。要把開展好“回頭看”活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,正確處理好“回頭看”活動(dòng)與日常工作的關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,做到不漏崗、不缺項(xiàng)”。要把“回頭看”活動(dòng)與黨務(wù)政務(wù)公開、效能建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“少應(yīng)酬月”等活動(dòng)緊密相結(jié)合,確保圓滿完成任務(wù)。

(三)延伸范圍,拓展體系。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),把“人防”和“技防”有機(jī)結(jié)合起來,最大限度地減少人為因素干擾。將現(xiàn)代管理方法應(yīng)用于本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的業(yè)務(wù)流程和實(shí)施監(jiān)控管理之中,不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的科技化、信息化水平。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格考核。通過這次活動(dòng),深入分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主客觀原因,進(jìn)一步強(qiáng)化思想教育和制度建設(shè),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督力度,逐步建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。局活動(dòng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室隨時(shí)對(duì)開展廉政管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控“回頭看”工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。